【正文】 》援引一位受訪者的話“走中國的路吧”。當被問到“有償使用塑料袋真的可以幫助國家減少白色污染”時，我們得到了肯定的答案?！跋匏芰睢睂嵤┖螅煤畏N物品替代塑料袋裝垃圾成了大家關心的問題之一。能將塑料袋使用上第二遍甚至第三遍的居民，只占了30%的比例。有專家稱，引起“白色污染”的主要原因，是人們將塑料隨意亂扔再加上塑料難以降解（通常需要100～200年）而造成的。商品零售場所是指所有提供商品零售服務的企業(yè)和個體工商戶經營場所，包括超市、農貿市場、餐飲場所、書店、服裝店、建材店等，而非僅僅限于超市。國務院2007年12月31日下發(fā)的《關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知(全文)》中明文規(guī)定，（目前已被列入淘汰產品的目錄），而并非限制使用所有的塑料袋的使用，更不是從此以后禁止使用任何塑料購物袋，即“限塑”而非“禁塑”。而老百姓的支持，自然是要建立在對一項法令的正確認識之上。最后，調研小組結合本次問卷數據、實地考察統計和訪談記錄，綜合各方面資料撰寫本調研報告，以期向有關部門反映，幫助提出對策解決相關問題。實地走訪農貿市場或菜市場2處，其中市區(qū)與農村地區(qū)各一處。調查數據利用Excel表格軟件進行統計，為求精確可靠。倡議大家自覺減少塑料袋的使用，提高公民的環(huán)保意識，共同維護綠色家園。3．2 調查“限塑令”被消費者了解和接受的情況。新修訂的《產業(yè)結構調整指導目錄》已將超薄塑料購物袋列入淘汰類產品目錄。著重治理“白色污染”，切實落實國務院關于實行“限塑令”的指示精神，營造良好的投資與生態(tài)環(huán)境，是實現“生態(tài)梅州”的必由之路，也必將引起梅州市有關部門的高度重視。所謂‘四個梅州’，是指開放梅州、工業(yè)梅州、生態(tài)梅州、文化梅州。保護生態(tài)環(huán)境，遏制生態(tài)環(huán)境惡化趨勢。他指出，中國政府始終在致力于發(fā)展經貿的同時，把可持續(xù)發(fā)展作為國家的一項基本戰(zhàn)略。特別是超薄塑料購物袋（）容易破損，大多被隨意丟棄，成為“白色污染”的主要來源。同時，在所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所實行塑料袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋。這兩種辦法都不利于環(huán)保，據科學家測試，塑料袋埋在地里需要200年以上才能腐爛，并且嚴重污染土壤。資源的過度開發(fā)對環(huán)境造成了極大的破壞。通過《限塑令》的有效實施，必將在潛移默化中改變人們的消費觀念和消費習慣，最終達到減少連卷塑料袋等各種塑料袋使用的目的。我們也發(fā)現有部分超市除收銀員位置外，依然在超市其他地方向顧客免費提供禁止使用的超薄塑料袋。雖然各農貿市場都知道“限塑令”的事，但是各商戶依然在免費提供使用各種超薄塑料袋。在結帳時收銀員都能夠主動提醒顧客，超市不再提供免費塑料袋，如果要使用加厚塑料袋需要另外付費。出臺“限塑令”對保護生態(tài)環(huán)境，治理白色污染，提高人民群眾的環(huán)保意識有著重要的意義。第一篇：“限塑令”落實情況調研報告文章來源 蓮山課件 w w Y K M 2從6月1日起中國開始實行“限塑令”。從“限塑令”開始到現在，將近一個月過去了，根據這項國務院令，現在我們再去超市或者大型農貿市場買東西，將不會再使用到免費的塑料袋，除非你愿意付錢為你使用的塑料袋買單。我們也看到大部分顧客也都知道限塑令，雖有微詞，但也都選擇了接受，剛開始總要有個過程，超市方面也要求收銀員做好解釋工作，另外部分有準備的顧客自備了購物布袋。大部分商戶認為讓顧客再額外花上幾毛錢買塑料袋會影響生意。其次，“限塑令”遭遇執(zhí)法難。