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“限塑令”落實(shí)情況調(diào)研報(bào)告(留存版)

2025-10-19 15:20上一頁面

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【正文】 的居民,只占了30%的比例。從數(shù)據(jù)中可以反饋出這樣的信息,法令的執(zhí)行力度不足,而農(nóng)村地區(qū)的情況較為嚴(yán)重。問卷資料顯示,這部分居民有一半以上來自于農(nóng)村地區(qū),而從訪談中我們了解到,這部分稱未受到“限塑令”影響的居民表示,“限塑令”在當(dāng)?shù)夭⑽凑嬲龑?shí)施,當(dāng)?shù)厝杂猩碳依^續(xù)向消費(fèi)者免費(fèi)提供塑料袋的情況存在。環(huán)保佳音,人人關(guān)注。表1表2 超市、商場統(tǒng)計(jì)資料卡調(diào)查日期調(diào)查時(shí)間段調(diào)查地點(diǎn)08.07.1912:13~13:20喜多多超市(2)自備塑料袋①購買塑料袋②使用環(huán)保袋③0417總計(jì):41(人)備注:其中一人一次購買多個塑料袋,記為1個人次。對塑料袋收費(fèi)是一種變相收費(fèi),擔(dān)心消費(fèi)者無法接受,從而對小本生意的商場產(chǎn)生一定的影響。長期以來,塑料袋的免費(fèi)提供著實(shí)方便了居民們的生活起居。對塑料購物袋收費(fèi),是把“隱性收”變成了“顯性收費(fèi)”。因而,積極開展對消費(fèi)者的宣傳教育,利用多種方式、形式,宣傳減少使用塑料袋的意義,提前對消費(fèi)者進(jìn)行動員,避免在實(shí)施過程中產(chǎn)生歧義和糾紛。食品是一種特殊的零售品,特別是熟食對衛(wèi)生方面要求特別高,故“限塑令”把食品行業(yè)排除在外。塑料袋再生后可以循環(huán)利用,不至于丟進(jìn)垃圾堆成為“白色污染”的主要來源。“限塑令”是國家行政機(jī)關(guān)通過行政法規(guī)來達(dá)到“限塑”的目的,若要從“限塑”到自覺得摒棄塑料袋,直至其成為一種很自然的習(xí)慣,還是需要一段適應(yīng)期的,但這值得我們每一個人去努力。商品零售場所開辦單位要加強(qiáng)對市場內(nèi)銷售和使用塑料購物袋的管理,督促商戶銷售、使用合格塑料購物袋。然而,限塑政策的不完善和限塑令本身的執(zhí)行和監(jiān)管都還未能到位,造成集貿(mào)市場、小型商場的限塑情況不夠理想,人們的環(huán)保意識和使用習(xí)慣尚未穩(wěn)固地建立。在食品安全方面,直接接觸食品的塑料購物袋必須標(biāo)有“食品用”字樣。共發(fā)放500份,回收420份,回收率84%。防治“白色污染”是一個系統(tǒng)工程,需要各部門、各行業(yè)的共同努力,需要全社會和全體公民的積極參與。所以,導(dǎo)致不易回收的現(xiàn)象發(fā)生。但也有一些消費(fèi)者認(rèn)識到塑料袋對環(huán)境的危害,也表示理解,“境界”更高的消費(fèi)者,將塑料袋換成了無紡布袋,支持環(huán)保事業(yè)。在政府尚未出臺相關(guān)法規(guī)之前,莫德伯里43家商店自行停止向顧客提供免費(fèi)塑料袋,改為出售環(huán)保購物袋。(3)需要制定更加完善的政治制度。通過本次調(diào)查,我們得出以下結(jié)論:①大家均支持限塑令,能認(rèn)真執(zhí)行限塑令,塑料袋及其制品使用量明顯減少。三、調(diào)查情況我們小組在學(xué)校隨機(jī)挑選50人參加我們的問卷調(diào)查,共收回45份,占90%(調(diào)查問卷附表),結(jié)果如下:問題一:你知道什么是白色污染嗎?調(diào)查者中,有2/3表示知道白色污染,而有1/3表示不清楚。(5)設(shè)計(jì)一個環(huán)保標(biāo)志,掛在醒目的地方。我們小組成員上前詢問他回收的目的、價(jià)錢,而他沒有回答。