【正文】 人民調(diào)解是由本地人民群眾推選的群眾性調(diào)解組織，人民調(diào)解委員會(huì)依照國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章、政策及社會(huì)公德，通過說服教育、耐心疏導(dǎo)促成當(dāng)事人互相諒解，自愿達(dá)成協(xié)議，從而消除紛爭(zhēng)的一種的一種群眾性自治活動(dòng)。調(diào)解這類糾紛要就事論事，了解雙方在主要事項(xiàng)上是否有接近的可能，趁熱打鐵，往雙方都有可能接受的方向上撮合。四是宜粗不宜細(xì)，就是說不要對(duì)糾紛的形式與發(fā)展過程中的每一句話，每一個(gè)細(xì)微行為都追究，避免當(dāng)事人在小事上糾纏不清，否則，當(dāng)事人會(huì)在小事上斤斤計(jì)較，影響調(diào)解的效果。三、對(duì)這次培訓(xùn)的總體評(píng)價(jià)本次培訓(xùn)工作持續(xù)至今，現(xiàn)場(chǎng)參加培訓(xùn)的人民調(diào)解員11名，占全鎮(zhèn)人民調(diào)解員的76%?！度嗣裾{(diào)解法》亮點(diǎn)突出、特色鮮明，許多制度具有創(chuàng)新性：明確了司法行政機(jī)關(guān)對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)體制； 確立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和其他新型人民調(diào)解組織的法律地位；規(guī)定了人民調(diào)解工作的經(jīng)費(fèi)保障制度；明確了人民調(diào)解與其他糾紛解決方式之間的銜接制度；明確了人民調(diào)解協(xié)議的法律效力；確立了對(duì)人民調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)制度。不違法原則是堅(jiān)持依法調(diào)解，公正解決矛盾糾紛的基礎(chǔ)。法律規(guī)定調(diào)解協(xié)議具有法律約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行。調(diào)解、仲裁、行政或司法途徑，都是當(dāng)事人維護(hù)自身合法權(quán)益的有效途徑，各具優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)。發(fā)生糾紛后，可以由一方當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)解，也可以由雙方當(dāng)事人共同申請(qǐng)調(diào)解。人民調(diào)解委員會(huì)主動(dòng)介入調(diào)解，能夠抓住化解矛盾糾紛的最佳時(shí)機(jī)，使矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。因此，要求人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)具有一定的文化水平、政策水平和法律知識(shí)。人民調(diào)解員是經(jīng)群眾選舉或者依法聘任從事人民調(diào)解工作的人員。幫助當(dāng)事人自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議人民調(diào)解員要通過充分聽取當(dāng)事人的陳述，講解有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家政策，耐心疏導(dǎo)，在當(dāng)事人平等協(xié)商、互諒互讓的基礎(chǔ)上提出糾紛解決方案，幫助和促使雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成協(xié)議。但在一些情況下，按照調(diào)解協(xié)議的約定，當(dāng)事人在一定期限內(nèi)履行約定的義務(wù)，如果雙方當(dāng)事人希望通過司法程序來保障協(xié)議的履行，可以通過司法確認(rèn)的方式來賦予調(diào)解協(xié)議的強(qiáng)制執(zhí)行力。(2)調(diào)解協(xié)議無效。民間糾紛類型是千差萬別的，不同類型的糾紛有不同的特點(diǎn)，同一類的糾紛又有不同的情況。李某對(duì)張某養(yǎng)狗的吠叫聲不滿，如調(diào)解時(shí)將李某對(duì)張某的積怨全盤托出，我想調(diào)解將會(huì)難上加難。面對(duì)極易激化的矛盾，首先要做到宜少不宜多，即先聽雙方訴說事情的經(jīng)過，多聽少說，不急于表態(tài)。