【正文】 性，充分發(fā)揮廣大居民的聰明才智，在社區(qū)建設中，做到科學決策，民主決策。是指對末經(jīng)政府統(tǒng)一安排的非正常性工作，或有關部門和單位向社會進行的不合理攤派。社區(qū)的組織結(jié)構(gòu)有助于領導和鼓勵人們參與廣泛的社會交往和社會服務活動，有利于形成主意識和家園歸屬感。1社區(qū)服務主要內(nèi)容城市社區(qū)服務的內(nèi)容非常廣泛，涉及到居民的“婚、生、幼、教、孤、殘、撫、貧、難、老、病、喪”等各方面，可以說，居民生活全部歷程都能得到社區(qū)服務的照顧。應當遵守所在社區(qū)的自治章程和各項制度，參加社區(qū)的各項活動。(4)搞好社區(qū)環(huán)境的凈化、綠化、美化和生態(tài)環(huán)境的保護，協(xié)助有關部門發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)，開展醫(yī)療、保健、康復、健康教育和計劃生育服務。負責做好群眾工作，保證社區(qū)群眾自治的正確方向。(6)對大會有關議題進行分組討論和審議。?社區(qū)委員會應將社區(qū)成員代表大會通過的決議和有關事項，在社區(qū)公示板或社區(qū)顯著位置張榜公布，同時報所在街道辦事處備案。主要包括：民主選舉權、社務決策權、日常管理權、財務自主權、攤派拒絕權、內(nèi)部監(jiān)督權。社區(qū)黨組織在社區(qū)中發(fā)揮領導作用的方式主要體現(xiàn)為領導、支持、監(jiān)督、協(xié)調(diào)。社區(qū)可以劃分為不同類型。社區(qū)發(fā)展若想實現(xiàn)這些目標，需遵守一些重要原則：(1)民主自治原則。三、社區(qū)工作包括哪些方面的內(nèi)容?如何開展社區(qū)工作?社區(qū)工作者應當充當什么樣的角色?社區(qū)工作是以社區(qū)為單位，建立機構(gòu)、組織和動員社區(qū)內(nèi)的各種力量，參與社區(qū)建設，解決社區(qū)問題，提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量，改善社區(qū)環(huán)境，社區(qū)工作是社區(qū)組織、社區(qū)發(fā)展、社區(qū)服務三方面內(nèi)容的統(tǒng)一體。小服務、小福利，社區(qū)辦”的指導思想，將社區(qū)服務業(yè)引入經(jīng)濟社會發(fā)展計劃和城市建設發(fā)展規(guī)劃，加快綜合性、多功能的社區(qū)服務中心建設。(3)本著社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的組織工作原則，培養(yǎng)與培訓一批真正的社區(qū)組織與社區(qū)工作者，建立一支結(jié)構(gòu)合理的工作隊伍。但不同的社區(qū)，同一社區(qū)發(fā)展的不同階段以及每一個具體的規(guī)劃，其目標都是不同的。(9)發(fā)展性原則。第一，加強社區(qū)文化工作，必須首先加強社區(qū)文化設施的建設。(3)社區(qū)單位參與不同步。1995年，民政部多吉才讓在全國社區(qū)服務經(jīng)驗交流會上做了“提高認識，加強領導，推動社區(qū)服務業(yè)全面發(fā)展”的總結(jié)講話。具體而言，一要有堅定的政治信念，堅持正確的政治方向。七、構(gòu)成社區(qū)的基本要素有哪些?一定的地域、一定的人群、一定的組織機構(gòu)及一定的認同感一定的文化。④自覺響應社區(qū)組織的號召，動員和帶動社區(qū)成員認真完成社區(qū)居民委員會布置的工作任務，在社區(qū)各項工作中起模范帶頭作用。⑥對大會有關議題進行分組討論和審議。三十六、社區(qū)居委會一般設立哪些工作崗位?一般可設立法律咨詢、保障服務、治安調(diào)節(jié)、環(huán)境衛(wèi)生、文化教育、計劃生育和婦女等工作崗位。各級政府和各有關部門對基層“政社分開”工作要高度重視，要規(guī)范明確社區(qū)自治權，轉(zhuǎn)移委托協(xié)管權，自覺賦予社區(qū)監(jiān)督權，確保社區(qū)自治依法、健康發(fā)展，使社區(qū)自治有法可依，有章可循，逐步走上制度化、法制化軌道。寓管理與服務之中?！胺瞰I社會”是為人民服務的實踐歸宿，就是指社區(qū)工作者在職業(yè)活動中，加強道德建設，把善良的動機、美好的愿望付諸實踐，在實踐中使人民群眾得到實實在在的利益，切切實實推進社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生社會效益。