由于塑料制品難以分解,所以被遺棄的塑料制品(尤其是各種塑料袋)給環(huán)境帶來了嚴(yán)重危害。提供建議如下:(1)認(rèn)真貫徹執(zhí)行限塑令,支持城市的環(huán)保工作。四、調(diào)查收獲總體而言,限塑令有不錯的效果。然而,如果按一個蔬菜攤位一天送出100個塑料袋來計(jì)算,200個攤位的一個中型菜市場一天之內(nèi)就可送出0個以上,一個月60萬個,一年則可能高達(dá)730萬個。往日,人們多用購物后的塑料袋作垃圾袋,既不浪費(fèi)這個塑料袋,也解決了垃圾暴露問題。二、菜市場和小商小販成“限塑”盲點(diǎn)與超市相比,在菜市場“限塑令”根本難以實(shí)施。政府工作做的很多,可有些地方“限塑令”的落實(shí)情況并不到位。實(shí)行“限塑令”后,菜市場有一段時(shí)間是按照規(guī)定執(zhí)行的?;厥盏氖杖胍部煞祷馗靼嗍褂?。不難看出,食品包裝是校園白色污染的主要組成部分。提供建議如下:(1)學(xué)校應(yīng)教育同學(xué)們增強(qiáng)環(huán)保意識,多宣傳白色污染的危害。目前國際上較為先進(jìn)的白色污染治理辦法。(5)加大塑料袋的回收力度,資源被重復(fù)使用,這樣可以在一定程度上減少塑料袋的產(chǎn)生,減緩塑料袋產(chǎn)生的危害。b報(bào)刊雜志,政府社區(qū)通告可以增加限塑令方面的知識,C在互聯(lián)網(wǎng)上可以展示相關(guān)信息(2)、停止免費(fèi)發(fā)放塑料袋,代以出售環(huán)保型購物袋。限制使用塑料袋不僅是節(jié)省資源,保護(hù)我們的生存環(huán)境,同時(shí),通過影響這種和我們?nèi)粘I罹o密聯(lián)系的日常行為,可以起到一個很好的宣傳和引導(dǎo)作用,以培養(yǎng)大家的環(huán)保意識,保證我們?nèi)鐣呦蛞粋€可持續(xù)的發(fā)展之路。這樣的結(jié)果一方面得益于商家方面對限塑令的執(zhí)行配合到位,超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所是使用塑料購物袋最集中的場所,而且目前大多免費(fèi)提供塑料購物袋。首先,我們應(yīng)當(dāng)了解他對環(huán)境有那些影響。收銀員旁邊沒有了往日無償提供的塑料袋,取而代之的是可以重復(fù)使用的購物袋和符合規(guī)定的塑料袋。引起我們對環(huán)境問題的關(guān)注,更重要的是引起我們對環(huán)境污染現(xiàn)狀的關(guān)注,了解環(huán)保事業(yè)的意義,形成初步的環(huán)保意識,養(yǎng)成自覺的環(huán)保行為。塑料購物袋國家標(biāo)準(zhǔn)由國家標(biāo)準(zhǔn)委和中國輕工業(yè)聯(lián)合會完成。要加強(qiáng)行政監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)督檢查,切實(shí)落實(shí)執(zhí)法責(zé)任追究制度,強(qiáng)化地方各級人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門的責(zé)任。三、加強(qiáng)對限產(chǎn)限售限用塑料購物袋的監(jiān)督檢查質(zhì)檢部門要建立塑料購物袋生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制。雖然眼下的“限塑令”給市民帶來了些許不便,但從長遠(yuǎn)考慮,合理的使用塑料購物袋,逐步減少塑料購物袋的使用總量,可以從根源上遏制“白色污染”,促進(jìn)資源的綜合利用,最終保護(hù)我們的生態(tài)環(huán)境?!跋匏芰睢辈粦?yīng)該只有消費(fèi)者來承擔(dān),生產(chǎn)商、銷售商也同樣有責(zé)任擔(dān)當(dāng)起環(huán)保的義務(wù)。