【正文】 想上能夠認清當前農產(chǎn)品供求新形勢，在能力上能夠適應并應對國內外市場新變化，在工作中能夠正確處理好糧食與其他農產(chǎn)品的關系、農業(yè)增產(chǎn)與農民增收的關系，在管理上能夠正確分析各類農產(chǎn)品供求的不同狀況，能夠統(tǒng)籌國際國內兩種資源兩個市場。提高農村基本公共服務水平，需要增強農村基本醫(yī)療服務能力，在全國范圍內普遍建立新型農村合作醫(yī)療制度，提高國家補助標準，適當增加農民個人繳費，規(guī)范基金管理，完善補償機制，擴大農民受益面。要按照形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的要求，著眼于解決農村民生問 自黨的十七大確立2020 年全面建成小康社會的宏大目標以來，在人均國內生產(chǎn)總值比2000 年翻兩番的基礎上，實現(xiàn)人民富裕程度普遍提高、生活質量明顯改善、生態(tài)環(huán)境良好的民生課題便為社會上下普遍關注。加快推進以改善民生為重點的社會建設，這是我們黨牢牢把握中國特色社會主義本質特征的集中體現(xiàn)，是構建社會主義和諧社會的重大任務。但受城鄉(xiāng)二元體制的束縛和影響，農民的基本權利在許多領域還沒有得到落實，忽視農民利益，漠視農民權利的現(xiàn)象依然存在。應大力繁榮農村公共文化，深入實施廣播電視“村村通”、農村電影放映、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和農民書屋工程，建設文化信息資源共享工程農村基層服務點。隨著國內外農產(chǎn)品市場融合不斷加快和相互影響日益加深，我國優(yōu)勢農產(chǎn)品出口持續(xù)增長，一些大宗農產(chǎn)品的進口依存度快速上升，特別是國際糧食和石油價格聯(lián)動趨勢日益明顯，影響國內農產(chǎn)品市場和價格穩(wěn)定的因素復雜多變，需要我們系統(tǒng)研究在新形勢下如何利用好國際國內兩個市場、兩種資源，實現(xiàn)好農業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和保障農產(chǎn)品穩(wěn)定供給。農村公共服務和社會事業(yè)達到新水平，農村教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)快速發(fā)展，農村水、電、路、氣、房和信息化建設全面提速，農村人居環(huán)境整治全面展開。會議強調，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，一是必須重塑城鄉(xiāng)關系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。落實農村土地承包關系穩(wěn)定并長久不變政策，銜接落實好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策，完善承包地“三權分置”制度，完善農民閑置宅基地和閑置農房政策，深入推進農村集體產(chǎn)權制度改革，深化農產(chǎn)品收儲制度和價格形成機制改革。我們必須按照黨中央決策部署，堅定信心、咬定目標，苦干實干、久久為功，扎扎實實把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略向前推進。要強化鄉(xiāng)村振興規(guī)劃引領，制定國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，部署若干重大工程、重大計劃、重大行動。七是必須打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，走中國特色減貧之路。會議指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強黨對“三農”工作的領導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，統(tǒng)籌推進農村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。會議認為，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，貫徹新發(fā)展理念，勇于推動“三農”工作理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，農業(yè)農村發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革，為黨和國家事業(yè)全面開創(chuàng)新局面提供了有力支撐。