（二）以案說法，觸類旁通糾紛當(dāng)事人往往出于自我保護(hù)的需要，站在自己的角度，盡可能解釋自己所犯的錯(cuò)誤。人民法院審理申請(qǐng)確認(rèn)調(diào)解協(xié)議案件，由審判員一人獨(dú)任審理，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)同時(shí)到庭。（八）人民調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)2007年《最高人民法院、司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下人民調(diào)解工作的意見》和2009年《最高人民法院關(guān)于建 立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制的若干意見》已確立了人民調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)制度，《人民調(diào)解法》第三十三條也規(guī)定了雙方當(dāng)事人對(duì)調(diào)解協(xié)議共同申請(qǐng)司法確認(rèn)制度。在調(diào)解過程中，調(diào)解人員要堅(jiān)持做到耐心、誠心、公心和責(zé)任心，贏 得理解信任。有的當(dāng)事人為了在調(diào)解過程中占優(yōu)勢(shì)，讓調(diào)解員在事實(shí)判斷上傾向于其一方，只陳述對(duì)自己有利而于對(duì)方不利的事實(shí)，掩蓋、縮小對(duì)自己不利的事實(shí)，甚至還會(huì)故意歪曲或者虛假陳述糾紛事實(shí)；在這種情形下，調(diào)解人員通過聽取當(dāng)事人雙方的陳述，輔之其他證據(jù)、證言，判斷事實(shí)真相。侵權(quán)行為涉及交通事故、工傷事故、環(huán)境污染、醫(yī)療事故等人身損害和財(cái)產(chǎn)損害。當(dāng)事人向人民調(diào)解員提出調(diào)解申請(qǐng)的，要做好登記工作。侵權(quán)性糾紛：是指糾紛主體一方或數(shù)方不法侵害他人人身權(quán)或財(cái)產(chǎn)權(quán)引起的糾紛，但必須是未構(gòu)成犯罪的輕微違法行為引起的，如情節(jié)輕微損害他人財(cái)物、輕微傷害、損害名譽(yù)等行為以及由此給受害者一方造成直接或間接財(cái)產(chǎn)損失所引起的糾紛。人民調(diào)解主要依據(jù)法律、法規(guī)、國(guó)家政策進(jìn)行。亮點(diǎn)五 可與其他調(diào)解形式銜接。因此，這次頒布的《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》是我國(guó)第一部全面規(guī)范人民調(diào)解工作的法律，它意味著我國(guó)的人民調(diào)解制度實(shí)現(xiàn)了“法律”化的重要轉(zhuǎn)變，從而使人民調(diào)解工作進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了有法可依，步入規(guī)范化、法制化的發(fā)展軌道。在法律位階上，從國(guó)務(wù)院行政法規(guī)發(fā)展為一部國(guó)家法律；在規(guī)范內(nèi)容上，從《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》的17條，發(fā)展為《人民調(diào)解法》的六章、35條；在規(guī)范完備程度上，從專門規(guī)定人民調(diào)解組織的法規(guī)，發(fā)展為全面規(guī)范人民調(diào)解制度的完備法律。二、保證培訓(xùn)課時(shí)，嚴(yán)格培訓(xùn)紀(jì)律，確保培訓(xùn)取得實(shí)效 為達(dá)到通過《人民調(diào)解法》的培訓(xùn)，使全體人民調(diào)解員的理論知識(shí)、工作技能和服務(wù)水平明顯提高的目的，在培訓(xùn)中，嚴(yán)格按照《培訓(xùn)方案》的規(guī)定，從參加人員、培訓(xùn)課時(shí)、內(nèi)容、紀(jì)律上都進(jìn)行嚴(yán)格要求，確保培訓(xùn)不走過場(chǎng)、不搞以會(huì)代訓(xùn)。一日，張某家的狗跑出來，李某看四處無人，打了張某家的狗，張某得知后火冒三丈，兩家因此大動(dòng)肝火，大打出手，調(diào)解人員迅速趕到。