【正文】 分決定，應(yīng)當(dāng)由校長會議研究決定。教育部部長 周濟(jì)二○○六年七月二十三日普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定第一章 總則第一條 為深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》精神，切實(shí)加強(qiáng)高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，特制定本規(guī)定。高等學(xué)校組織、人事、學(xué)生工作部門和院（系）等相關(guān)單位按輔導(dǎo)員任職條件及筆試、面試考核等相關(guān)程序具體負(fù)責(zé)選聘工作。第十九條 高等學(xué)校要積極為輔導(dǎo)員的工作和生活創(chuàng)造便利條件，應(yīng)根據(jù)輔導(dǎo)員的工作特點(diǎn)，在崗位津貼、辦公條件、通訊經(jīng)費(fèi)等方面制定相關(guān)政策，為輔導(dǎo)員的工作和生活提供必要保障。附件1：陳至立國務(wù)委員在全國高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)工作會議上的講話(2006年4月28)黨中央、國務(wù)院高度重視輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)工作。他們向大學(xué)生傳播先進(jìn)的思想和科學(xué)的理論，指導(dǎo)大學(xué)生在形形色色的社會思潮和意識形態(tài)中做出正確選擇，幫助大學(xué)生解決學(xué)習(xí)、生活中遇到的實(shí)際困難，維護(hù)校園的安全和穩(wěn)定。我們今天開這個會，就是要進(jìn)一步把認(rèn)識提高到總書記批示所要求的高度，提高到中央16號文件所要求的高度，提高到貫徹落實(shí)全國加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作會議精神的高度。努力創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、工作環(huán)境和生活環(huán)境，使他們工作有條件、干事有平臺、發(fā)展有空間。要做到統(tǒng)一思想、凝聚力量、化解矛盾，必須堅(jiān)持全員育人、全過程育人、全方位育人。一個有遠(yuǎn)見的民族，總是把關(guān)注的目光投向青年；一個有遠(yuǎn)見的政黨，總是把青年看作推動歷史發(fā)展和社會前進(jìn)的重要力量。第一，加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，是堅(jiān)持育人為本、德育為先的必然要求。但是，總體上看，輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)還不能很好地適應(yīng)新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的需要，還存在一些問題和困難，仍是推進(jìn)工作中一個比較薄弱的環(huán)節(jié)，必須采取切實(shí)措施加以改進(jìn)。輔導(dǎo)員工作在大學(xué)生思想政治教育第一線，他們最能及時掌握第一手信息，最能把握學(xué)生的情緒，最能了解學(xué)生的要求，最能貼近學(xué)生的情感，所以，學(xué)生有問題會首先想到輔導(dǎo)員，首先找到輔導(dǎo)員，首先告知輔導(dǎo)員。他們既要組織協(xié)調(diào)班主任、組織員、學(xué)生干部等從不同角度開展日常思想政治教育和管理工作，也要圍繞大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活中的實(shí)際問題開展日常思想政治教育，具體實(shí)施與大學(xué)生思想政治教育有關(guān)的各項(xiàng)工作部署，還要指導(dǎo)學(xué)生黨支部和班委會建設(shè)，指導(dǎo)學(xué)生開展各種教育活動。輔導(dǎo)員作為教師隊(duì)伍和管理隊(duì)伍的重要組成部分，作為在一線開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，要注意與其他隊(duì)伍相互配合，協(xié)同工作，形成大學(xué)生思想政治教育的合力。要圍繞理想信念教育、愛國主義教育、公民道德教育、素質(zhì)教育等方面的任務(wù)要求，動員、指導(dǎo)和組織學(xué)生開展形式多樣的教育活動。只有方式對頭，方法科學(xué)，才能取得更好的工作效果?？傊?，要堅(jiān)持一把鑰匙開一把鎖，做到春雨潤物，立德樹人。第三，明確輔導(dǎo)員隊(duì)伍的工作職責(zé)。中央16號文件指出，廣大教職員工都負(fù)有對大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的重要責(zé)任。第一，明確輔導(dǎo)員隊(duì)伍的角色定位。要打好基礎(chǔ)，就要高度重視輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，真正抓好學(xué)生思想政治教育工作。