集貿(mào)市場確實(shí)是個特殊的地方,商品價(jià)格存在很大的波動性與彈性,三五毛的菜要讓顧客用一兩毛買袋子,袋子送不起又怕顧客不買帳,很多攤主都不愿意冒險(xiǎn)。6.2 對策一、加大宣傳力度,提高國民環(huán)保意識,積極倡導(dǎo)新環(huán)保新生活。既然居民們都知道了“限塑令”,卻仍有人“我行我塑”,這就使得我們不得不對監(jiān)督力量產(chǎn)生質(zhì)疑。具體如下:由于各居民的文化水平有限,在對“限塑令”的相關(guān)條文的理解上出現(xiàn)了一定的誤差。執(zhí)法力度不足,仍然有部分商家繼續(xù)提供免費(fèi)的塑料袋,農(nóng)貿(mào)市場和菜市場情況較為嚴(yán)重。在“限塑令”推出以后,絕大多數(shù)超市提供的那些免費(fèi)購物塑料袋被一下子推上了風(fēng)口浪尖,而超市也似乎一下子變成了“最尷尬的角色”。但也有少數(shù)居民表示不滿,他們主要是認(rèn)為環(huán)保袋的承重能力以及清洗方面等存在不足,希望市場上能出現(xiàn)更好的替代品。長久以來,人們對塑料袋的依賴性也越來越大?!都幽么蠖鄠惗嘈菆?bào)》援引一位受訪者的話“走中國的路吧”。有專家稱,引起“白色污染”的主要原因,是人們將塑料隨意亂扔再加上塑料難以降解(通常需要100~200年)而造成的。最后,調(diào)研小組結(jié)合本次問卷數(shù)據(jù)、實(shí)地考察統(tǒng)計(jì)和訪談記錄,綜合各方面資料撰寫本調(diào)研報(bào)告,以期向有關(guān)部門反映,幫助提出對策解決相關(guān)問題。3.2 調(diào)查“限塑令”被消費(fèi)者了解和接受的情況。保護(hù)生態(tài)環(huán)境,遏制生態(tài)環(huán)境惡化趨勢。這兩種辦法都不利于環(huán)保,據(jù)科學(xué)家測試,塑料袋埋在地里需要200年以上才能腐爛,并且嚴(yán)重污染土壤。雖然各農(nóng)貿(mào)市場都知道“限塑令”的事,但是各商戶依然在免費(fèi)提供使用各種超薄塑料袋。從“限塑令”開始到現(xiàn)在,將近一個月過去了,根據(jù)這項(xiàng)國務(wù)院令,現(xiàn)在我們再去超市或者大型農(nóng)貿(mào)市場買東西,將不會再使用到免費(fèi)的塑料袋,除非你愿意付錢為你使用的塑料袋買單。我們必須明白問題的關(guān)鍵不在于禁用塑料袋,而是在于讓人們更加關(guān)心他們身邊的環(huán)境。而塑料袋的完全降解需要100~200年。二 概念界定2.1 “限塑令”環(huán)保局相關(guān)專家表示,“限塑令”并不是“禁塑令”。項(xiàng)目頻數(shù)百分比問卷發(fā)放實(shí)際發(fā)放 實(shí)際回收有效問卷2002165100%86%95.9%調(diào)研對象性別男 女343.6%56.4%調(diào)研對象家庭所在地城鎮(zhèn) 農(nóng)村55.8%44.2%調(diào)研對象年齡階段10~2021~3031~4041~5050以上8484.8%29.1%24.2%31.5%10.4%4.2實(shí)地考察: 實(shí)地考察的地點(diǎn)包括市區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場、各大小型商場或超市。目前商品零售市場中收費(fèi)使用的塑料購物袋,是指非超薄塑料袋或可降解塑料袋,均有QS(Quality Safety質(zhì)量安全)標(biāo)記,是經(jīng)過國家檢驗(yàn)合格的塑料袋。由此也可以看出,廣大居民對以往免費(fèi)提供的塑料袋還存在著一定的依賴性,生活習(xí)慣難以改變。改變現(xiàn)有的購物習(xí)慣是關(guān)鍵。有專家稱,“天下沒有免費(fèi)的午餐”,商家總不會做虧本的生意。然而政府對消費(fèi)者的積極疏導(dǎo),避免消費(fèi)者產(chǎn)生消極和抵觸的情緒也至關(guān)重要。同樣的情況還發(fā)生在農(nóng)貿(mào)市場或菜市場處。