此時(shí)，避開矛盾焦點(diǎn)，顧左右而言他，尋找突破點(diǎn)，引起當(dāng)事人的興趣，然后再巧妙引導(dǎo)當(dāng)事人主動(dòng)回到主題，往往能夠收到出其不意的效果。六、參訓(xùn)要求：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門接此通知后，要高度重視，安排一名分管領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)組織調(diào)解員按時(shí)參加培訓(xùn)，確保此次培訓(xùn)班的順利進(jìn)行。二、存在的問題（一）部分部門和企（事）業(yè)單位對(duì)人民調(diào)解工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，表現(xiàn)在調(diào)解組織建設(shè)上，一些有條件的園區(qū)、企業(yè)不愿設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)。從居民樓到各商業(yè)店鋪，實(shí)現(xiàn)了排查范圍的全覆蓋。一、現(xiàn)將一年工作總結(jié)如下：（一）堅(jiān)持重大矛盾主動(dòng)介入調(diào)處制度，建立矛盾預(yù)防化解機(jī)制。四是精心選配講授人員。四、精心選配講授人員。這次培訓(xùn)，我們選配的講授人員中，既有身處基層人民調(diào)解崗位，具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的“老調(diào)解員”司法負(fù)責(zé)人甘岳峰，又有精通各項(xiàng)法律法規(guī)，辦案多年的資深鎮(zhèn)綜治辦副主任呂友生，還有身處基層一線的司法助理員甘偉容，他們的講解從農(nóng)村常見的矛盾糾紛入手，從身邊的人和事說起，融理論知識(shí)于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)之中，收到了很好的效果。二、保證培訓(xùn)課時(shí)，嚴(yán)格培訓(xùn)紀(jì)律，確保培訓(xùn)取得實(shí)效。五是培訓(xùn)之前就盡早與鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系，做好培訓(xùn)場(chǎng)所落實(shí)和人員組織。二是認(rèn)真制訂了《木雙鎮(zhèn)人民調(diào)解員培訓(xùn)方案》，對(duì)培訓(xùn)的內(nèi)容、時(shí)間、人員組織等方面作出了詳細(xì)的安排。一、為加強(qiáng)對(duì)這次培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，研究成立了以社區(qū)書記為組長(zhǎng)，社區(qū)主任為副組長(zhǎng)，社區(qū)全體工作人員為成員的“培訓(xùn)工作小組”。一是為加強(qiáng)對(duì)這次培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，研究成立了以鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，司法局基層辦主任、老奇臺(tái)司法所所長(zhǎng)為成員的“培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。但同時(shí)也要看到，二畦村對(duì)此次培訓(xùn)不夠重視，對(duì)人民調(diào)解工作認(rèn)識(shí)不到位，組織培訓(xùn)不得力，無人參加本次培訓(xùn)，致使參訓(xùn)率較低。xxx社區(qū)調(diào)委會(huì)作為基層的人民調(diào)解組織，幾年來堅(jiān)持從維護(hù)大局出發(fā)，從維護(hù)最廣大人民的最根本利益出發(fā)，在社區(qū)居民糾紛的調(diào)解工作中做了一定成績(jī)對(duì)于美好的未來我們有信心，有決心，有能力在今后的工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為創(chuàng)造一個(gè)治安良好，環(huán)境整潔優(yōu)美，人際關(guān)系和諧的文明社區(qū)而努力奮斗。使矛盾解決在基層，有效促進(jìn)了社區(qū)和諧建設(shè)，維護(hù)了社區(qū)安定團(tuán)結(jié)。三、參加培訓(xùn)人員：全縣各調(diào)解委員會(huì)主任、副主任、調(diào)解小組組長(zhǎng)及全體人民調(diào)解員。