【正文】 斷深化改革，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程較快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)實力，農(nóng)民收入逐年增加，人均收入高于當(dāng)?shù)仄骄?，農(nóng)民負(fù)擔(dān)不超過國家規(guī)定。領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)務(wù)實，勇于開拓；班子成員敬業(yè)盡責(zé)，廉潔自律，辦事公道，在群眾中威信較高。第五條 文明村分市、縣（區(qū)）兩級，由同級黨委和政府共同命名。第二條 深入開展文明村創(chuàng)建活動，是我市與全省同步實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)，整體提高農(nóng)村文明程度，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)在要求，是不斷提高農(nóng)村廣大干部群眾思想道德、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，培養(yǎng)社會主義新型農(nóng)民的有效途徑，是加強(qiáng)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)的重要載體。第二十四條 本辦法由市文明委辦公室負(fù)責(zé)解釋。撤銷文明單位榮譽(yù)稱號的權(quán)力由原批準(zhǔn)命名機(jī)關(guān)行使。所需資金可計入企業(yè)生產(chǎn)成本。第十八條 對文明單位的獎勵，以精神鼓勵為主，并給予一定的物質(zhì)獎勵。以上情況應(yīng)及時向管理部門報告?zhèn)浒?。對重大事件如有隱瞞、漏報情況，在查實情況后將撤銷其文明單位稱號，同時視情節(jié)通報其上級主管部門，并建議追究其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。各縣（區(qū)）文明委每年要對獲得市級文明單位稱號的單位進(jìn)行1次復(fù)查，并向市文明委提交復(fù)查報告。每期屆滿后，須重新 參加申報、評選。由市文明委組織考核、驗收，對于合格者，報請市委和市政府審批、命名。（一）縣（區(qū)）級文明單位產(chǎn)生的一般程序是：有創(chuàng)建規(guī)劃，經(jīng)常開展創(chuàng)建活動，創(chuàng)建效果顯著的單位，經(jīng)過認(rèn)真自評，可向所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）申請參加文明單位的評選；經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委、政府推薦，由縣（區(qū)）文明委組織考核、驗收并同時征求其上級主管部門意見，對于合格者、報請縣（區(qū)）委和政府審批、命名。（八）示范作用明顯。（七）社會治安綜合治理效果良好。大力應(yīng)用和推廣先進(jìn)科技成果，勞動生產(chǎn)率居先進(jìn)水平。突出抓好誠信建設(shè)，經(jīng)常開展誠信教育和實踐活動。充分調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性，吸引群眾廣泛參與，注重創(chuàng)建工作的透明度，接受群眾的檢查和監(jiān)督。（三）工作成績突出。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。第五條 文明單位創(chuàng)建范圍：本市境內(nèi)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)及其基層單位，實行獨立核算、具有獨立法人資格、黨團(tuán)組織健全的各種所有制企業(yè)、事業(yè)單位，中央、省駐臨各單位。第三條 文明單位創(chuàng)建活動必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義公民，提高公民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)為主要任務(wù)，堅持貼近實際、貼近群眾、貼近生活，重在建設(shè)、注重實效、多辦實事，吸引群眾廣泛參與，促進(jìn)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正公平的法制環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動社會各項事業(yè)共同進(jìn)步。第一篇：臨滄市文明單位和村創(chuàng)建管理辦法臨滄市文明單位創(chuàng)建管理辦法第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)文明單位建設(shè)，規(guī)范評選表彰文明單位工作，使創(chuàng)建文明單位活動經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，促進(jìn)創(chuàng)建活動健康發(fā)展，根據(jù)《云南省文明單位創(chuàng)建管理辦法》，結(jié)合我市實際，制定本辦法。