【正文】 不斷提高，飲用水源達(dá)標(biāo)。（二）基層民主健全有效。第二十一條 有下列情形之一者，不得參加文明單位評選，已經(jīng)命名的應(yīng)撤銷榮譽稱號并收回獎牌：領(lǐng)導(dǎo)班子成員有腐敗行為或嚴(yán)重瀆職的；發(fā)生重大責(zé)任事故，造成經(jīng)濟損失或人員傷亡的；“三廢”排放違反環(huán)保規(guī)定，造成惡劣影響和重大經(jīng)濟損失的；發(fā)生刑事案件，治安秩序混亂的；黃賭毒等丑惡現(xiàn)象得不到有效遏制的；搞非法宗教活動的；出現(xiàn)計劃外生育的；申報時弄虛作假，騙取榮譽的。第十五條 各級文明辦和文明單位要建立健全文明單位檔案，檔案基本內(nèi)容：文明單位的概況、申報審批表、主要事跡、考核和復(fù)查記錄、重大事故和獎懲情況等。（二）市級文明單位的產(chǎn)生一般實行“升級制”。高度重視對青年職工、青少年學(xué)生的思想道德教育。機關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部的科（股）室、車間、大專院校的系（室）及在職人員在10人以下的規(guī)模較小單位一般不命名為文明單位。第五條 文明單位創(chuàng)建范圍：本市境內(nèi)黨政機關(guān)、人民團體機關(guān)及其基層單位，實行獨立核算、具有獨立法人資格、黨團組織健全的各種所有制企業(yè)、事業(yè)單位，中央、省駐臨各單位。突出抓好誠信建設(shè)，經(jīng)常開展誠信教育和實踐活動。（一）縣（區(qū)）級文明單位產(chǎn)生的一般程序是：有創(chuàng)建規(guī)劃，經(jīng)常開展創(chuàng)建活動，創(chuàng)建效果顯著的單位，經(jīng)過認(rèn)真自評，可向所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）申請參加文明單位的評選；經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委、政府推薦，由縣（區(qū)）文明委組織考核、驗收并同時征求其上級主管部門意見，對于合格者、報請縣（區(qū)）委和政府審批、命名。對重大事件如有隱瞞、漏報情況，在查實情況后將撤銷其文明單位稱號，同時視情節(jié)通報其上級主管部門，并建議追究其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。撤銷文明單位榮譽稱號的權(quán)力由原批準(zhǔn)命名機關(guān)行使。領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)務(wù)實，勇于開拓；班子成員敬業(yè)盡責(zé)，廉潔自律，辦事公道，在群眾中威信較高。深入開展愛國衛(wèi)生運動，認(rèn)真開展滅“四害”（蒼蠅、蚊子、老鼠、蟑螂）活動。認(rèn)真執(zhí)行國家計劃生育政策，推行優(yōu)生優(yōu)育，無早婚早育、計劃外生育現(xiàn)象。第四章 文明村管理第十一條 文明村的管理原則上實行分級管理，具體工作由各級文明辦負(fù)責(zé)。第十七條 要把創(chuàng)建文明村作為考核評價黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部政績的一項重要內(nèi)容，并作為任用和獎懲領(lǐng)導(dǎo)干部的一項重要依據(jù)。第二章 文明單位標(biāo)準(zhǔn)第五條 文明單位應(yīng)同時符合下列標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)過考評達(dá)到90分以上（總分100分）：（一）思想教育深入，單位風(fēng)氣向上。企業(yè)的車間、分廠，非窗口服務(wù)型機關(guān)，單位內(nèi)設(shè)處室，自然村及經(jīng)濟獨立核算歷史5年以下及職工在30人以下的單位，原則上不參加市級文明單位的評選。第十五條 文明單位的日常管理包括：（一）各區(qū)縣、系統(tǒng)要制定本地區(qū)、本系統(tǒng)文明單位創(chuàng)建的總體規(guī)劃和實施方案。第十九條 文明單位如合并、改變名稱或隸屬關(guān)系，須由命名機關(guān)重新確認(rèn)。分值結(jié)構(gòu)：總分為90+10分。(二)領(lǐng)導(dǎo)班子堅強。落實衛(wèi)生防疫制度。各級文明委對擬命名的本級文明單位名單和向上級文明委推薦的名單都要在當(dāng)?shù)孛襟w上進行公示，接受群眾的評議和監(jiān)督。