由于不是主動提供塑料袋,而顧客使用的替代品也是“捏緊在手”,故而沒有再為顧客對貨物進(jìn)行袋裝,從而影響了收銀速度和人流集散速度。目前環(huán)保袋的平均價(jià)格也在3元左右,而環(huán)保袋的使用壽命則成為這筆“額外支出”的主導(dǎo)因素。正規(guī)塑料袋價(jià)格相對昂貴阻礙施行。有專家表示,生產(chǎn)塑料袋的裝備要求很低、技術(shù)含量很低,幾臺土機(jī)器、幾名臨時(shí)工便可源源不斷地制造出大量的劣質(zhì)塑料袋。推行獎懲制度,促使零售商場自覺自愿的限制塑料袋的銷售。七、結(jié)語我國每天對塑料袋的使用量超過三十億個。為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,從源頭上采取有力措施,督促企業(yè)生產(chǎn)耐用、易于回收的塑料購物袋,引導(dǎo)、鼓勵群眾合理使用塑料購物袋,促進(jìn)資源綜合利用,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能減排工作,經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)就嚴(yán)格限制塑料購物袋的生產(chǎn)、銷售、使用等有關(guān)事項(xiàng)通知如下:一、禁止生產(chǎn)、銷售、使用超薄塑料購物袋從2008年6月1日起,在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、(以下簡稱超薄塑料購物袋)。環(huán)保部門要加大對廢塑料回收利用過程的環(huán)境監(jiān)管,制訂環(huán)境準(zhǔn)入條件、污染控制標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施,建立廢塑料從回收、運(yùn)輸、貯存到再生利用的全過程環(huán)境管理體系。塑料購物袋在為消費(fèi)者提供便利的同時(shí),由于過量使用及回收處理不到位等原因,也造成了嚴(yán)重的能源、資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。這就是我們小組之所以選擇限塑令這一調(diào)研對象的初衷和目的。只有百分之20多的人從不帶飯回來吃。向工商行政部門提出建議,限制塑料袋的使用范圍,制定嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范生產(chǎn)廠家和使用者的行為,遏制濫產(chǎn)濫用和亂扔亂堆現(xiàn)象的發(fā)生。高溫則分解出毒害物質(zhì),塑料制品本無毒害物質(zhì),但因?yàn)樗幕厥赵倮?用的設(shè)備不夠完善,工藝簡陋,而且許多廠家無合法營業(yè)執(zhí)照,導(dǎo)致再生產(chǎn)的塑料制品在溫度達(dá)到65℃時(shí),毒害物質(zhì)就會析出并且滲入到食品中,則會對肝臟、腎臟、生殖系統(tǒng)及中樞神經(jīng)等人體重要部位造成危害。從當(dāng)前市場上仍有違規(guī)塑料袋流通的現(xiàn)狀來看,大部分塑料袋生產(chǎn)商已能自覺執(zhí)行限塑令,做到規(guī)范生產(chǎn)和銷售,但仍有一部分塑料袋生產(chǎn)商,1尤其是中小型企業(yè),未能有效地執(zhí)行限塑令,致使不符規(guī)格的超薄塑料袋禁而不止,繼續(xù)在市場中流通。在實(shí)施限塑令以前,法國超市雖然都向顧客提供免費(fèi)塑料袋,但這些包裝塑料袋上都有各式各樣的環(huán)保宣傳,這種潛移默化的宣傳對公眾影響巨大。此外,除了限塑令明文規(guī)定的幾處購物場所實(shí)行限塑外,諸如餐飲、桶裝水、批發(fā)市場、服裝店等未被列入限塑的范圍之內(nèi),這也造成了塑料袋作為商品外包裝或購物袋仍被大量使用。由于塑料制品難以分解,所以被遺棄的塑料制品(尤其是各種塑料袋)會給環(huán)境帶來嚴(yán)重危害。問題三:你如何處理塑料袋?