【正文】 化生活，有助于企業(yè)管理在一線的加強(qiáng)。其中主要運(yùn)輸生產(chǎn)站段（按47個(gè)計(jì)）%的比例，這部分團(tuán)員的93%工作在運(yùn)輸安全生產(chǎn)第一線的關(guān)鍵崗位。新的定員標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)后，46個(gè)主要運(yùn)輸生產(chǎn)站段單位根據(jù)生產(chǎn)力布局調(diào)整和以工代干人員選培后的實(shí)際情況，有的對(duì)團(tuán)委負(fù)責(zé)人予以了不同形式的重新明確，也有的還沒有明確，以至現(xiàn)有團(tuán)工作的專職隊(duì)伍構(gòu)成比較復(fù)雜：類型 單位數(shù) 實(shí)例未配備團(tuán)委負(fù)責(zé)人，指定人員兼職 3 如永安機(jī)務(wù)段指定黨辦主任兼管、鷹潭大修段指定財(cái)務(wù)科的助會(huì)負(fù)責(zé)老團(tuán)干轉(zhuǎn)業(yè)多年后“回流” 2 如新余工務(wù)段、九江機(jī)養(yǎng)段大學(xué)畢業(yè)見習(xí)期剛滿、新定職 3 如**車務(wù)段、福州工務(wù)段、永安工務(wù)段調(diào)整后沒有及時(shí)明確 2 如**客運(yùn)段、廈門工務(wù)段負(fù)責(zé)人長期不在崗，指定人員負(fù)責(zé) 1 如鷹潭站團(tuán)委書記長期在外學(xué)習(xí)形成表格中狀況的主要原因主要是：有政策規(guī)定不能從工人中聘干，原有人員送培后一時(shí)找不到合適人選。如有51%的站段沒有制訂黨建帶團(tuán)建工作的實(shí)施細(xì)則，91%的黨支部沒有制訂指導(dǎo)團(tuán)支部開展工作的切實(shí)可行的具體措施。87%的兼職團(tuán)委書記處于單位黨委要求干就干一點(diǎn)、沒要求就不干的狀態(tài)。規(guī)定兼職團(tuán)支部書記津貼制度，建議由站段自行解決，給予2060元/每月的工作津貼。團(tuán)干部既具有干部工作的普遍性，也有其規(guī)律的特殊性。建議黨政組織加強(qiáng)團(tuán)組織創(chuàng)建青年放心崗、青年文明號(hào)活動(dòng)的政策支持。通過開展專題輔導(dǎo)，大大地提高了我縣團(tuán)干的綜合素質(zhì)。開展好團(tuán)的各項(xiàng)日常工作。積極開展希望工程建設(shè)。一是要切實(shí)為基層團(tuán)建創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。對(duì)達(dá)到或超過任職最高年齡的，要及時(shí)安排轉(zhuǎn)崗。三、對(duì)策建議（一）要增強(qiáng)“黨建帶團(tuán)建”的責(zé)任感。二是扎實(shí)做好青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作。做好“規(guī)劃到戶，責(zé)任到人”工作。我們注意在日常工作中，大力加強(qiáng)團(tuán)干隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)團(tuán)干1部的綜合素質(zhì)，提高團(tuán)的整體戰(zhàn)斗力。規(guī)范團(tuán)干部管理、使用制度。總結(jié)推廣站段黨建帶團(tuán)建的經(jīng)驗(yàn)，如**電務(wù)段、福州電務(wù)段、福州機(jī)務(wù)段、向塘機(jī)務(wù)段、**南車輛段、鷹潭車輛段等。三、建議和對(duì)策建議修訂完善全局黨建帶團(tuán)建工作制度基層單位黨委每半年保證1次專題聽取團(tuán)的工作匯報(bào)、專題研究部署團(tuán)的工作。75%的單位黨組織能夠落實(shí)團(tuán)委負(fù)責(zé)人列席重要會(huì)議、享受部門正職等相關(guān)待遇，但少數(shù)單位重視不夠、落實(shí)不理想，抱著團(tuán)干還年輕、可以等一等的態(tài)度，而往往產(chǎn)生“小數(shù)效應(yīng)”，影響全局。81%的黨政領(lǐng)導(dǎo)回顧八九十年代的團(tuán)工作，感到現(xiàn)在企業(yè)團(tuán)組織的工作環(huán)境和氛圍有所弱化。工作經(jīng)歷：從一線運(yùn)輸安全生產(chǎn)工人崗位直接選拔的27人，占66%；從原有干部崗位提拔的14人，占34%。