文明單位改變名稱的，仍保留原榮譽稱號，但應(yīng)在1個月內(nèi)向管理部門辦理名稱變更手續(xù)，否則，原榮譽稱號自動取消，下一屆可在原級別上重新申報。1988年印發(fā)的《云南省文明單位建設(shè)管理條例(試行)》同時停止執(zhí)行。切實加強思想道德建設(shè)，積極開展深入細(xì)致的思想政治工作，引導(dǎo)廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。落實社會治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任制，無暴力案件和治安災(zāi)害事故發(fā)生。市級文明單位每兩年評選、命名一次，創(chuàng)建指標(biāo)由市文明委根據(jù)各縣、部門實際情況下達(dá)。（一）被社會治安綜合治理部門實行一票否決的；（二）被計劃生育主管部門實行一票否決的；（三）單位因工作失誤被主管部門通報批評或新聞媒體曝光的；（四）單位或單位主要負(fù)責(zé)人發(fā)生重大違紀(jì)問題的；（五）發(fā)生重特大交通、火災(zāi)、工傷等責(zé)任事故，造成人員傷亡或重大經(jīng)濟損失的；（六）衛(wèi)生先進單位榮譽稱號被撤銷的；（七）出現(xiàn)其它有損于文明單位聲譽造成惡劣社會影響的。不提出確認(rèn)申請的視為自動放棄文明單位榮譽稱號。第七條 思想教育深入，道德風(fēng)尚良好。內(nèi)務(wù)管理規(guī)范有序，內(nèi)外環(huán)境清潔整齊，無臟亂差現(xiàn)象，搞好綠化、美化，為職工創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。從實際出發(fā)，明確創(chuàng)建目標(biāo)、措施及實施步驟，層層分解，責(zé)任到人，定期檢查、考核，把創(chuàng)建工作的各項任務(wù)落到實處。市級文明單位標(biāo)兵從已滿一屆的市級文明單位中擇優(yōu)產(chǎn)生,市級文明單位從已滿一屆的旗縣區(qū)(農(nóng)墾局)、市直機關(guān)級文明單位標(biāo)兵中擇優(yōu)產(chǎn)生。已被命名為市級文明單位，被發(fā)現(xiàn)和查實在評選有隱瞞上述嚴(yán)重問題之一或有其他嚴(yán)重問題的，撤銷市級文明單位榮譽稱號。被要求限期整改的市級以上文明單位(含市級)，在接到整改通知書一個月內(nèi)，向市文明辦呈報書面整改意見，制定并落實整改措施，半年內(nèi)就整改情況寫出書面報告，報市文明辦組織復(fù)查。第七章 附 則第三十四條 本辦法由巴彥淖爾市精神文明建設(shè)委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。(一)凡命名滿三年的市級文明單位，要在屆滿后主動提出認(rèn)定申報，經(jīng)市文明委驗收合格后，報市委、市政府重新認(rèn)定命名。市級文明單位評選應(yīng)征求紀(jì)檢、綜治、計劃生育、環(huán)保等部門的意見。第二十條 評選類別：市級文明行業(yè)、文明單位標(biāo)兵、文明單位、文明示范窗口、文明社區(qū)(以下統(tǒng)稱市級文明單位)。各民族干部群眾和睦相處，未發(fā)生有損于民族團結(jié)的事件，民族大團結(jié)大發(fā)展大繁榮的主旋律得到弘揚。社會治安綜合治理措施落實，民主法制教育經(jīng)?；?、制度化。單位黨組織能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、實踐鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針和以人為本、重在建設(shè)的原則，創(chuàng)建活動擺上重要議事日程，列入單位發(fā)展總體規(guī)劃。第二十四條文明單位如改變單位名稱或隸屬關(guān)系，要向市文明辦申報辦理更改名稱手續(xù)。第十七條文明單位如有不符合標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量下降的情況，市文明辦對其作出限期整改的決定，并進行通報。考核結(jié)果要與評先創(chuàng)優(yōu)結(jié)合起來。貫徹落實計劃生育基本國策，干部職工無違反計劃生育政策現(xiàn)象發(fā)生。（三）經(jīng)濟社會效益好。第二十二條 被撤銷榮譽稱號的單位，經(jīng)2年以上時間的整改創(chuàng)建，重新達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，可在原級別上重新申報。要按照國家檔案管理的有關(guān)要求逐步規(guī)范化。市(地、州)級文明單位從縣(市、區(qū))級文明單位中產(chǎn)生，省級文明單位從市(地、州)級文明單位中產(chǎn)生。