當前，雖然農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展成就顯著，但農業(yè)基礎薄弱、農村發(fā)展滯后的局面尚未根本改變；雖然農產(chǎn)品總量供求基本平衡，但供給壓力加大，結構性偏緊矛盾突出；雖然糧食穩(wěn)定發(fā)展，但農業(yè)比較效益下降、農業(yè)支持保護體系不夠健全，確保國家糧食安全的任務更加艱巨；雖然農民收入保持快速增長，但農民增收渠道不多，增收后勁不足；雖然家庭承包經(jīng)營制度不斷完善，但農業(yè)生產(chǎn)組織化程度低和農業(yè)服務體系弱的問題日益突出；雖然農村勞動力大量轉移促進了農民增收，但務農勞動力整體素質呈結構性下降，在一定程度上影響了農業(yè)生產(chǎn)；雖然我國農業(yè)國際競爭力不斷提高，但面臨的國際風險明顯增大；雖然國家對“三農”投入總量不斷增長，但直接投入農業(yè)生產(chǎn)的仍然不足；雖然“三農”問題得到全黨全社會的關注，有些問題正在破解，但目前我國城鄉(xiāng)分割的格局尚未打破，制約農業(yè)農村發(fā)展的體制性障礙尚未消除；雖然農村社會結構深刻轉型，新農村建設扎實推進，但農村居民利益多樣化也使統(tǒng)籌兼顧各方利益和鄉(xiāng)村治理的難度加大。要依法保證農民享有平等的文化權利，逐步建立覆蓋全社會的公共文化體系，重視城鄉(xiāng)、區(qū)域文化協(xié)調發(fā)展。隨著財政收入的快速增長，國家將把財政收入增量的更大份額用于農村，從而將為農村民生的改善提供越來越強大的物質基礎。從我國來看， 億農戶，這是世界上沒有的，戶均土地經(jīng)營規(guī)模不足半公頃，也是世界上少見的。這就需要以保障基層財政為重點，推進縣鄉(xiāng)財政管理體制改革，逐步強化基層政府供給基本公共服務的體制保障能力，并在此基礎上，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革為重點，優(yōu)化基層公共資源配置，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府把為農民提供基本而有保障的公共服務作為自己的主要職能，整合農村各種資源，以較低的行政成本為農民提供盡可能多的公共服務。提高農村基本公共服務水平，需要全面推進以落實教育經(jīng)費保障機制為重點的農村義務教育改革，提高農村義務教育水平。我們要充分認識到保障農產(chǎn)品有效供給的極端重要性，切實增強緊迫感和責任感，充分認識到經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的基礎和薄弱環(huán)節(jié)在農業(yè)，關鍵和難點在農產(chǎn)品有效供給。近年來，中央出臺了許多“含金量高”的惠農政策，深受農民歡迎，調動了發(fā)展生產(chǎn)的積極性。第四篇：中央農村工作會議精神中央農村工作會議12月21日至22日在北京舉行?！表n長賦說，在資源環(huán)境約束不斷加劇的情況下，通過科技進步實現(xiàn)創(chuàng)新驅動、內生增長，轉變農業(yè)發(fā)展方式，是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展最關鍵、最根本的出路和措施?！表n長賦提出，要力爭通過5年的努力，使現(xiàn)代農業(yè)和新農村建設取得階段性明顯進展。他用了四個“顯著”來概括：農業(yè)基礎地位顯著加強，農業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高，農業(yè)現(xiàn)代化水平顯著提升，農業(yè)發(fā)展活力顯著增強。這位負責人分析，在深化征地制度改革方面，陸續(xù)選擇天津、重慶、沈陽等11個城市作為新一輪征地制度改革試點城市，重點在縮小征地范圍、完善征地補償機制、拓展安置途徑等方面進行深入的改革探索，逐步建立征地補償安置長效機制。這意味著中央開始著手解決水利等影響全局的薄弱環(huán)節(jié)和重大問題。目前，%；，%，農業(yè)經(jīng)營性服務組織超過100萬個。強調堅持家庭經(jīng)營的基礎性地位，土地承包關系長久不變，關鍵是要給農民吃“定心丸”?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心農村研究部研究員徐小青認為，雖然糧食實現(xiàn)了“十連增”，但糧食安全并非高枕無憂。守住農村政策底線農村土地農民集體所有，堅持家庭經(jīng)營，土地承包關系長久不變這次會議強調堅持農村基本經(jīng)營制度，有什么現(xiàn)實意義？徐小青說，當前一些地方在推進農村改革過程中，存在一些對政策的誤讀，損害了農民利益?！崩顕楸硎?，一般農戶和農業(yè)新型經(jīng)營主體功能互補，這樣的新型經(jīng)營體系才是完整的。大力推廣防災減災、穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、節(jié)本增效等關鍵技術，著力提高單產(chǎn)和品質。