（六）與民間糾紛調(diào)解相關(guān)法律知識(shí)（打印發(fā)給大家）《憲法》知識(shí)《民法通則》知識(shí)《物權(quán)法》知識(shí)行政法律知識(shí)《婚姻法》、《繼承法》知識(shí)《合同法》知識(shí)《農(nóng)村土地承包法》知識(shí)通過以上的講解，使大家掌握人民調(diào)解知識(shí)和一些簡(jiǎn)單調(diào)解技能，我相信在各級(jí)司法機(jī)關(guān)精心幫助下，通過在座自身不懈努力，不久的將來，你們會(huì)更加熟悉調(diào)解工作，系統(tǒng)地掌握與民間糾紛相關(guān)的法律、法規(guī)、政策，能熟練并靈活運(yùn)用人民調(diào)解工作的程序與方法，熱愛調(diào)解工作，筑起基層穩(wěn)定的“第一道防線”，為我鎮(zhèn)建設(shè)小康社會(huì)做出更加積極的貢獻(xiàn)！二、人民調(diào)解方法新時(shí)期的民間糾紛非常復(fù)雜，千頭萬緒，我們廣大的人民調(diào)解員要在實(shí)踐中積極探索人民調(diào)解工作的新思路、新途徑，不斷總結(jié)，完善方法和技巧，總結(jié)出比較實(shí)用的方法。這就要求調(diào)解糾紛時(shí)要抓住適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，把話說到當(dāng)事人的心里，點(diǎn)到癥結(jié)上，調(diào)解才能有力，否則，說淺了不籌效，說深了適得其反。這次培訓(xùn)，我們選配的講授人員中，既有精通民情民俗、對(duì)本地區(qū)基本矛盾糾紛深有研究的民語辦主任文扎，又有精通各項(xiàng)法律法規(guī)，辦案多年的資深法院審判庭庭長(zhǎng)，還有身處基層領(lǐng)導(dǎo)崗位多年，具有豐富 實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的“老調(diào)解員”司法所所長(zhǎng)，他們的講解從農(nóng)村常見的矛盾糾紛入手，從身邊的人和事說起，融理論知識(shí)于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)之中，收到了很好的效果。對(duì)于加強(qiáng)我國(guó)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，充分發(fā)揮人民調(diào)解的職能作用，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)都有著重要的作 用。歸納起來，《人民調(diào)解法》有七大亮點(diǎn)：亮點(diǎn)一 人民調(diào)解制度華麗轉(zhuǎn)身。法律明確規(guī)定當(dāng)事人不僅有接受調(diào)解的權(quán)利，也有拒絕調(diào)解的權(quán)利，可以要求調(diào)解不公開進(jìn)行，也可以要求調(diào)解公開進(jìn)行，而且規(guī)定當(dāng)事人在人民調(diào)解活動(dòng)中享有選擇或者接受人民調(diào)解員、接受調(diào)解、拒絕調(diào)解以及要求終止調(diào)解等四項(xiàng)權(quán)利。當(dāng)事人可以接受調(diào)解，也可以不接受調(diào)解，即使在調(diào)解的過程中，當(dāng)事人也可以拒絕繼續(xù)調(diào)解；當(dāng)事人可以接受人民調(diào)解委員會(huì)安排的調(diào)解員，也可以自主選擇調(diào)解員；當(dāng)事人可以接受調(diào)解員提出的調(diào)解方案，也可以自行提出調(diào)解方案；當(dāng)事人可以自主選擇達(dá)成書面協(xié)議還是口頭協(xié)議等等。此外，還包括因地界、水利、山林果樹、草場(chǎng)、灘涂、農(nóng)機(jī)具和牲畜等生產(chǎn)資料使用方面引起的糾紛。人民調(diào)解不像訴訟那樣具有嚴(yán)格的管轄，但應(yīng)當(dāng)遵循與當(dāng)事人有密切聯(lián)系的原則、就近原則和有利于糾紛解決的原則。民間糾紛涉及面廣，包括婚姻家庭、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、侵權(quán)行為、相鄰關(guān)系以及其他方面的糾紛。(4)自主表達(dá)意愿、自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議 只有將調(diào)解過程建立在當(dāng)事人自主、充分表達(dá)意愿的基礎(chǔ)上，才能夠真正查清事實(shí)真相，找出糾紛發(fā)生的原因和爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)，最終對(duì)雙方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議、化解糾紛起到積極作用。