既要堅持廣受居民歡迎的傳統(tǒng)服務方式，又要善于運用現(xiàn)代科學技術手段，不斷提高服務水平。盡管社區(qū)黨支部不能包攬和代替居委會對居民生活、社區(qū)管理及其他行政工作統(tǒng)一指揮，但黨支部是為事項黨的政治任務和上級黨委決議而存在的，體現(xiàn)執(zhí)政黨的意志和主張，體現(xiàn)了黨的路線方針政策的領導。五十一、社區(qū)黨支部和社區(qū)居委會有何區(qū)別?社區(qū)黨支部和居民委員會是兩個性質(zhì)不同的組織。發(fā)揮政府、社區(qū)居委會、民間組織、駐社區(qū)單位、企業(yè)及個人在社區(qū)服務中的作用，政府提供公共服務，鼓勵、支持社區(qū)居民和社會力量與社區(qū)服務。“辦事公道”意味著在社區(qū)工作者的職業(yè)活動中，在處理各種事務時，不偏私、不歧視，公正地對待每一個服務對象。社區(qū)工作是一種群眾工作，要會發(fā)動群眾、組織群眾和依靠群眾，能開展群眾性活動。社區(qū)支持什么，反對什么，違反了怎么辦，規(guī)定得明明白白，讓大家看得懂，記得住，好執(zhí)行。三十二、社區(qū)居民委員會成員候選人能否擔任選舉工作人員?社區(qū)居民委員會成員不得擔任選舉工作人員三十三、候選人在什么情況下當選社區(qū)居民委員會成員?社區(qū)成員大會或社區(qū)成員代表大會過半數(shù)人員參加的選舉有效。②確認、清點并報告代表出席會議。為方便自治，社區(qū)可成立社區(qū)居民代表大會，代行社區(qū)成員大會的職能。對于考核不合格的社區(qū)專職工作者，可按照有關程序，由居民會議提請罷免。廉潔奉公，忠于職守，不以權謀私。只有具備了這些基本素質(zhì)，才能有效開展社區(qū)工作，才能更好地位人們?nèi)罕姺铡］d止1992年底，我國已有4000多個城市街道開展了社區(qū)服務工作，占全國城市街道總數(shù)的70%。由單一、初級的社區(qū)衛(wèi)生計劃轉(zhuǎn)為以綜合、高級的社區(qū)衛(wèi)生計劃為主。第四，加強社區(qū)文化工作是適應社區(qū)建設的需要。(4)實踐性原則。(1)勘察。在眾多社區(qū)組織中，社區(qū)發(fā)展組織和社區(qū)服務組織是核心。同時，由于我國的現(xiàn)實情況，社區(qū)工作者不能不參與經(jīng)濟活動，提高和培養(yǎng)經(jīng)濟知識和能力。(13)堅持以改進社區(qū)的社會經(jīng)濟文化條件與狀況為原則的社區(qū)發(fā)展方針。(2)社會發(fā)展，即建立良好的社區(qū)內(nèi)部人際關系和合理的社會結(jié)構(gòu)。現(xiàn)在我們所謂的社區(qū)，是指聚集在一定地域中人群的生活共同體。開展法制教育、公德教育、青少年教育、職業(yè)培訓等以及各種文化體育活動(4)建設。它既是人們聚集、生活的特定區(qū)域，也是社會成員參與社會活動的基本場所。?什么情況下通過會議決定?社區(qū)成員代表大會有半數(shù)以上的代表參加才能舉行，會議的決定由出席會議的代表半數(shù)以上通過。(2)確認、清點并報告代表出席會議。?組織成員、組織目標、組織規(guī)范、組織權威、組織設備。維護社區(qū)成員的合法權益，代表社區(qū)成員對煤氣、環(huán)衛(wèi)、供水、供電、供暖等公用事業(yè)單位的服務工作進行監(jiān)督，對物業(yè)公司的工作進行監(jiān)督，組織業(yè)主對物業(yè)公司進行評議。?社區(qū)組織建設、社區(qū)工作者隊伍建設、社區(qū)服務建設、社區(qū)衛(wèi)生建設、社區(qū)文化建設、社區(qū)環(huán)境建設、社區(qū)治安建設。 有利于推進家務勞動社會化進程，提高市民生活質(zhì)量； 有利于密切和政府與人民群眾的聯(lián)系；有利于緩解社會矛盾，促進社區(qū)穩(wěn)定；有利于改善人際關系，推動精神文明建設；1社區(qū)志愿者服務特點依托各類別專業(yè)化分工的社區(qū)服務組織和服務設施，滿足社區(qū)各成員日常衣食住行以及文化生活等需求。三是要正確處理好社區(qū)組織內(nèi)部關系。所以，社區(qū)建設既要講效率，又要尊重客觀規(guī)律，而絕不能急于求成。 這一部貧弱人士是社區(qū)工作者的重點服務和幫助對象。 社區(qū)基本構(gòu)成的要素社區(qū)作為一定的地緣群體和區(qū)域社會，基本構(gòu)成要素有四個方面，限地域區(qū)位、人口、結(jié)構(gòu)和社會心理。