第四條 文明單位創(chuàng)建活動要在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部的科（股）室、車間、大專院校的系（室）及在職人員在10人以下的規(guī)模較小單位一般不命名為文明單位。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，把精神文明建設(shè)納入單位的目標(biāo)管理，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展。生產(chǎn)經(jīng)營單位積極適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改革進(jìn)取，科學(xué)管理，誠信經(jīng)營，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益好，工作成績和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居于當(dāng)?shù)鼗蛲袠I(yè)前列；黨政機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門廉潔高效、辦事公道、依法行政、執(zhí)政為民，重大決策民主公開，群眾滿意率高；服務(wù)性單位工作規(guī)范，周到細(xì)致，優(yōu)質(zhì)高效，業(yè)務(wù)處于當(dāng)?shù)鼗蛲袠I(yè)先進(jìn)水平。（五）思想道德教育深入。高度重視對青年職工、青少年學(xué)生的思想道德教育。積極倡導(dǎo)和諧、文明、健康、科學(xué)的生活方式。嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和規(guī)章，無計劃外生育，無重大責(zé)任事故，無重大刑事案件，無“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象，無邪教活動，社會治安綜合治理措施落實，治安秩序良好。帶頭關(guān)心社會公益事業(yè)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極開展軍（警）民共建活動，扶貧濟(jì)困，掛鉤扶貧、城鄉(xiāng)結(jié)對共建工作扎實有效，積極參與社區(qū)公益活動，在支持和參與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)方面能起到先進(jìn)示范作用。（二）市級文明單位的產(chǎn)生一般實行“升級制”。第十條 文明單位命名前須進(jìn)行公示。第四章 文明單位管理第十二條 對創(chuàng)建文明單位日常工作的管理，按照誰推薦誰負(fù)責(zé)的原則，由各級文明委及其辦公室負(fù)責(zé)。市文明委及其辦公室對各級文明單位有檢查監(jiān)督權(quán)，發(fā)現(xiàn)重大問題將酌情按本辦法規(guī)定處理。第十五條 各級文明辦和文明單位要建立健全文明單位檔案，檔案基本內(nèi)容：文明單位的概況、申報審批表、主要事跡、考核和復(fù)查記錄、重大事故和獎懲情況等。發(fā)生上述情況的單位，下一屆可在原級別上重新申報。各級文明委可從實際出發(fā)制定獎勵辦法?？h（區(qū)）級文明單位可結(jié)合本地實際，參照執(zhí)行。第二十一條 有下列情形之一者，不得參加文明單位評選，已經(jīng)命名的應(yīng)撤銷榮譽(yù)稱號并收回獎牌：領(lǐng)導(dǎo)班子成員有腐敗行為或嚴(yán)重瀆職的；發(fā)生重大責(zé)任事故，造成經(jīng)濟(jì)損失或人員傷亡的；“三廢”排放違反環(huán)保規(guī)定，造成惡劣影響和重大經(jīng)濟(jì)損失的；發(fā)生刑事案件，治安秩序混亂的；黃賭毒等丑惡現(xiàn)象得不到有效遏制的；搞非法宗教活動的；出現(xiàn)計劃外生育的；申報時弄虛作假，騙取榮譽(yù)的。第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起實施。文明村是積極開展創(chuàng)建活動，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明建設(shè)成績突出，能夠發(fā)揮示范作用，由黨委、政府批準(zhǔn)并命名、表彰的綜合性榮譽(yù)稱號。第二章 文明村條件第六條 市級文明村基本條件：（一）基層組織堅強(qiáng)有力。（二）基層民主健全有效。（四）思想教育扎實有效。對青少年思想道德教育常抓不懈。封建迷信活動得到有效遏制。自來水普及率不斷提高，飲用水源達(dá)標(biāo)。（七）社會治安狀況良好。社會治安綜合治理措施落實，“創(chuàng)安活動”達(dá)標(biāo)。農(nóng)村醫(yī)療條件逐步改善，建立新型合作醫(yī)療體系，落實衛(wèi)生防疫措施，無重大疾病傳播，提高農(nóng)民健康素質(zhì)。