我們必須明白問題的關鍵不在于禁用塑料袋，而是在于讓人們更加關心他們身邊的環(huán)境。曾幾何時，“白色污染”成為一個見證人類生活水平提高過程中的副產品。而焚燒所產生的有害煙塵和有毒氣體，同樣會造成對大氣環(huán)境的污染。對超薄塑料袋的“封殺”和結束使用塑料袋的“免費午餐”，將對人們的日常生活和消費習慣產生怎樣的影響，在執(zhí)行中又將遇到怎樣的現實困難和挑戰(zhàn)？調研小組深入農村地區(qū)和市區(qū)，收集第一手資料，并通過對數據的分析，為更好地推行法令而出謀劃策。而塑料袋的完全降解需要100～200年。在1998年至2002年五年間，中國在環(huán)境保護和生態(tài)建設方面的投入共達5800億元。國務院辦公廳2007年12月31日下發(fā)了《關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》：從2008年6月1日起，在全國范圍內禁止生產、銷售、使用厚度小于0．025毫米的塑料購物袋（超薄塑料購物袋）。生態(tài)梅州就是走生產發(fā)展、生活改善、生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展道路，加強生態(tài)環(huán)境，自然環(huán)境的保護，把生態(tài)建設、環(huán)境保護與發(fā)展客家特色旅游業(yè)結合起來，加強對水資源、農業(yè)生產環(huán)境、自然保護區(qū)等生態(tài)功能區(qū)的保護。二 概念界定2．1 “限塑令”環(huán)保局相關專家表示，“限塑令”并不是“禁塑令”。2．3 商品零售商場商品零售場所是指所有提供商品零售服務的企業(yè)和個體工商戶經營場所，包括超市、農貿市場、餐飲場所、書店、服裝店、建材店等。對消費者進行問卷調查，統計調查數據，了解廣大消費者對“限塑令”的認知程度和廣大消費者對“限塑令”的接受程度，探究新法令對消費者帶來的影響。四調研方法與對象本次調研分三種方法進行：問卷調查、實地考察與訪談。項目頻數百分比問卷發(fā)放實際發(fā)放 實際回收有效問卷2002165100%86%95．9%調研對象性別男 女343．6%56．4%調研對象家庭所在地城鎮(zhèn) 農村55．8%44．2%調研對象年齡階段10～2021～3031～4041～5050以上8484．8%29．1%24．2%31．5%10．4%4．2實地考察: 實地考察的地點包括市區(qū)和農村地區(qū)的農貿市場、各大小型商場或超市。項目地區(qū)頻數超市或商場城鎮(zhèn)2農村1農貿市場或菜市場城鎮(zhèn)1農村4．3訪談: 訪談對象主要有超市員工、小商場老板、消費者等，針對不同人群的特點我們設計不同的訪談問題，使得訪談工作順利進行。五 基本情況分析5．1 問卷調研結果分析5．1．1 農村與城市的比較本次問卷調查的對象主要是廣大消費者。調研小組通過對兩個地方的居民進行調查和比較，了解居民對“限塑令”的關注程度和對法令中涉及的具體名詞以及法令適用范圍等的理解程度。目前商品零售市場中收費使用的塑料購物袋，是指非超薄塑料袋或可降解塑料袋，均有QS（Quality Safety質量安全）標記，是經過國家檢驗合格的塑料袋。5．1．3 當地居民的環(huán)保意識物質決定意識，意識反作用于物質。從調查數據中可以看出,大多數居民(約73%)已經認識到這一點。同時，有接近一半的居民（45%）將用過的塑料袋拿來裝運生活垃圾。由此也可以看出，廣大居民對以往免費提供的塑料袋還存在著一定的依賴性，生活習慣難以改變。大多數居民都認識到，通過對塑料袋的收費來提醒廣大消費者來減少使用塑料袋，從而減少“白色污染”的來源，對于我國“白色污染”的治理將起來一定的作用。可見全世界都在關注著我國的“限塑令”，而該項法令的實施情況，也將對我國在國際社會上的影響力產生深遠的影響。