(2)加強社區(qū)居民委員會建設，充分發(fā)揮基層群眾性自治組織在社會穩(wěn)定機制中的作用，可以使基層政權的專門機關和廣大群眾密切結(jié)合起來，主動有效地保障社會的安定。(2)以封閉居民小區(qū)為單位劃分的“小區(qū)型”社區(qū)，也叫“單元型”社區(qū)。而正是源于法定社區(qū)的這些法的規(guī)定性和權威性，是其他自然的、專能的甚至是為開展某項活動而由有關部門人為劃分的“社區(qū)”所沒有的，也是“社區(qū)建設”首當其沖要進行規(guī)范、整合的。(4)社區(qū)是以聚落作為自己依托或物質(zhì)載體。社區(qū)有哪些基本特征?答：社區(qū)具有五個基本特征：(1)社區(qū)是一個社會實體。或許正因為如此，國務院在新一輪的機構(gòu)改革中將“社區(qū)建設”職能劃歸主管基層政權和基層組織建設工作的民政部是順理成章的。民在內(nèi)。這項旨在提高社區(qū)成員生活質(zhì)量，促進社區(qū)經(jīng)濟、政治、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的偉大事業(yè)，就在全國各地城市蓬勃興起，并有向農(nóng)村擴展的勢頭。社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設是中國社會現(xiàn)代化建設的基本內(nèi)容。 社區(qū)是人類社會活動高度聚集的社會空間，這以聚落作為自己的依托或物質(zhì)載體； 社區(qū)是具有相對完整意義和相對獨立意義的社會單位；社區(qū)是社會的構(gòu)成單位，是一個具體的、有限制的地域社會共同體；社區(qū)是社區(qū)成員參與社會生活的基本場所。這些人由于受到生理、心理、天災人禍等各種不幸因素的影響，成為肢體殘缺，或者智能缺損、久病無業(yè)、游離失所的人。社區(qū)建設內(nèi)涵所謂建設是對社區(qū)工作的總體概括，是指在黨和政府的領導下，依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，強化社區(qū)功能，解決社區(qū)問題，促進社區(qū)政治、經(jīng)濟、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)和健康發(fā)展，不斷提高社區(qū)成員的生活水平和生活質(zhì)量的過程，也是建設管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的新型社區(qū)的過程。 1社區(qū)建設應理順三個關系。1社區(qū)服務功能社區(qū)服務的核心功能在于聯(lián)系著一定的組織群體。 (6)黨政推動原則。二是社區(qū)協(xié)管權。下設綜合治理協(xié)會、人口計劃生育協(xié)會、業(yè)主委員會、社區(qū)社會保障服務站、經(jīng)常性捐贈站等組織。(3)積極與駐社區(qū)各單位溝通協(xié)調(diào)，取得共建方面的支持。(6)對社區(qū)委員會成員的工作進行民主評議。?社區(qū)委員會選舉應當堅持公開、公平、公正的原則。社區(qū)居委會的職能：(1)管理。居委會的功能1社會治安維護者2安居樂業(yè)服務者3意愿的傳遞者4自我管理的組織者社區(qū)管理 的運作機制1黨和政府的主導機制2社會化發(fā)展機制3市場化運作機制4互助合作機制5民主自治機制第五篇：社區(qū)理論基礎知識社區(qū)理論基礎知識(一)一、什么是社區(qū)?它由哪些要素構(gòu)成?社區(qū)的類型有哪些?社區(qū)一詞源于拉丁語，意思是共同的東西和親密伙伴的關系。(3)開發(fā)和利用社區(qū)資源。(10)自力更生原則。我國社區(qū)工作者的角色應是：宣傳者、組織者、協(xié)調(diào)者、促進者、輔導者、方案實施者與服務者。(7)建立社區(qū)服務工作評價指標體系和目標管理體系。(6)協(xié)調(diào)好社區(qū)內(nèi)各單位、組織、個人之間的關系，以及本社區(qū)與其它社區(qū)在經(jīng)濟、文化、社會發(fā)展各方面的關系。第四是直接面對管理實體與社區(qū)成員，沒有中間協(xié)調(diào)機構(gòu)。這是因為：第一，加強社區(qū)文化工作是適應我國城鄉(xiāng)居民解決溫飽開始向小康型社會邁進的需求。由以生理疾病的治療為主轉(zhuǎn)向以社區(qū)群體的治療為主。十、我國社區(qū)建設與發(fā)展的歷史與現(xiàn)狀。三是離退休人員的年齡一般不超過65周歲(不再領取生活補貼)。