在高校設(shè)立學(xué)生輔導(dǎo)員是我國高等教育的優(yōu)良傳統(tǒng)。為了籌備這次會議，至立同志專門聽取匯報(bào)并作了重要指示，至立同志還親自到會作重要講話。需要輔導(dǎo)員及時總結(jié)思考思想政治教育工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)規(guī)律。面臨新的形勢和任務(wù)，輔導(dǎo)員工作要與時俱進(jìn)。在落實(shí)的過程中，不要簡單地強(qiáng)求一律，要因地制宜、因校制宜，但總體上要真正加強(qiáng)這支隊(duì)伍的建設(shè)。這是保證黨的事業(yè)后繼有人的組織基礎(chǔ)和重要任務(wù)。春華秋實(shí)，在高校輔導(dǎo)員這個崗位上，既培養(yǎng)和造就了一大批大學(xué)生思想政治教育方面的專家，也走出了一大批勇攀科學(xué)高峰的學(xué)術(shù)大師，同時也不乏在共和國建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮骨干作用的興業(yè)之將、治國之才，有的還擔(dān)任了黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)人，實(shí)踐證明，輔導(dǎo)員制度直到今天依然煥發(fā)著蓬勃的生命力，成為中國特色社會主義教育制度的成功實(shí)踐。其他類型高校的輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)或大學(xué)生思想政治教育其他工作隊(duì)伍建設(shè)可參照本規(guī)定執(zhí)行。第十七條 省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立輔導(dǎo)員培訓(xùn)和研修基地，承擔(dān)所在區(qū)域內(nèi)高等學(xué)校輔導(dǎo)員的崗前培訓(xùn)、日常培訓(xùn)和骨干培訓(xùn)，對輔導(dǎo)員進(jìn)行思想政治教育、時事政策、管理學(xué)、教育學(xué)、社會學(xué)和心理學(xué)以及就業(yè)指導(dǎo)、學(xué)生事務(wù)管理等方面的專業(yè)化輔導(dǎo)與培訓(xùn)，開展與輔導(dǎo)員工作相關(guān)的科學(xué)研究。第七條 高等學(xué)校可以根據(jù)實(shí)際情況按一定比例配備研究生輔導(dǎo)員，從事研究生思想政治教育工作。第六十五條 被開除學(xué)籍的學(xué)生，由學(xué)校發(fā)給學(xué)習(xí)證明。第五十三條 紀(jì)律處分的種類分為：（一）警告；（二）嚴(yán)重警告；（三）記過；（四）留校察看；（五）開除學(xué)籍。第四十三條 任何組織和個人不得在學(xué)校進(jìn)行宗教活動；第四十四條 學(xué)生可以在校內(nèi)組織、參加學(xué)生團(tuán)體。第六節(jié) 畢業(yè)、結(jié)業(yè)與肄業(yè)第三十一條 學(xué)生在學(xué)校規(guī)定年限內(nèi)，修完教育教學(xué)計(jì)劃規(guī)定內(nèi)容，德、智、體達(dá)到畢業(yè)要求，準(zhǔn)予畢業(yè)，由學(xué)校發(fā)給畢業(yè)證書。須轉(zhuǎn)戶口的由轉(zhuǎn)入地省級教育行政部門將有關(guān)文件抄 送轉(zhuǎn)入校所在地公安部門。第十四條 學(xué)生學(xué)期或者學(xué)年所修課程或者應(yīng)修學(xué)分?jǐn)?shù)以及升級、跳級、留 級、降級、重修等要求，由學(xué)校規(guī)定。復(fù)查不合格者，由學(xué)校區(qū)別情況，予以處理，直至取消入學(xué)資格。院（系）要對輔導(dǎo)員進(jìn)行直接領(lǐng)導(dǎo)和管理。第二章 要求與職責(zé)第四條 輔導(dǎo)員工作的要求是：（一）認(rèn)真做好學(xué)生日常思想政治教育及服務(wù)育人工作，加強(qiáng)學(xué)生班級建設(shè)和管理；（二）遵循大學(xué)生思想政治教育規(guī)律，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，創(chuàng)造性地開展工作，促進(jìn)學(xué)生健康成長與成才；（三）主動學(xué)習(xí)和掌握大學(xué)生思想政治教育方面的理論與方法，不斷提高工作技能和水平；（四）定期開展相關(guān)工作調(diào)查和研究，分析工作對象和工作條件的變化，及時調(diào)整工作思路和方法；（五）注重運(yùn)用各種新的工作載體，特別是網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和手段，努力拓展工作途徑，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近學(xué)生，提高工作的針對性和實(shí)效性，增強(qiáng)工作的吸引力和感染力。各學(xué)院負(fù)責(zé)對本學(xué)院輔導(dǎo)員的日常管理與相關(guān)工作考核。