(六)教育、科技、文化水平不斷提高。第六條 文明單位分為省、市(地、州)、縣(市、區(qū))三級，由同級黨委和政府共同審批、命名。附件：上海市文明單位考評標(biāo)準(zhǔn)上海市文明單位考評標(biāo)準(zhǔn)一、申報準(zhǔn)入條件創(chuàng)建期內(nèi)單位主要領(lǐng)導(dǎo)無嚴(yán)重違紀(jì)、違法事件；創(chuàng)建期內(nèi)無重大勞資糾紛和影響社會穩(wěn)定的重大事故、無重大消防責(zé)任事故、重大食物中毒事件、重大不誠信事件，無較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，無重大社會影響的員工違法犯罪案件；創(chuàng)建期內(nèi)單位職工無計劃外生育事件。日常的階段性考核結(jié)果按一定比例計入年終考核成績。被命名的文明單位要與時俱進，不斷創(chuàng)新，實施長效管理，保持工作常態(tài)，提高創(chuàng)建水平。第三章 文明單位的評選和命名第六條 文明單位的申報和評選要嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)，推行競爭機制，堅持優(yōu)勝劣汰，堅持公開、公平、公正，按照自愿申報和組織推薦相結(jié)合，主管部門考核、專業(yè)部門鑒定和群眾評議、輿論監(jiān)督相結(jié)合，網(wǎng)上考評和實地考評相結(jié)合、日?？己伺c屆終檢查相結(jié)合、條與塊相結(jié)合的原則，評選程序應(yīng)公開透明，確保評選質(zhì)量。第三條 文明單位是在物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明建設(shè)中成績突出，效益顯著，管理先進，服務(wù)優(yōu)良，內(nèi)外和諧，積極創(chuàng)新，履行社會責(zé)任，經(jīng)過自愿申報，群眾滿意，社會認(rèn)可并經(jīng)有關(guān)主管部門考核、評選，由地方黨委和政府或上級黨政機關(guān)批準(zhǔn)命名的先進單位，是基層單位四個文明建設(shè)綜合性成果的最高榮譽稱號。屬更名的要補辦更名手續(xù)，屬合并、搬遷的，其文明村稱號將自動取消，應(yīng)重新創(chuàng)建申報。第九條 文明村命名前須進行公示。積極組織農(nóng)民學(xué)科技、用科技，推廣致富實用技術(shù)，提高農(nóng)民科技致富能力。積極開展講文明講衛(wèi)生講科學(xué)樹新風(fēng)活動，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式，革除陳規(guī)陋習(xí)，養(yǎng)成文明衛(wèi)生習(xí)慣。第五條 文明村分市、縣（區(qū)）兩級，由同級黨委和政府共同命名。所需資金可計入企業(yè)生產(chǎn)成本。各縣（區(qū)）文明委每年要對獲得市級文明單位稱號的單位進行1次復(fù)查，并向市文明委提交復(fù)查報告。（八）示范作用明顯。充分調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性，吸引群眾廣泛參與，注重創(chuàng)建工作的透明度，接受群眾的檢查和監(jiān)督。第三條 文明單位創(chuàng)建活動必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義公民，提高公民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)為主要任務(wù)，堅持貼近實際、貼近群眾、貼近生活，重在建設(shè)、注重實效、多辦實事，吸引群眾廣泛參與，促進廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正公平的法制環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動社會各項事業(yè)共同進步。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，把精神文明建設(shè)納入單位的目標(biāo)管理，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)有機結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展。積極倡導(dǎo)和諧、文明、健康、科學(xué)的生活方式。第十條 文明單位命名前須進行公示。發(fā)生上述情況的單位，下一屆可在原級別上重新申報。