上圖顯示只有7人(%)將塑料袋隨地亂扔,而扔進(jìn)垃圾箱的占80%,但這并不表示大部分塑料袋進(jìn)入垃圾箱中,因?yàn)閾?jù)我們小組成員觀察發(fā)現(xiàn),很多人雖然知道應(yīng)當(dāng)把塑料袋扔入垃圾箱內(nèi),卻總是扔到垃圾箱旁,風(fēng)一吹,塑料袋就滿校園亂飛了。②相當(dāng)一部分人雖然知道什么是白色污染,但依然使用或隨手丟棄白色污染物。四、結(jié)論通過以上調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)校園內(nèi)是存在白色污染的,以一中為例,每天一中要產(chǎn)生4000個左右的食品包裝袋,這會使多少畝土地喪失耕種能力!而且,學(xué)生對于白色污染缺乏緊迫感,采取淡然的態(tài)度,這是不容樂觀的。實(shí)施“限塑令”,大賣場的收銀通道要比過去增加一道程序——詢問顧客是否打算花錢購買塑料馬甲袋,這勢必影響收銀速度,那么大賣場是如何解決的呢?據(jù)了解,沃爾瑪早在今年3月份就開辟了“無塑料袋快速通道”,凡是自帶購物袋的顧客可以在此通道快速結(jié)賬,而需要購買塑料袋的顧客則在其它收銀臺結(jié)賬,顧客分流后加快流通速度。(6)設(shè)計(jì)限塑令提醒標(biāo)志,掛在醒目的地方。時(shí)至今日,“限塑令”已經(jīng)實(shí)施有兩年多了,其執(zhí)行情況究竟如何?老百姓對此項(xiàng)政策又持什么態(tài)度?“限塑令”對百姓生活又有何影響呢?為此,我們利用暑假設(shè)計(jì)了相關(guān)的問卷調(diào)查,并走訪了中山市內(nèi)的幾所超市、商場及菜市場,進(jìn)行了一系列的社會調(diào)查。面對這些觸目驚心的數(shù)字,我們是否應(yīng)該重新審視推行“限塑令”的必要性既及其遠(yuǎn)大意義呢?塑料袋是“白色污染”的禍?zhǔn)?,?yán)重危害了自然環(huán)境。為進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行“限塑令”,我們小組提出以下幾點(diǎn)建議:一、進(jìn)一步加大對“限塑令”的宣傳力度。如果單看這些數(shù)據(jù),也許我們會認(rèn)為只要堅(jiān)持實(shí)施和推廣“限塑令”,在不久的將來我們便能取得卓越的成效。三、調(diào)查結(jié)論結(jié)論通過本次調(diào)查,我們得出以下結(jié)論:① 大家均支持限塑令,能認(rèn)真執(zhí)行限塑令,塑料袋及其制品使用量明顯減少。不過一段時(shí)間后,他們身邊的塑料袋已大量減少。我們的建議:(1)根據(jù)我們的調(diào)查以及我們所查的資料,我們建議學(xué)校實(shí)行垃圾分類回收制度,其具體操作方法如下:①每一個班在班內(nèi)建立一個小型垃圾點(diǎn),將垃圾按紙類、塑料、金屬(如易拉罐等)、電池、其他共五類分類收集。(三)學(xué)校白色污染現(xiàn)狀調(diào)查通過上一階段的調(diào)查,我們已經(jīng)調(diào)查清楚了學(xué)生對白色污染的了解情況,與同學(xué)們初步探討了如何防治校園白色污染。一人表示會把塑料袋扔進(jìn)視線所見的垃圾箱內(nèi)。為了了解、解決校園白色污染的問題,我們對校園白色污染進(jìn)行了一些調(diào)查,并嘗試找出解決辦法,使廣大中學(xué)生了解白色污染的危害,提高同學(xué)們的環(huán)保意識,還校園一片凈土,促進(jìn)桃江縣的白色污染防治工作。我們可以從國外的成功的例子中汲取經(jīng)驗(yàn)A采用懲罰措施,對于生產(chǎn),銷售,使用不合法的超薄塑料袋有關(guān)組織或是人員進(jìn)行高金額的處罰。而我國的宣傳也只有電視媒體比較能引起公眾意識。以前在菜市場上,賣菜的小商販很難擺脫對這種方便輕巧的塑料袋的依賴,如果再加上塑料
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