土地管理和環(huán)境保護(hù)法規(guī)條例貫徹較好，無濫占耕地、亂砍濫伐林木、亂墾濫占林地、亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖野生植物等現(xiàn)象。第七條 各縣（區(qū)）要根據(jù)市級文明村的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，從實際出發(fā)，認(rèn)真制定縣（區(qū)）級文明村的標(biāo)準(zhǔn)。市級文明村從縣（區(qū)）級文明村中產(chǎn)生。各級文明委對擬命名的本級文明村名單和向上一級文明委推薦的名單都要在當(dāng)?shù)孛襟w上進(jìn)行公示，接受群眾的評議和監(jiān)督。市級文明村日常管理工作，在市文明委及其辦公室的指導(dǎo)下，由所在縣（區(qū)）的文明委協(xié)助管理。要如實將創(chuàng)建工作的進(jìn)展情況、各項獎懲及重大事件有關(guān)情況及時報所在地文明辦，縣（區(qū)）文明辦將市級文明村情況匯總報市文明辦。縣（區(qū)）文明委要對所轄范圍內(nèi)的文明村進(jìn)行復(fù)查，每年將市級文明村復(fù)查情況報市文明委。第五章 獎勵與處罰第十六條 文明村由黨委、政府命名表彰，并授予匾牌和證書。第十八條 有下列情況之一的，不得參加文明村的評選，已命名的要撤銷其榮譽(yù)稱號并收回獎牌：發(fā)生嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)案件、重大治安案件、嚴(yán)重刑事案件和領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)重違紀(jì)的；出現(xiàn)計劃外生育的；封建迷信、非法宗教活動，“黃賭毒”丑惡現(xiàn)象等得不到有效遏制的；違反環(huán)保和土地法規(guī)的；弄虛作假騙取榮譽(yù)稱號的；出現(xiàn)與文明村不相符的事件與行為，在當(dāng)?shù)卦斐蓯毫由鐣绊懙?。第二十條 撤銷榮譽(yù)稱號的村，經(jīng)2年以上時間的整改創(chuàng)建，重新達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，可在原級別重新申報。2004年印發(fā)的《臨滄地區(qū)文明村創(chuàng)建管理辦法》同時停止執(zhí)行。第四條 文明單位創(chuàng)建活動要充分體現(xiàn)“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管，文明委組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，全社會積極參與”的要求。積極開展中國特色社會主義理論體系的學(xué)習(xí)宣傳與普及活動，貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，將上海城市精神、單位（企業(yè)）精神滲透到員工隊伍建設(shè)之中；廣泛宣傳和普及社會主義榮辱觀，形成扶正祛邪、懲惡揚善的單位風(fēng)氣；積極開展以環(huán)境文明、秩序文明、服務(wù)文明、禮儀文明為主要內(nèi)容的教育活動；引導(dǎo)職工立足本職，愛崗敬業(yè)，形成團(tuán)結(jié)互助、積極進(jìn)取、崇尚和爭當(dāng)先進(jìn)模范的單位風(fēng)氣。黨政領(lǐng)導(dǎo)重視創(chuàng)建工作，列入重要議事日程，積極開展“建文明班組，創(chuàng)文明崗位，做文明職工”等群眾性創(chuàng)建活動；健全和完善職代會等民主管理制度，遵守職業(yè)道德，著力踐行部門（行業(yè)）的社會承諾；保障職工的合法權(quán)益，人際關(guān)系和諧，及時妥善處理單位員工利益矛盾，無重大勞資糾紛和其他影響穩(wěn)定的事件發(fā)生。開展學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，推進(jìn)企事業(yè)單位創(chuàng)新和發(fā)展，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，完善學(xué)習(xí)機(jī)制，注重成果轉(zhuǎn)化，學(xué)習(xí)型班組廣泛建立；深入開展各類讀書學(xué)習(xí)創(chuàng)新主題實踐活動，扶植優(yōu)秀學(xué)習(xí)創(chuàng)新品牌項目，促進(jìn)創(chuàng)新型組織逐年增長，將學(xué)習(xí)創(chuàng)新績效納入獎懲、選拔、任用體系；堅持創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展，員工和單位的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、競爭力明顯提高。