從訪談中我們了解到，這部分仍然提供著免費塑料袋的商家，大部分來自于“城中村”的農貿市場或菜市場。改變現有的購物習慣是關鍵。這對法令的順利推行和人們建立良好的新生活習慣來說，是一種潛在的威脅，應該引起有關部門足夠的重視。如今，“限塑令”的出臺與正式實施，沖擊了人們這種日常生活習慣，這又將對廣大消費者的日常生活帶來怎樣的影響呢？ 是否對居民的日常生活產生影響頻數百分比有影響%沒有影響%從上表可以看出，大多數的居民表示，“限塑令”使廣大居民不得不改變原有的建立在“免費塑料袋”基礎上的生活習慣，而這個習慣形成已久，短時間內很難適應，因而對日常生活多少產生了些影響。余下的那部分居民則表示，自己多年的購物習慣并不依賴于塑料袋，因而未受到多大影響。有專家稱，“天下沒有免費的午餐”，商家總不會做虧本的生意。目前比較流行的塑料袋替代品，有菜籃子以及環(huán)保袋（布袋或無紡織布袋）等。5．1．8 居民對法令的支持情況“限塑令”正式實施以來已經有兩個多月的時間了，我們看到了法令帶來的實效，也不能忽視法令帶來的問題。有居民坦言，“大道理我們都懂”，對于國家頒布的“限塑令”，絕大多數普通消費者表示可以理解，而且也應該給予支持。然而政府對消費者的積極疏導，避免消費者產生消極和抵觸的情緒也至關重要。從訪談中我們還了解到，當地有關部門對該法令的宣傳并不到位，因而廣大居民沒有得到相關部門的積極疏導，對“限塑令”更多的只是概念上的認識，甚至可以說“只知道有這么一回事”。為此我們調研小組特派專員，在3處超市的收銀處進行觀察統計，收集第一手資料。表2以上表格數據是本調研小組人員在梅江區(qū)于不同日期、不同時間段在不同地點（喜多多超市為連鎖超市）記錄下來的數據。同樣的情況還發(fā)生在農貿市場或菜市場處?！跋匏芰睢苯o普通家庭帶來的生活上的不便也顯而易見，主要是購物上的不便、生活垃圾的處理以及替代品不足等問題。當地相關部門宣傳力度有待加強。小商場沒有足夠資本購買足量的環(huán)保袋或非超薄塑料袋以應對可能的銷售高峰，期待比目前市場上的環(huán)保袋更便宜實在的替代品出現。由于不是主動提供塑料袋，而顧客使用的替代品也是“捏緊在手”，故而沒有再為顧客對貨物進行袋裝，從而影響了收銀速度和人流集散速度。從調查中可以得知，絕大多數老百姓對于國家的政策是持支持且理解的態(tài)度的。例如，有人將“限塑”與“禁塑”混淆起來，甚至有人將“限塑”簡單得理解為“售塑”，從而對法令產生了一定的抵觸情緒。而靠著從超市或商場等免費得來的塑料袋，人們又在不知覺間形成了對生活垃圾實行袋裝化的生活習慣。目前環(huán)保袋的平均價格也在3元左右，而環(huán)保袋的使用壽命則成為這筆“額外支出”的主導因素。監(jiān)督力度不足。環(huán)保意識薄弱。而“限塑令”的本意，是通過收費來激發(fā)百姓的節(jié)約意識,避免過度濫用塑料購物袋,減少塑料購物袋使用總量,從而節(jié)約資源,促進廢棄塑料袋的回收再利用。正規(guī)塑料袋價格相對昂貴阻礙施行。對經濟產生一定的沖擊。“限塑令”的本意是通過有償使用合格塑料袋，提高購物成本，達到抑制塑料袋使用的目的。通過廣泛的宣傳，使消費者樹立環(huán)保意識，形成以環(huán)保為榮的社會氛圍。有專家表示，生產塑料袋的裝備要求很低、技術含量很低，幾臺土機器、幾名臨時工便可源源不斷地制造出大量的劣質塑料袋。三、強化流通監(jiān)管，“堵”“疏”結合，從使用環(huán)節(jié)遏止塑料袋的泛濫。農貿市場管理處可以擔當起這個職責，一方面可積極尋找物美價廉的替代品，如買肉用草繩扎等；另一方面，可設立統一的購袋處，在加大對菜農對塑料袋的控制使用的同時，維護公平，兼顧統一，保證菜農的利益。但是從長遠看，食品用袋占了很大一塊。推行獎懲制度，促使零售商場自覺自愿的限制塑料袋的銷售。如商場可對自備購物袋的消費者贈送小禮品以示鼓勵、對不想買袋者辦理環(huán)保袋出借業(yè)務等。