【正文】 分決定，應當由校長會議研究決定。教育部部長 周濟二○○六年七月二十三日普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定第一章 總則第一條 為深入貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》精神，切實加強高等學校輔導員隊伍建設，特制定本規(guī)定。高等學校組織、人事、學生工作部門和院（系）等相關單位按輔導員任職條件及筆試、面試考核等相關程序具體負責選聘工作。第十九條 高等學校要積極為輔導員的工作和生活創(chuàng)造便利條件，應根據(jù)輔導員的工作特點，在崗位津貼、辦公條件、通訊經費等方面制定相關政策，為輔導員的工作和生活提供必要保障。附件1：陳至立國務委員在全國高校輔導員隊伍建設工作會議上的講話(2006年4月28)黨中央、國務院高度重視輔導員隊伍建設工作。他們向大學生傳播先進的思想和科學的理論，指導大學生在形形色色的社會思潮和意識形態(tài)中做出正確選擇，幫助大學生解決學習、生活中遇到的實際困難，維護校園的安全和穩(wěn)定。我們今天開這個會，就是要進一步把認識提高到總書記批示所要求的高度，提高到中央16號文件所要求的高度，提高到貫徹落實全國加強和改進大學生思想政治教育工作會議精神的高度。努力創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、工作環(huán)境和生活環(huán)境，使他們工作有條件、干事有平臺、發(fā)展有空間。要做到統(tǒng)一思想、凝聚力量、化解矛盾，必須堅持全員育人、全過程育人、全方位育人。一個有遠見的民族，總是把關注的目光投向青年；一個有遠見的政黨，總是把青年看作推動歷史發(fā)展和社會前進的重要力量。第一，加強輔導員隊伍建設，是堅持育人為本、德育為先的必然要求。但是，總體上看，輔導員隊伍建設還不能很好地適應新形勢下加強和改進大學生思想政治教育的需要，還存在一些問題和困難，仍是推進工作中一個比較薄弱的環(huán)節(jié)，必須采取切實措施加以改進。輔導員工作在大學生思想政治教育第一線，他們最能及時掌握第一手信息，最能把握學生的情緒，最能了解學生的要求，最能貼近學生的情感，所以，學生有問題會首先想到輔導員，首先找到輔導員，首先告知輔導員。他們既要組織協(xié)調班主任、組織員、學生干部等從不同角度開展日常思想政治教育和管理工作，也要圍繞大學生學習、生活中的實際問題開展日常思想政治教育，具體實施與大學生思想政治教育有關的各項工作部署，還要指導學生黨支部和班委會建設，指導學生開展各種教育活動。輔導員作為教師隊伍和管理隊伍的重要組成部分，作為在一線開展大學生思想政治教育的骨干力量，要注意與其他隊伍相互配合，協(xié)同工作，形成大學生思想政治教育的合力。要圍繞理想信念教育、愛國主義教育、公民道德教育、素質教育等方面的任務要求，動員、指導和組織學生開展形式多樣的教育活動。只有方式對頭，方法科學，才能取得更好的工作效果?？傊獔猿忠话谚€匙開一把鎖，做到春雨潤物，立德樹人。第三，明確輔導員隊伍的工作職責。中央16號文件指出，廣大教職員工都負有對大學生進行思想政治教育的重要責任。第一，明確輔導員隊伍的角色定位。要打好基礎，就要高度重視輔導員隊伍建設，真正抓好學生思想政治教育工作。在高校設立學生輔導員是我國高等教育的優(yōu)良傳統(tǒng)。為了籌備這次會議，至立同志專門聽取匯報并作了重要指示，至立同志還親自到會作重要講話。需要輔導員及時總結思考思想政治教育工作的實踐經驗和科學規(guī)律。面臨新的形勢和任務，輔導員工作要與時俱進。在落實的過程中，不要簡單地強求一律，要因地制宜、因校制宜，但總體上要真正加強這支隊伍的建設。這是保證黨的事業(yè)后繼有人的組織基礎和重要任務。