這就要求人民調(diào)解員在調(diào)解過程中，需要根據(jù)法律、法規(guī)和國(guó)家政策，擺事實(shí)，講道理，真正做到以理服人。調(diào)解協(xié)議書的生效調(diào)解協(xié)議書自各方當(dāng)事人簽名、蓋章或者按指印，人民調(diào)解員簽名并加蓋人民調(diào)解委員會(huì)印章之日起生效。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)確認(rèn)。四、人民調(diào)解工作技巧新時(shí)期的民間糾紛非常復(fù)雜，千頭萬緒，我們廣大的人民調(diào)解員要在實(shí)踐中積極探索人民調(diào)解工作的新思路、新途徑，不斷總結(jié)，完善方法和技巧，總結(jié)出比較實(shí)用的方法，從而提高解決矛盾糾紛的效率，促使調(diào)解工作正常有序的開展。調(diào)解人員在調(diào)解時(shí)掌握方法和技巧也很重要必須做到“四宜四不宜”。同志們，穩(wěn)定壓倒一切，人民調(diào)解工作是村居干部的重點(diǎn)工作之一，是村居干部處理復(fù)雜矛盾展現(xiàn)能力的舞臺(tái)，我今天僅講了一些基本的操作知識(shí)，但愿能為大家在工作中起到拋磚引玉的作用，要當(dāng)好一名人民調(diào)解員，除要具備能說會(huì)寫的基本知識(shí)外，更為重要的是要有豐富的法律知識(shí)，靈活多樣的調(diào)解技巧和方法。在初次接觸要求離婚的女當(dāng)事人時(shí)，我們不妨真誠地說“把你心中的苦水倒出來給我們聽聽”，一句貼心的話，使女方傾其所有，這時(shí)，你只管靜靜地聽，在初步了解事情的來龍去脈的基礎(chǔ)上，采取舉一反三，換位思考的方式耐心的進(jìn)行勸解。如果調(diào)解協(xié)議內(nèi)容不明確，無法確認(rèn)和執(zhí)行的，人民法院也可以不予確認(rèn)該調(diào)解協(xié)議的效力。當(dāng)事人達(dá)成書面調(diào)解協(xié)議的，調(diào)解協(xié)議自各方當(dāng)事人簽名、蓋章或者按指印，并由人民調(diào)解員簽名、加蓋人民調(diào)解委員會(huì)印章之日起生效；口頭的調(diào)解協(xié)議自各方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議之日起生效。調(diào)解協(xié)議書可以載明的事項(xiàng)(1)當(dāng)事人的基本情況。（六）調(diào)解過程相關(guān)問題根據(jù)糾紛的不同情況，采用多種方式調(diào)解 針對(duì)糾紛的不同情況采取靈活的方式，有利于調(diào)解工作的順利進(jìn)行。因此，不論是 12 弱勢(shì)的一方還是強(qiáng)勢(shì)的一方，人民調(diào)解員都要一視同仁，不偏袒任何一方，靠正氣感人，靠正派服人，靠誠信打動(dòng)人。當(dāng)事人對(duì)人民調(diào)解工作不滿意或不配合，但沒有明示拒絕調(diào)解的，不屬于拒絕調(diào)解。因此，一方當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)解情形多于雙方共同申請(qǐng)調(diào)解的情形?！度嗣裾{(diào)解法》中界定人民調(diào)解的范圍為“民間糾紛”。如確認(rèn)調(diào)解協(xié)議無效，則當(dāng)事人可以通過人民調(diào)解方式變更原調(diào)解協(xié)議或者達(dá)成新的調(diào)解協(xié)議，也可以向人民法院提起訴訟。亮點(diǎn)三 調(diào)解員少了后顧之憂。及時(shí)有效化解民間糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定是人民調(diào)解的基本任務(wù)，也是《人民調(diào)解法》的立法目的。社區(qū)二〇一二年十一月十六日 3第五篇：人民調(diào)解員培訓(xùn)講稿深入貫徹人民調(diào)解法 開創(chuàng)新時(shí)期人民調(diào)解新局面大家好，《人民調(diào)解法》已經(jīng)頒布實(shí)施一年多了，為了更好的貫徹落實(shí)這項(xiàng)法律，今天我與大家來共同學(xué)習(xí)一下該法。古人說的好“熟能生巧”，只要我們?cè)趯?shí)踐中多積累經(jīng)驗(yàn)