第七條 凡按照文明單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，制訂創(chuàng)建規(guī)劃，落實創(chuàng)建措施，經(jīng)過預(yù)申報，持續(xù)開展創(chuàng)建活動兩年以上并取得顯著成效的具有獨立法人資格或具有獨立運行管理身份的單位，可按黨政隸屬關(guān)系或?qū)俚仃P(guān)系向所在地區(qū)或系統(tǒng)的精神文明建設(shè)委員會辦公室提出書面申請，由區(qū)（縣）或系統(tǒng)文明委初審上報，駐滬中國人民解放軍，中國人民武裝警察部隊按編制序列和隸屬關(guān)系，由創(chuàng)建單位的在滬部隊政治機(jī)關(guān)直接向市精神文明建設(shè)委員會辦公室申報。第八條 文明單位的評比要體現(xiàn)先進(jìn)性，堅持好中選優(yōu)的原則。文明單位考評由創(chuàng)建單位自愿申報，上級主管單位考核，區(qū)縣、系統(tǒng)文明委初審，市文明辦審核，經(jīng)市文明委審定通過，由中共上海市委，市人民政府批準(zhǔn)并命名、表彰。第十二條凡獲得市級文明單位的單位可對參與創(chuàng)建活動的職工獎勵人均一個月標(biāo)準(zhǔn)工資的獎金。各級精神文明建設(shè)委員會及其辦公室要做好文明單位創(chuàng)建活動的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)工作和檢查、驗收、評比、表彰及日常管理工作。（二）指導(dǎo)基層單位建立健全創(chuàng)建活動的組織機(jī)構(gòu)，督促制定創(chuàng)建規(guī)劃，公布社會責(zé)任報告，有針對性地進(jìn)行分類指導(dǎo)。（六）建立文明單位檔案制度。（八）指導(dǎo)創(chuàng)建單位通過“文明單位在線系統(tǒng)”，對本單位在線創(chuàng)建工作進(jìn)行在線管理，及時將創(chuàng)建成果通過“文明單位風(fēng)采”窗口向社會展示。考核內(nèi)容和考核方法按考評指標(biāo)逐一進(jìn)行。第二十條 文明單位不搞“終身制”。第二十二條 撤銷文明單位榮譽(yù)稱號的權(quán)力分別由相應(yīng)的命名機(jī)關(guān)行使。第二十四條 本規(guī)定解釋權(quán)屬于上海市精神文明建設(shè)委員會辦公室，所做解釋各條款與本規(guī)定具有同等效力。二、考評標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容與分值結(jié)構(gòu)內(nèi)容結(jié)構(gòu)：考評標(biāo)準(zhǔn)包括“基本指標(biāo)”和“特色指標(biāo)”。其中基本指標(biāo)90分，特色指標(biāo)10分。文明單位是積極開展創(chuàng)建活動，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明建設(shè)成績突出，能夠發(fā)揮示范作用的單位，經(jīng)社會認(rèn)可和有關(guān)部門嚴(yán)格評選，由縣以上黨委和政府共同命名的綜合性榮譽(yù)稱號。具體工作由各級精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(以下簡稱“文明委”)及其辦公室負(fù)責(zé)組織實施。第二章 文明單位條件第七條 省級文明單位的基本條件：(一)指導(dǎo)思想明確。學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，堅持全心 全意為人民服務(wù)的宗旨，解放思想，實事求是，勇于創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，堅持民主集中制原則，決策科學(xué)民主，落實廠務(wù)公開、政務(wù)公開等辦事制度，廉潔自律，密切聯(lián)系群眾，在群眾中有較高威望。把創(chuàng)建活動擺上領(lǐng)導(dǎo)重要議事日程，創(chuàng)建機(jī)構(gòu)和人員落實，計劃周全、目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任到人，有計劃經(jīng)常性地開展文明學(xué)校、文明處室、文明車間、文明樓院、文明家庭、文明職工等各種群眾性創(chuàng)建活動。認(rèn)真貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，經(jīng)常進(jìn)行社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。重視職工基礎(chǔ)知識教育和 專業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高職工科學(xué)文化素質(zhì)。開展豐富多彩的文體活動。工業(yè)企業(yè)建立了切實有效的環(huán)境管理體系，環(huán)境污染控制達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。第三章 文明單位命名第九條 文明單位的評選按照自愿申報、逐級推薦、擇優(yōu)評選的程序進(jìn)行。各級文明委按照標(biāo)準(zhǔn)對命名本級文明單位1年以上單位進(jìn)行審核，遵循好中選優(yōu)的