春華秋實，在高校輔導員這個崗位上，既培養(yǎng)和造就了一大批大學生思想政治教育方面的專家，也走出了一大批勇攀科學高峰的學術大師，同時也不乏在共和國建設事業(yè)中發(fā)揮骨干作用的興業(yè)之將、治國之才，有的還擔任了黨和國家的領導人，實踐證明，輔導員制度直到今天依然煥發(fā)著蓬勃的生命力，成為中國特色社會主義教育制度的成功實踐。其他類型高校的輔導員隊伍建設或大學生思想政治教育其他工作隊伍建設可參照本規(guī)定執(zhí)行。第十七條 省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門應當建立輔導員培訓和研修基地，承擔所在區(qū)域內高等學校輔導員的崗前培訓、日常培訓和骨干培訓，對輔導員進行思想政治教育、時事政策、管理學、教育學、社會學和心理學以及就業(yè)指導、學生事務管理等方面的專業(yè)化輔導與培訓，開展與輔導員工作相關的科學研究。第七條 高等學校可以根據(jù)實際情況按一定比例配備研究生輔導員，從事研究生思想政治教育工作。第六十五條 被開除學籍的學生，由學校發(fā)給學習證明。第五十三條 紀律處分的種類分為：（一）警告；（二）嚴重警告；（三）記過；（四）留校察看；（五）開除學籍。第四十三條 任何組織和個人不得在學校進行宗教活動；第四十四條 學生可以在校內組織、參加學生團體。第六節(jié) 畢業(yè)、結業(yè)與肄業(yè)第三十一條 學生在學校規(guī)定年限內，修完教育教學計劃規(guī)定內容，德、智、體達到畢業(yè)要求，準予畢業(yè)，由學校發(fā)給畢業(yè)證書。須轉戶口的由轉入地省級教育行政部門將有關文件抄 送轉入校所在地公安部門。第十四條 學生學期或者學年所修課程或者應修學分數(shù)以及升級、跳級、留 級、降級、重修等要求，由學校規(guī)定。復查不合格者，由學校區(qū)別情況，予以處理，直至取消入學資格。院（系）要對輔導員進行直接領導和管理。第二章 要求與職責第四條 輔導員工作的要求是：（一）認真做好學生日常思想政治教育及服務育人工作，加強學生班級建設和管理；（二）遵循大學生思想政治教育規(guī)律，堅持繼承與創(chuàng)新相結合，創(chuàng)造性地開展工作，促進學生健康成長與成才；（三）主動學習和掌握大學生思想政治教育方面的理論與方法，不斷提高工作技能和水平；（四）定期開展相關工作調查和研究，分析工作對象和工作條件的變化，及時調整工作思路和方法；（五）注重運用各種新的工作載體，特別是網絡等現(xiàn)代科學技術和手段，努力拓展工作途徑，貼近實際、貼近生活、貼近學生，提高工作的針對性和實效性，增強工作的吸引力和感染力。各學院負責對本學院輔導員的日常管理與相關工作考核。第十條 學校根據(jù)各學院學生總數(shù)、類別核定輔導員編制數(shù)。（八）指導學生組織開展工作。第二章 要求與職責第六條 輔導員工作的要求：（一）貫徹落實學校黨委開展大學生思想政治教育工作的部署，根據(jù)“一校兩生”特點，在思想、學習和生活等方面指導學生、關心學生、愛護學生、幫助學生，有針對性地開展工作；（二）遵循大學生思想政治教育規(guī)律，定期開展調查研究，分析工作對象和工作環(huán)境的變化，深入研究大學生思想現(xiàn)狀，創(chuàng)造性地開展工作，促進學生健康成長與成才；（三）根據(jù)大學生組織形態(tài)變化的實際，加強黨團建設，做好學生組織的指導與管理，引導學生自我教育、自我管理、自我服務；（四）努力拓展各種新的工作途徑，特別是運用網絡等現(xiàn)代科學技術手段，貼近實際、貼近生活、貼近學生，不斷提高工作技能與水平，增強工作的吸引力和感染力；（五）在重大政治問題上立場堅定，旗幟鮮明，與黨中央保持高度一致，堅決維護黨和國家的利益，全力確保學校的安全穩(wěn)定；（六）恪守本職，安心工作，嚴格學生經費的使用、監(jiān)管，廉潔奉公。第四章 培養(yǎng)與發(fā)展第十一條 高等學校應結合實際，按各校統(tǒng)一的教師職務崗位結構比例合理設置專職輔導員的相應教師職務崗位。