據(jù)介紹，國土資源部門將抓緊落實“按照節(jié)約用地、保障農民權益的要求推進征地制度改革”的措施，縮小征地范圍，提高補償標準，落實同地同價原則，保護被征地農民合法權益?！叭健保褐劢?jīng)濟社會發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略——農業(yè)部部長韓長賦解讀中央農村工作會議22日閉幕的中央農村工作會議提出，要落實黨的十七屆五中全會部署，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農業(yè)現(xiàn)代化。”謀劃“三農”發(fā)展新舉措要遵循“三化同步”重大原則韓長賦說，科學把握“三化同步”推進的內在要求和基本規(guī)律，就要充分發(fā)揮工業(yè)化、城鎮(zhèn)化對發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、轉移農村勞動力的帶動作用，對加快農村基礎設施建設、提高農村公共服務水平的輻射作用，實現(xiàn)工業(yè)化與農業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調發(fā)展、城鎮(zhèn)化與新農村建設雙輪驅動。此次中央農村工作會議討論了《中共中央、國務院關于加快推進農業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農產(chǎn)品供給保障能力的若干意見（討論稿）》。國土資源部黨組成員、國家土地副總督察甘藏春表示：“面對日趨復雜的征地矛盾，制度改革完善重點應該放在保護農民合法土地權益上，讓被征地農民分享真正意義上的城市化成果。必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，堅持并落實工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和多予少取放活的方針，引導要素資源合理配置，推動國民收入分配切實向“三農”傾斜，把國家基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的重點轉向農村。各地還要在城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍、產(chǎn)權、價格、社保、福利、財稅、金融等制度層面大膽探索創(chuàng)新，賦予或歸還農民憲法和法律規(guī)定的、與市民相同的地位和權利,使農民獲得國民待遇，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展才能取得實質性突破。提高農村基本公共服務水平，需要加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共服務制度。此外，還要加大農村基礎設施建設力度，加快農村飲水安全工程實施進度，增加農村沼氣投入，繼續(xù)實施農村電網(wǎng)改造，大力發(fā)展農村公共交通，加強小城鎮(zhèn)基礎設施建設，進一步改善農村人居環(huán)境。推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展，不是要把農村都變?yōu)槌鞘?，也不是追求城鄉(xiāng)什么都一樣，而是要穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化和扎實推進新農村建設，形成我國現(xiàn)代化建設雙輪驅動的格局。因為，隨著農村青壯年勞動力大量外出，農村人口結構加劇變化、社會結構深刻變動，一些地方農業(yè)兼業(yè)化、農村空心化、農民老齡化的現(xiàn)象日趨明顯，農村留守兒童、留守婦女、留守老人的問題逐漸突出。黨的十七大提出“建議逐步實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表”，這對保障農村居民的平等選舉權、擴大人民民主具有重大而深遠的意義。這次中央農村工作會議提出，要著眼長遠，立足當前，站在改革發(fā)展新的歷史起點，用國際視野、戰(zhàn)略思維、統(tǒng)籌方法，著眼全球農業(yè)發(fā)展變化，立足基本國情和階段特征，從經(jīng)濟社會發(fā)展大局出發(fā)，研究謀劃關系重大、影響深遠的農業(yè)農村發(fā)展戰(zhàn)略問題。習近平在會上發(fā)表重要講話，總結黨的十八大以來我國“三農”事業(yè)的歷史性成就和變革，深刻闡述實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大問題，對貫徹落實提出明確要求。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的必然要求，是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。堅持物質文明和精神文明一齊抓，弘揚和踐行社會主義核心價