站段團(tuán)委負(fù)責(zé)人關(guān)注的關(guān)鍵因素：一是68的人認(rèn)為站段團(tuán)工作的好壞取決于黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)團(tuán)組織和團(tuán)干部的關(guān)心重視程度；二是17的人反映團(tuán)委負(fù)責(zé)人的政治、經(jīng)濟(jì)待遇得不第四篇：鐵路局黨建帶團(tuán)建工作調(diào)研報(bào)告鐵路局黨建帶團(tuán)建工作調(diào)研報(bào)告遵照**鐵路局黨委的指示要求，9月4日至9月28日，我們就基層單位黨建帶團(tuán)建工作進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研。**客運(yùn)段、福州客運(yùn)段、**電務(wù)段、鷹潭機(jī)務(wù)段4個(gè)單位各配了1名專職團(tuán)委干事。已拆遷的村，由各村團(tuán)組織通過建立上團(tuán)支部、定期組織團(tuán)聚活動(dòng)等方式，建立起新型團(tuán)組織。伴隨全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，工業(yè)開發(fā)園區(qū)，“兩新”組織、商務(wù)樓宇等新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織形式大量出現(xiàn)，原有的以農(nóng)村、社區(qū)支部建設(shè)為主線的共青團(tuán)工作格局被打破，“兩新”組織團(tuán)建工作是當(dāng)前需要重點(diǎn)破解的課題。五年來，共組織青年就業(yè)觀念引導(dǎo)培訓(xùn)11643人次，組織青年就業(yè)技能培訓(xùn)16553人次，推薦青年就業(yè)8748人。做好北務(wù)鎮(zhèn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新試點(diǎn)工作，探索體制內(nèi)外融合發(fā)展的團(tuán)組織建設(shè)新模式。發(fā)揮黨團(tuán)組織天然的政治優(yōu)勢，深入開展”學(xué)習(xí)實(shí)踐‘三個(gè)代表’為團(tuán)旗增輝”等主題活動(dòng)，用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)引導(dǎo)青年。三是堅(jiān)持《黨章》關(guān)于“團(tuán)的縣級(jí)和縣級(jí)以下各級(jí)委員會(huì)書記，企業(yè)事業(yè)單位團(tuán)的委員會(huì)書記，是黨員的，可以列席同級(jí)黨的委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)的會(huì)議”的規(guī)定。隊(duì)伍建設(shè)包括團(tuán)員和團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，要著眼于提高這兩支隊(duì)伍的素質(zhì)，提高團(tuán)的戰(zhàn)斗力，切實(shí)抓好這兩支隊(duì)伍的教育和培訓(xùn)?！包h建帶團(tuán)建”工作發(fā)展不夠均衡表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是不同地區(qū)不同行業(yè)工作發(fā)展不平衡。在籌辦過程中，區(qū)委書記多次聽取專題匯報(bào)，并對(duì)共青團(tuán)組織在參與國慶工作中提出更高要求。一是重選拔。二是開展主題教育。區(qū)委把團(tuán)的建設(shè)納入黨建工作總體布局，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建工作的意見》的指導(dǎo)性文件。全區(qū)共有專兼職團(tuán)干部1571名，%，團(tuán)干部中黨員占到12%。二是擴(kuò)大組織覆蓋。年以來全區(qū)有2073名優(yōu)秀團(tuán)員經(jīng)過“推優(yōu)”入黨，團(tuán)組織“推優(yōu)”在發(fā)展黨員中所占比例達(dá)到30%，共有近61個(gè)單位、102名青年進(jìn)入?yún)^(qū)青年人才庫，作為青年人才的儲(chǔ)備，為向黨組織推薦打好基礎(chǔ)。團(tuán)干部多為兼職，甚至是身兼多職，使基層團(tuán)干部難以有充足的時(shí)間和精力投入到共青團(tuán)工作中。一是教育引導(dǎo)活團(tuán)建。