高等學校要鼓勵輔導員在做好工作的基礎上攻讀相關專業(yè)學位，承擔思想政治理論課等相關課程的教學工作，為輔導員提升專業(yè)水平和科研能力提供條件保障。根據(jù)輔導員基本條件要求和實際崗位需要，確定具體選拔條件，通過組織推薦和公開招聘相結合的方式，經過筆試、面試、公示等相關程序進行選拔。（七）校園危機事件應對。熟悉了解學生所學專業(yè)的基本情況，激發(fā)學生學習興趣，引導學生養(yǎng)成良好的學習習慣，掌握正確的學習方法。教育部部長 陳寶生2017年9月21日普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定第一章 總 則第一條 為深入貫徹落實全國高校思想政治工作會議精神和《中共中央 國務院關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》，切實加強高等學校輔導員隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設，依據(jù)《高等教育法》等有關法律法規(guī)，制定本規(guī)定。組織評選各類獎學金、助學金。（八）職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導。專職輔導員專業(yè)技術職務（職稱）評聘應更加注重考察工作業(yè)績和育人實效，單列計劃、單設標準、單獨評審。第十八條 高等學校要根據(jù)輔導員職業(yè)能力標準，制定輔導員工作考核的具體辦法，健全輔導員隊伍的考核評價體系。高等學校專職輔導員專業(yè)技術職務聘任委員會一般應由有關校領導，學生工作、組織人事、教學科研部門負責人等相關人員組成。（三）推進校園文化建設。加強與學生的思想交流，建立暢通的學生信息渠道，針對學生關心的熱點、焦點問題，及時進行教育和引導。第四章 培養(yǎng)與發(fā)展第十三條 學校設立輔導員隊伍建設培養(yǎng)經費，制訂培養(yǎng)規(guī)劃，堅持崗前培訓與日常培訓相結合、職業(yè)培訓與專題培訓相結合、學歷教育與在職培訓相結合、跨校交流培訓與國外研修相結合、骨干培訓與全員培訓相結合，逐步建立分層次、分類別、多渠道的全方位培訓新格局，逐步建成梯隊層次清晰、專業(yè)結構合理的專業(yè)化、職業(yè)化、專家化的輔導員隊伍。第二十一條 學校每兩年評選一次“優(yōu)秀輔導員”。每個班級都要配備一名兼職班主任。各地教育部門和高等學校要將優(yōu)秀輔導員表彰獎勵納入各級教師、教育工作者表彰獎勵體系中，按一定比例評選，統(tǒng)一表彰。在保留入學資格期內經治療康復，可以 向學校申請入學，由學校指定醫(yī)院復查，符合體檢要求，經學校復查合格后，重新辦理入學 手續(xù)。給予留校察看及以下處分的，經教育表 現(xiàn)較好，在畢業(yè)前對該課程可以給予補考或者重修機會。第二十四條 學生應征參加中國人民解放軍（含中國人民武裝警察部隊），學校應當保留其學籍至退役后一年。 第三十四條 學滿一學年以上退學的學生，學校應當頒發(fā)肄業(yè)證書。第四十六條 學校應當鼓勵、支持和指導學生參加社會實踐、社會服務和開 展勤工助學活動，并根據(jù)實際情況給予必要幫助。第五十八條 學校對學生作出處分，應當出具處分決定書，送交本人。第二條 高等學校應當把輔導員隊伍建設作為教師隊伍和管理隊伍建設的重要內容。第十條 新聘任的青年專業(yè)教師，原則上要從事一定時間的輔導員、班主任工作。第二十條 高等學校應把輔導員隊伍作為后備干部培養(yǎng)和選拔的重要來源，根據(jù)工作需要，向校內管理工作崗位選派或向地方組織部門推薦。2005年12月7日，胡錦濤總書記對輔導員隊伍建設工作作出重要批示，要求從思想認識、體制機制、明確政策、培養(yǎng)人才等方面采取有力措施，調動廣大輔導員的積極性，提高輔導員工作的水平。輔導員隊伍建設，對于培養(yǎng)社會主義合格建設者和可靠接班人、鞏固黨的執(zhí)政基礎，對于維護高校穩(wěn)定、推動高等教育事業(yè)順利發(fā)展，對于推進素質教育、促進大學生的全面發(fā)展和健康成長成才有著十分重要的意義。