四、具有創(chuàng)新思維和創(chuàng)新求實精神?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次。二十二、社區(qū)建設要發(fā)揮好哪四種力量?街辦的推動力居民的自治力市場的運作力各個層次的參與力。二十七、如何公布社區(qū)成員代表大會通過的決議和有關事項?社區(qū)居民委員會應將社區(qū)成員代表大會通過的決議和有關事項，在社區(qū)公示板或社區(qū)顯著位置張榜公布，同時報所在街道辦事處備案。⑤確定選舉日期、投票方式和選舉結(jié)果?！八膫€民主”是一個有著內(nèi)在聯(lián)系的整體，在制度建設中，要注意它們之間的配套銜接。四十三、社區(qū)工作者需具備哪些基本能力?作為社區(qū)工作者應具備下列基本能力：社會調(diào)查的能力。為人民服務的基本要求就是對人民負責，責任心是社區(qū)工作者做好每一項工作的基本前提。面向下崗職工的再就業(yè)服務和社會保障社會化服務四十七、加強和改進社區(qū)服務工作的基本原則?堅持以人為本。五十、什么是社區(qū)黨建?社區(qū)黨建是黨的建設的一個組成部分，是新時期城市黨的基層組織建設所面臨的歷史條件和社會環(huán)境的產(chǎn)物，是社區(qū)黨組織為發(fā)揮領導核心作用，完成各項任務二開展的全部活動和全部工作的綜合。五十二、社區(qū)居委會計劃生育管理、宣傳和服務的對象有哪些?社區(qū)居委會計劃生育工作管理宣傳和服務對象包括：社區(qū)的單位、經(jīng)營場所、社區(qū)內(nèi)戶籍人口、社區(qū)內(nèi)居住的本事外區(qū)戶籍人口和外來流動人口。志愿精神簡潔地說，就是“奉獻、友愛、互助、進步”。要采取向社會公開選聘、民主選舉、競爭上崗等辦法，尤其要注意在下崗職工、大中專畢業(yè)生和轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人中選聘政治素質(zhì)好、文化程度高、工作能力強、熱心社區(qū)工作的優(yōu)秀人才，經(jīng)過法定的民主程序，充實到社區(qū)居委會，努力建設一支高素質(zhì)的專職社區(qū)工作者隊伍。善于分析與綜合的能力。社區(qū)居民委員會以管人為主，在轄區(qū)管理中居于中心地位和主導作用，具有法定的服務、管理和指導職能，一方面它要發(fā)揮物業(yè)管理部門以外的和居民自治的作用，另一方面又要代表居民支持、配合和監(jiān)督物業(yè)管理部門的工作，但不要代替具體業(yè)務。罷免社區(qū)居民委員會成員須經(jīng)社區(qū)成員大會或社區(qū)成員代表大會全體人員的過半數(shù)通過。⑨宣布大會閉幕。③討論決定本社區(qū)的社區(qū)建設規(guī)劃和涉及全體社區(qū)成員利益的重大事項。十、社區(qū)的設立、撤銷和調(diào)整由哪級政府決定?由縣區(qū)(市)人民政府決定。其次，具備一定程度的社會工作專業(yè)方法。四要有良好的工作作風。截止到1995年5月，我國已公布了民政部《關于加快發(fā)展社區(qū)服務的意見》以及貫徹落實文件的通知，安徽、江蘇、吉林、上海、天津、四川、北京、哈爾濱、大連、武漢、濟南等省市紛紛制定了相應的政策文件。針對上述情況，為了促進我國城鄉(xiāng)初級衛(wèi)生保健的社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)，我們應采取如下幾條措施：(1)建立相應組織機構(gòu)，全面實施初級衛(wèi)生保健。只有配備專職干部、建立相應的組織和健全必要的規(guī)章制度，社區(qū)文化工作才可能規(guī)范化與制度化，而不是流于形式或搞一陣子“花架子”。首先，社區(qū)管理可促進社區(qū)組織系統(tǒng)與社區(qū)組織工作的發(fā)展，并通過社區(qū)組織改革與創(chuàng)新，實現(xiàn)社區(qū)發(fā)展。(4)制定草案。(二)六、社區(qū)規(guī)劃包括哪些內(nèi)容?社區(qū)規(guī)劃的目標是維系社區(qū)賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)體系、維系社區(qū)賴以存在發(fā)展的精神文化體系和社區(qū)內(nèi)外部各方面的相互關系。(1)使社區(qū)服務成為有活力的自運轉(zhuǎn)系統(tǒng)。社區(qū)服務則是社區(qū)工作的具體內(nèi)容。(4)社區(qū)合作原則。按照社區(qū)的地理環(huán)境，又可分為平