黨委組織部要堅(jiān)持把黨建帶團(tuán)建工作的主要內(nèi)容列入基層黨組織建設(shè)的目標(biāo)考核，每年對(duì)各基層單位黨建帶團(tuán)建各項(xiàng)工作進(jìn)行督查、考核，在督查中對(duì)存在的問題及時(shí)提出，限期整改。共有團(tuán)組織1332個(gè)，其中直屬團(tuán)組織94個(gè)。指導(dǎo)團(tuán)區(qū)委編印《順義區(qū)共青團(tuán)工作手冊(cè)》，制定《基層團(tuán)組織考核細(xì)則》，規(guī)范基層團(tuán)組織各項(xiàng)制度，將團(tuán)組織規(guī)范化建設(shè)納入全區(qū)農(nóng)村黨建”三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”考核范疇。已有7000多名優(yōu)秀團(tuán)員青年被黨組織吸收，推優(yōu)入黨占發(fā)展黨員總數(shù)的50%以上?？茖W(xué)創(chuàng)新是關(guān)鍵，在全市首創(chuàng)提出黨團(tuán)建設(shè)“三帶五納入”工作模式?；鶎訄F(tuán)干部的培訓(xùn)、考核、任職、待遇、個(gè)人發(fā)展等問題，直接影響團(tuán)干部工作積極性和隊(duì)伍的穩(wěn)定性，迫切需要破解。調(diào)查過程中，我們與團(tuán)工作政策的利益相關(guān)人具體圍繞團(tuán)組織的作用發(fā)揮、運(yùn)行機(jī)制的建設(shè)和新形勢下如何改進(jìn)和加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建工作，進(jìn)行了平等、充分、廣泛的溝通和交流，感觸、啟示、收獲都比較大。團(tuán)委負(fù)責(zé)人大都從運(yùn)輸生產(chǎn)一線的優(yōu)秀青年中選聘到團(tuán)干部崗位，具有一定的專業(yè)素質(zhì)和一線工作經(jīng)歷。**客運(yùn)段、福州客運(yùn)段、**電務(wù)段、鷹潭機(jī)務(wù)段4個(gè)單位各配了1名專職團(tuán)委干事。amp。91%的單位反映，路局政策限制了選拔團(tuán)干部的渠道。并局至今經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還沒有整合統(tǒng)一，團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)大部分由站段行政給予補(bǔ)貼支持，滯約了團(tuán)工作的開展。建議路局黨委組織部與路局團(tuán)委共同協(xié)商每年的發(fā)展青年黨員指標(biāo)，保證站段28周歲以下團(tuán)員、35周歲以下青年入黨比例。站段團(tuán)委書記原則上應(yīng)從團(tuán)委委員、團(tuán)支部書記和有大、中專文化水平的優(yōu)秀青年中產(chǎn)生。一、基本情況（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，黨建帶團(tuán)建工作環(huán)境不斷改善。目前，新豐團(tuán)縣委現(xiàn)有專職團(tuán)干2人，其他團(tuán)組織全部為兼職團(tuán)干，縣、鎮(zhèn)級(jí)團(tuán)組織48個(gè)，團(tuán)委17個(gè)，團(tuán)工委4個(gè)，團(tuán)（總）支部27個(gè)。多次召集各團(tuán)組織負(fù)責(zé)人開會(huì)及培訓(xùn)，把全縣的團(tuán)員基本情況按要求和步驟錄入到系統(tǒng)中，目前已基本完成任務(wù)。此外，團(tuán)縣委還積極穿針引線，為山區(qū)留守兒童籌集善款，得到了社會(huì)各界的廣泛支持。（三）要加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍的建設(shè)。要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，努力挑選工作責(zé)任心強(qiáng)、善于聯(lián)系廣大青年的青年黨員和優(yōu)秀團(tuán)員選拔到團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。