積極倡導生產商轉型，生產合格的環(huán)保產品，鼓勵銷售商減少銷售塑料袋并積極推行環(huán)保袋。如此一來，塑料袋或將和目前各種塑料瓶一樣，得到有效地循環(huán)利用。七、結語我國每天對塑料袋的使用量超過三十億個。根據有關專家測算，“限塑令”的實施將使塑料袋的使用量減少至少三分之二。一方面要通過宣傳教育，讓環(huán)保成為老百姓的一種生活習慣。八、參考文獻[1]北方網《中國五年在環(huán)保生態(tài)建設已投入5800億元》[2]畢舸《限塑令，制度激勵優(yōu)于經濟處罰》 20080327[3] 共青團華南師范大學委員會《華南師范大學共青團工作優(yōu)秀調研報告匯編》200709[4] 九三學社《“限塑令”實施后的幾點建議》九三學社中央信息中心 20080627九、附錄附錄（一）關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知(全文)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：塑料購物袋是日常生活中的易耗品，我國每年都要消耗大量的塑料購物袋。為落實科學發(fā)展觀，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，從源頭上采取有力措施，督促企業(yè)生產耐用、易于回收的塑料購物袋，引導、鼓勵群眾合理使用塑料購物袋，促進資源綜合利用，保護生態(tài)環(huán)境，進一步推進節(jié)能減排工作，經國務院同意，現就嚴格限制塑料購物袋的生產、銷售、使用等有關事項通知如下：一、禁止生產、銷售、使用超薄塑料購物袋從2008年6月1日起，在全國范圍內禁止生產、銷售、(以下簡稱超薄塑料購物袋)。為引導群眾合理使用、節(jié)約使用塑料購物袋，自2008年6月1日起，在所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋。對違規(guī)繼續(xù)生產超薄塑料購物袋的，或不按規(guī)定加貼（印）合格塑料購物袋產品標志的，以及存在其他違法違規(guī)行為的，要依照《中華人民共和國產品質量法》等法律法規(guī)，相應給予責令停止生產、沒收違法生產的產品、沒收違法所得、罰款等處罰。塑料購物袋銷售企業(yè)要建立購銷臺賬制度，防止不合格塑料購物袋流入市場。環(huán)保部門要加大對廢塑料回收利用過程的環(huán)境監(jiān)管，制訂環(huán)境準入條件、污染控制標準和技術規(guī)范并監(jiān)督實施，建立廢塑料從回收、運輸、貯存到再生利用的全過程環(huán)境管理體系。提倡重拎布袋子、重提菜籃子，重復使用耐用型購物袋，減少使用塑料袋，引導企業(yè)簡化商品包裝，積極選用綠色、環(huán)保的包裝袋，鼓勵企業(yè)及社會力量免費為群眾提供布袋子等可重復使用的購物袋，共同營造節(jié)制使用塑料購物袋的良好氛圍。對行政不作為、執(zhí)法不力的，要依照《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》追究有關主管部門和執(zhí)法機構主要負責人及相關責任人的責任。文章通過從市民的角度分析限塑令的實施現狀,嘗試探尋完善限塑令的對策,以期能為下一步的限塑行動提供借鑒。塑料購物袋在為消費者提供便利的同時，由于過量使用及回收處理不到位等原因，也造成了嚴重的能源、資源浪費和環(huán)境污染。該通知中規(guī)定，從2008年6月1日起，在全國范圍內禁止生產、銷售、。其中規(guī)定，塑料購物袋的厚度必須≥。使用安全方面，塑料袋必須有安全性說明和警告語，如“為了避免和防止窒息等危險，請遠離嬰兒和幼兒”等。這就是我們小組之所以選擇限塑令這一調研對象的初衷和目的。通過上一階段的調查，我們已經調查清楚了市民、商家