第十條 學(xué)校根據(jù)各學(xué)院學(xué)生總數(shù)、類別核定輔導(dǎo)員編制數(shù)。（八）指導(dǎo)學(xué)生組織開展工作。第二章 要求與職責(zé)第六條 輔導(dǎo)員工作的要求：（一）貫徹落實(shí)學(xué)校黨委開展大學(xué)生思想政治教育工作的部署，根據(jù)“一校兩生”特點(diǎn)，在思想、學(xué)習(xí)和生活等方面指導(dǎo)學(xué)生、關(guān)心學(xué)生、愛護(hù)學(xué)生、幫助學(xué)生，有針對性地開展工作；（二）遵循大學(xué)生思想政治教育規(guī)律，定期開展調(diào)查研究，分析工作對象和工作環(huán)境的變化，深入研究大學(xué)生思想現(xiàn)狀，創(chuàng)造性地開展工作，促進(jìn)學(xué)生健康成長與成才；（三）根據(jù)大學(xué)生組織形態(tài)變化的實(shí)際，加強(qiáng)黨團(tuán)建設(shè)，做好學(xué)生組織的指導(dǎo)與管理，引導(dǎo)學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)；（四）努力拓展各種新的工作途徑，特別是運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近學(xué)生，不斷提高工作技能與水平，增強(qiáng)工作的吸引力和感染力；（五）在重大政治問題上立場堅(jiān)定，旗幟鮮明，與黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨和國家的利益，全力確保學(xué)校的安全穩(wěn)定；（六）恪守本職，安心工作，嚴(yán)格學(xué)生經(jīng)費(fèi)的使用、監(jiān)管，廉潔奉公。第四章 培養(yǎng)與發(fā)展第十一條 高等學(xué)校應(yīng)結(jié)合實(shí)際，按各校統(tǒng)一的教師職務(wù)崗位結(jié)構(gòu)比例合理設(shè)置專職輔導(dǎo)員的相應(yīng)教師職務(wù)崗位。高等學(xué)校要鼓勵輔導(dǎo)員在做好工作的基礎(chǔ)上攻讀相關(guān)專業(yè)學(xué)位，承擔(dān)思想政治理論課等相關(guān)課程的教學(xué)工作，為輔導(dǎo)員提升專業(yè)水平和科研能力提供條件保障。根據(jù)輔導(dǎo)員基本條件要求和實(shí)際崗位需要，確定具體選拔條件，通過組織推薦和公開招聘相結(jié)合的方式，經(jīng)過筆試、面試、公示等相關(guān)程序進(jìn)行選拔。（七）校園危機(jī)事件應(yīng)對。熟悉了解學(xué)生所學(xué)專業(yè)的基本情況，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，掌握正確的學(xué)習(xí)方法。教育部部長 陳寶生2017年9月21日普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定第一章 總 則第一條 為深入貫徹落實(shí)全國高校思想政治工作會議精神和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》，切實(shí)加強(qiáng)高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，依據(jù)《高等教育法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。組織評選各類獎學(xué)金、助學(xué)金。（八）職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。專職輔導(dǎo)員專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）評聘應(yīng)更加注重考察工作業(yè)績和育人實(shí)效，單列計(jì)劃、單設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、單獨(dú)評審。第十八條 高等學(xué)校要根據(jù)輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)，制定輔導(dǎo)員工作考核的具體辦法，健全輔導(dǎo)員隊(duì)伍的考核評價體系。高等學(xué)校專職輔導(dǎo)員專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任委員會一般應(yīng)由有關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)生工作、組織人事、教學(xué)科研部門負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員組成。（三）推進(jìn)校園文化建設(shè)。加強(qiáng)與學(xué)生的思想交流，建立暢通的學(xué)生信息渠道，針對學(xué)生關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，及時進(jìn)行教育和引導(dǎo)。