今年暑期，華師、華農(nóng)、廣外、金融、廣醫(yī)等大學(xué)各派出多支“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐服務(wù)隊(duì)共300多人來到新豐，在團(tuán)縣委及其他政府部門的組織協(xié)調(diào)下，分別在豐城、馬頭、遙田、梅坑等到鎮(zhèn)（街）開展義教、支農(nóng)、亞運(yùn)、世博等知識(shí)宣傳活動(dòng)，他們走進(jìn)校園，走進(jìn)社區(qū)，走進(jìn)敬老院進(jìn)行志愿服務(wù)活動(dòng)，活躍了當(dāng)?shù)氐奈幕諊?。認(rèn)真籌備志愿者登記及成立青年志愿者協(xié)會(huì)的注冊(cè)工作，并打算在今年底召開青年志愿者協(xié)會(huì)成立大會(huì)。三、認(rèn)真推薦優(yōu)秀團(tuán)員加入黨組織?？h委副書記江大凡同志、縣委常委、組織部長馬志明同志出席了大會(huì)，江大凡副書記還代表縣委作了重要講話，對(duì)我縣共青團(tuán)工作給予了充分的肯定，對(duì)今后一段時(shí)期的團(tuán)工作提出了新的要求。加大對(duì)團(tuán)干部培養(yǎng)力度。建議要求單位黨政組織幫助指導(dǎo)團(tuán)組織建立舉薦優(yōu)秀人才的激勵(lì)機(jī)制，把團(tuán)組織舉薦的優(yōu)秀人才，納入到單位人才隊(duì)伍建設(shè)的重要范疇。32%的單位團(tuán)組織自行建立了團(tuán)支部書記津貼制度，或是給予團(tuán)支部書記一定的待遇補(bǔ)貼。94%的單位沒有建立團(tuán)干部的梯隊(duì)培養(yǎng)措施，在人員調(diào)整后，一些單位臨時(shí)“物色”團(tuán)委書記候選人，許多單位面臨選不到中意的團(tuán)委負(fù)責(zé)人的現(xiàn)象，給團(tuán)工作的延續(xù)性帶來較大的影響。站段團(tuán)委負(fù)責(zé)人關(guān)注的關(guān)鍵因素：一是68%的人認(rèn)為站段團(tuán)工作的好壞取決于黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)團(tuán)組織和團(tuán)干部的關(guān)心重視程度；二是17%的人反映團(tuán)委負(fù)責(zé)人的政治、經(jīng)濟(jì)待遇得不到完全落實(shí)，甚至不能參加一些重要會(huì)議；二是認(rèn)定干部身份，以工代干的團(tuán)干部迫切希望解決干部身份、職稱評(píng)定和職級(jí)相符的問題；三是72%的人反映團(tuán)干部出路少，原來從專業(yè)技術(shù)崗位或在關(guān)鍵崗位工作多年，并表現(xiàn)出色，但轉(zhuǎn)業(yè)后卻沒有機(jī)會(huì)去從事專業(yè)管理工作，希望企業(yè)暢通轉(zhuǎn)崗渠道。主要運(yùn)輸生產(chǎn)站段中的向塘橋隧段、**供電維修管理段、廈門站等5個(gè)單位和其它非主要運(yùn)輸一線單位均無專職團(tuán)干定員，設(shè)兼職團(tuán)委書記或團(tuán)支部書記。新的定員標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)后，46個(gè)主要運(yùn)輸生產(chǎn)站段單位根據(jù)生產(chǎn)力布局調(diào)整和以工代干人員選培后的實(shí)際情況，有的對(duì)團(tuán)委負(fù)責(zé)人予以了不同形式的重新明確，也有的還沒有明確，以至現(xiàn)有團(tuán)工作的專職隊(duì)伍構(gòu)成比較復(fù)雜：類型單位數(shù)實(shí)例未配備團(tuán)委負(fù)責(zé)人，指定人員兼職3如永安機(jī)務(wù)段指定黨辦主任兼管、鷹潭大修段指定財(cái)務(wù)科的助會(huì)負(fù)責(zé)老團(tuán)干轉(zhuǎn)業(yè)多年后“回流”2如新余工務(wù)段、九江機(jī)養(yǎng)段大學(xué)畢業(yè)見習(xí)期剛滿、新定職3如**車務(wù)段、福州工務(wù)段、永安工務(wù)段調(diào)整后沒有及時(shí)明確2如**客運(yùn)段、廈門工務(wù)段負(fù)責(zé)人長期不在崗，指定人員負(fù)責(zé)1如鷹潭站團(tuán)委書記長期在外學(xué)習(xí)形成表格中狀況的主要原因主要是：有政策規(guī)定不能從工人中聘干，原有人員送培后一時(shí)找不到合適人選。其中主要運(yùn)輸生產(chǎn)站段（按47個(gè)計(jì)），這部分團(tuán)員的93工作在運(yùn)輸安全生產(chǎn)第一線的關(guān)鍵崗位。根據(jù)全市工作要求，結(jié)合順義區(qū)實(shí)際，我們提出，新時(shí)期加強(qiáng)黨建帶