第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起實施。（四）思想教育扎實有效。（七）社會治安狀況良好。第七條 各縣（區(qū)）要根據(jù)市級文明村的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，從實際出發(fā)，認(rèn)真制定縣（區(qū)）級文明村的標(biāo)準(zhǔn)。要如實將創(chuàng)建工作的進展情況、各項獎懲及重大事件有關(guān)情況及時報所在地文明辦，縣（區(qū)）文明辦將市級文明村情況匯總報市文明辦。第二十條 撤銷榮譽稱號的村，經(jīng)2年以上時間的整改創(chuàng)建，重新達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，可在原級別重新申報。黨政領(lǐng)導(dǎo)重視創(chuàng)建工作，列入重要議事日程，積極開展“建文明班組，創(chuàng)文明崗位，做文明職工”等群眾性創(chuàng)建活動；健全和完善職代會等民主管理制度，遵守職業(yè)道德，著力踐行部門（行業(yè)）的社會承諾；保障職工的合法權(quán)益，人際關(guān)系和諧，及時妥善處理單位員工利益矛盾，無重大勞資糾紛和其他影響穩(wěn)定的事件發(fā)生。文明單位考評由創(chuàng)建單位自愿申報，上級主管單位考核，區(qū)縣、系統(tǒng)文明委初審，市文明辦審核，經(jīng)市文明委審定通過，由中共上海市委，市人民政府批準(zhǔn)并命名、表彰。（六）建立文明單位檔案制度。第二十二條 撤銷文明單位榮譽稱號的權(quán)力分別由相應(yīng)的命名機關(guān)行使。文明單位是積極開展創(chuàng)建活動，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明建設(shè)成績突出，能夠發(fā)揮示范作用的單位，經(jīng)社會認(rèn)可和有關(guān)部門嚴(yán)格評選，由縣以上黨委和政府共同命名的綜合性榮譽稱號。把創(chuàng)建活動擺上領(lǐng)導(dǎo)重要議事日程，創(chuàng)建機構(gòu)和人員落實，計劃周全、目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任到人，有計劃經(jīng)常性地開展文明學(xué)校、文明處室、文明車間、文明樓院、文明家庭、文明職工等各種群眾性創(chuàng)建活動。工業(yè)企業(yè)建立了切實有效的環(huán)境管理體系，環(huán)境污染控制達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。第十三條 文明單位在屆期內(nèi)實行動態(tài)管理。企業(yè)和實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，被評為省級文明單位的，可一次性發(fā)給單位干部、職工人均1個月標(biāo)準(zhǔn)工資(有崗位津貼的，包括崗位津貼)的獎金。第二章文明單位標(biāo)準(zhǔn)第五條文明單位標(biāo)準(zhǔn)（一）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好。工、青、婦等組織健全并充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，黨群、干群關(guān)系密切。（九）民族團結(jié)互助好。市文明委組織考核驗收、審定后，報市委、政府批準(zhǔn)命名，并頒發(fā)“文明單位”牌匾。日常管理工作由所在縣文明辦、所在黨委、機關(guān)工委、企業(yè)工委負(fù)責(zé)。第二條 文明單位創(chuàng)建活動是群眾性精神文明建設(shè)的重要組成部分。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位，加強對干部職工的教育和培訓(xùn)，組織讀書學(xué)習(xí)、勞動競賽、崗位練兵、技能培訓(xùn)等活動，形成全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)的良好風(fēng)尚。黨政機關(guān)和執(zhí)法部門廉潔高效、辦事公道、依法行政、執(zhí)政為民，重大決策民主公開，能切實解決群眾關(guān)心的切身利益問題，群眾滿意率高。制定相應(yīng)的精神獎勵和物質(zhì)獎勵措施，將創(chuàng)建成效與干部職工的收入掛鉤。各旗縣區(qū)(農(nóng)墾局)、市直機關(guān)文明委進行初評，初評合格的