第四章 培養(yǎng)與發(fā)展第十三條 學(xué)校設(shè)立輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，制訂培養(yǎng)規(guī)劃，堅(jiān)持崗前培訓(xùn)與日常培訓(xùn)相結(jié)合、職業(yè)培訓(xùn)與專題培訓(xùn)相結(jié)合、學(xué)歷教育與在職培訓(xùn)相結(jié)合、跨校交流培訓(xùn)與國外研修相結(jié)合、骨干培訓(xùn)與全員培訓(xùn)相結(jié)合，逐步建立分層次、分類別、多渠道的全方位培訓(xùn)新格局，逐步建成梯隊(duì)層次清晰、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)化、職業(yè)化、專家化的輔導(dǎo)員隊(duì)伍。第二十一條 學(xué)校每兩年評選一次“優(yōu)秀輔導(dǎo)員”。每個班級都要配備一名兼職班主任。各地教育部門和高等學(xué)校要將優(yōu)秀輔導(dǎo)員表彰獎勵納入各級教師、教育工作者表彰獎勵體系中，按一定比例評選，統(tǒng)一表彰。在保留入學(xué)資格期內(nèi)經(jīng)治療康復(fù)，可以 向?qū)W校申請入學(xué)，由學(xué)校指定醫(yī)院復(fù)查，符合體檢要求，經(jīng)學(xué)校復(fù)查合格后，重新辦理入學(xué) 手續(xù)。給予留校察看及以下處分的，經(jīng)教育表 現(xiàn)較好，在畢業(yè)前對該課程可以給予補(bǔ)考或者重修機(jī)會。第二十四條 學(xué)生應(yīng)征參加中國人民解放軍（含中國人民武裝警察部隊(duì)），學(xué)校應(yīng)當(dāng)保留其學(xué)籍至退役后一年。 第三十四條 學(xué)滿一學(xué)年以上退學(xué)的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)頒發(fā)肄業(yè)證書。第四十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)鼓勵、支持和指導(dǎo)學(xué)生參加社會實(shí)踐、社會服務(wù)和開 展勤工助學(xué)活動，并根據(jù)實(shí)際情況給予必要幫助。第五十八條 學(xué)校對學(xué)生作出處分，應(yīng)當(dāng)出具處分決定書，送交本人。第二條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)把輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)作為教師隊(duì)伍和管理隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容。第十條 新聘任的青年專業(yè)教師，原則上要從事一定時間的輔導(dǎo)員、班主任工作。第二十條 高等學(xué)校應(yīng)把輔導(dǎo)員隊(duì)伍作為后備干部培養(yǎng)和選拔的重要來源，根據(jù)工作需要，向校內(nèi)管理工作崗位選派或向地方組織部門推薦。2005年12月7日，胡錦濤總書記對輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)工作作出重要批示，要求從思想認(rèn)識、體制機(jī)制、明確政策、培養(yǎng)人才等方面采取有力措施，調(diào)動廣大輔導(dǎo)員的積極性，提高輔導(dǎo)員工作的水平。輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，對于培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，對于維護(hù)高校穩(wěn)定、推動高等教育事業(yè)順利發(fā)展，對于推進(jìn)素質(zhì)教育、促進(jìn)大學(xué)生的全面發(fā)展和健康成長成才有著十分重要的意義。落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神，關(guān)鍵在于學(xué)校的黨委書記和校長。真正做到政策留人、待遇留人、感情留人、事業(yè)留人。小平同志說：“學(xué)生從到學(xué)校第一天起，就要對他們進(jìn)行政治思想工作。作為大學(xué)生日常思想政治教育的主力軍，輔導(dǎo)員工作光榮而艱巨。學(xué)校教育、育人為本；德智體美、德育為先。我們要像重視學(xué)術(shù)和教學(xué)骨干隊(duì)伍建設(shè)一樣重視輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，振奮精神，凝聚人心，提高素質(zhì)，充分調(diào)動他們工作的積極性和創(chuàng)造性，從而為加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，切實(shí)落實(shí)育人為本、德育為先的要求。加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，有利于更好地引導(dǎo)青年學(xué)生正確對待學(xué)習(xí)、生活、情感和就業(yè)等方面的問題，及時化解各種矛盾，維護(hù)校園和諧、安全與穩(wěn)定，促進(jìn)高等教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。