落實中央領導同志的重要批示精神，關鍵在于學校的黨委書記和校長。真正做到政策留人、待遇留人、感情留人、事業(yè)留人。小平同志說：“學生從到學校第一天起，就要對他們進行政治思想工作。作為大學生日常思想政治教育的主力軍，輔導員工作光榮而艱巨。學校教育、育人為本；德智體美、德育為先。我們要像重視學術和教學骨干隊伍建設一樣重視輔導員隊伍建設，振奮精神，凝聚人心，提高素質，充分調動他們工作的積極性和創(chuàng)造性，從而為加強大學生思想政治教育提供堅強的組織保證，切實落實育人為本、德育為先的要求。加強輔導員隊伍建設，有利于更好地引導青年學生正確對待學習、生活、情感和就業(yè)等方面的問題，及時化解各種矛盾，維護校園和諧、安全與穩(wěn)定，促進高等教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。大學生日常思想政治教育的一線工作主要靠輔導員來指揮和協(xié)調，他們是大學生思想政治教育的一線基層指揮員。大學生思想政治教育工作的三支主體隊伍分別是學校黨政干部和共青團干部，思想政治理論課和哲學社會科學課教師，輔導員和班主任。要依照校規(guī)校紀等法律法規(guī)，加強對學生的日常管理。要積極運用網絡等信息技術，努力拓展工作途徑，貼近實際、貼近生活、貼近學生，提高工作的針對性和實效性，增強工作的吸引力和感染力。要結合大學生的身心發(fā)展特點，引導大學生養(yǎng)成良好的心理品質和自尊、自愛、自律、自強的優(yōu)良品格，增強大學生克服困難、經受考驗、承受挫折的能力。輔導員是教育者，也是受教育者．要和自己的學生打成一片，融為一體，要在教育過程中發(fā)揮自己的組織、協(xié)調和指導作用，更要讓學生在教育過程中唱主角、當主體。明確輔導員隊伍的工作定位有利于更好地發(fā)揮這支隊伍在大學生思想政治教育中的作用，有利于形成全員育人的局面，有利于為加強大學生思想政治教育提供組織保證。因此，明確這些問題十分必要，有利于輔導員隊伍在大學生思想政治教育中發(fā)揮更大作用?；A不牢，地動山搖。大學生思想政治教育能否進一步加強和改進，大學生能否健康成長，決定的因素之一是看我們能不能建設一支高水平的輔導員隊伍。召開這樣的會議，在我國輔導員隊伍建設工作歷史上還是第一次，具有十分重要的意義。需要輔導員積極參加社會實踐，積累較為深厚的人生閱歷。同時，加強科學的思想方法和工作方法訓練，系統(tǒng)提高隊伍的綜合素質。各個學校要根據(jù)實際情況，發(fā)揚各自的好傳統(tǒng)，不斷探索新途徑，采取切實措施，加強輔導員隊伍建設。我們迫切需要一支高水平的輔導員隊伍指導和引領大學生全面發(fā)展、健康成長。輔導員已經成為高校教師隊伍的重要組成部分，成為大學生思想政治教育工作的骨干力量，成為大學生健康成長的指導者、引路人和知心朋友，為培養(yǎng)社會主義合格建設者和可靠接班人，為維護高校和社會的穩(wěn)定做出了極為重要的貢獻，是保證高等教育事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展不可或缺的一支極為重要的力量。第六章 附則第二十四條 本規(guī)定適用于普通高等學校輔導員隊伍建設。第十六條 高等學校應當鼓勵、支持輔導員結合大學生思想政治教育的工作實踐和思想政治教育學科的發(fā)展開展研究。每個班級都要配備一名兼職班主任。第六十四條 從處分決定或者復查決定送交之日起，學生在申訴期內未提出 申訴的，學?；蛘呤〖壗逃姓块T不再受理其提出的申訴。 學校給予學生的紀律處分，應當與學生違法、違規(guī)、違紀行為性質和過錯的嚴重程度相適應。學生不得有酗酒、打架斗毆、賭博、吸毒，傳播、復制、販賣非法書刊和音像制品等違 反治安管理規(guī)定的行為；不得參與非法傳銷和進行邪教、封建迷信活動；不得從事或者參與 有損大學生形象、有損社會