大學(xué)生日常思想政治教育的一線工作主要靠輔導(dǎo)員來指揮和協(xié)調(diào)，他們是大學(xué)生思想政治教育的一線基層指揮員。大學(xué)生思想政治教育工作的三支主體隊(duì)伍分別是學(xué)校黨政干部和共青團(tuán)干部，思想政治理論課和哲學(xué)社會科學(xué)課教師，輔導(dǎo)員和班主任。要依照校規(guī)校紀(jì)等法律法規(guī)，加強(qiáng)對學(xué)生的日常管理。要積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)，努力拓展工作途徑，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近學(xué)生，提高工作的針對性和實(shí)效性，增強(qiáng)工作的吸引力和感染力。要結(jié)合大學(xué)生的身心發(fā)展特點(diǎn)，引導(dǎo)大學(xué)生養(yǎng)成良好的心理品質(zhì)和自尊、自愛、自律、自強(qiáng)的優(yōu)良品格，增強(qiáng)大學(xué)生克服困難、經(jīng)受考驗(yàn)、承受挫折的能力。輔導(dǎo)員是教育者，也是受教育者．要和自己的學(xué)生打成一片，融為一體，要在教育過程中發(fā)揮自己的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用，更要讓學(xué)生在教育過程中唱主角、當(dāng)主體。明確輔導(dǎo)員隊(duì)伍的工作定位有利于更好地發(fā)揮這支隊(duì)伍在大學(xué)生思想政治教育中的作用，有利于形成全員育人的局面，有利于為加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育提供組織保證。因此，明確這些問題十分必要，有利于輔導(dǎo)員隊(duì)伍在大學(xué)生思想政治教育中發(fā)揮更大作用?；A(chǔ)不牢，地動山搖。大學(xué)生思想政治教育能否進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)，大學(xué)生能否健康成長，決定的因素之一是看我們能不能建設(shè)一支高水平的輔導(dǎo)員隊(duì)伍。召開這樣的會議，在我國輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)工作歷史上還是第一次，具有十分重要的意義。需要輔導(dǎo)員積極參加社會實(shí)踐，積累較為深厚的人生閱歷。同時，加強(qiáng)科學(xué)的思想方法和工作方法訓(xùn)練，系統(tǒng)提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。各個學(xué)校要根據(jù)實(shí)際情況，發(fā)揚(yáng)各自的好傳統(tǒng)，不斷探索新途徑，采取切實(shí)措施，加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。我們迫切需要一支高水平的輔導(dǎo)員隊(duì)伍指導(dǎo)和引領(lǐng)大學(xué)生全面發(fā)展、健康成長。輔導(dǎo)員已經(jīng)成為高校教師隊(duì)伍的重要組成部分，成為大學(xué)生思想政治教育工作的骨干力量，成為大學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者、引路人和知心朋友，為培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人，為維護(hù)高校和社會的穩(wěn)定做出了極為重要的貢獻(xiàn)，是保證高等教育事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展不可或缺的一支極為重要的力量。第六章 附則第二十四條 本規(guī)定適用于普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。第十六條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)鼓勵、支持輔導(dǎo)員結(jié)合大學(xué)生思想政治教育的工作實(shí)踐和思想政治教育學(xué)科的發(fā)展開展研究。每個班級都要配備一名兼職班主任。第六十四條 從處分決定或者復(fù)查決定送交之日起，學(xué)生在申訴期內(nèi)未提出 申訴的，學(xué)?；蛘呤〖壗逃姓块T不再受理其提出的申訴。 學(xué)校給予學(xué)生的紀(jì)律處分，應(yīng)當(dāng)與學(xué)生違法、違規(guī)、違紀(jì)行為性質(zhì)和過錯的嚴(yán)重程度相適應(yīng)。學(xué)生不得有酗酒、打架斗毆、賭博、吸毒，傳播、復(fù)制、販賣非法書刊和音像制品等違 反治安管理規(guī)定的行為；不得參與非法傳銷和進(jìn)行邪教、封建迷信活動；不得從事或者參與 有損大學(xué)生形象、有損社會