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正文內(nèi)容

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告最終定稿(留存版)

  

【正文】 辦法,多渠道獲得穩(wěn)定的收入來(lái)源;而靠自然資源的有限開(kāi)發(fā)的村,隨著對(duì)生態(tài)自然要求的進(jìn)一步控制,收入來(lái)源渠道正在逐步萎縮,增收后勁嚴(yán)重不足。,缺乏開(kāi)拓進(jìn)取精神。而位于山區(qū)、稻區(qū)的村,地處偏僻,村落分散,交通不便,信息閉塞,觀念陳舊,級(jí)集體經(jīng)濟(jì)一般比較薄弱,甚至是空白村。一是建立農(nóng)副產(chǎn)品商貿(mào)市場(chǎng)。二是合股經(jīng)營(yíng),通過(guò)筍竹兩用林、水果蔬菜基地和小水電等項(xiàng)目開(kāi)發(fā),村與農(nóng)戶或投資公司按一定比例合股開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)。從調(diào)查座談體會(huì)到,我市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,困難重重,不論是近郊村、遠(yuǎn)郊村,還是山區(qū)農(nóng)村,都需要政府在政策上給予極大的扶持,尤其是對(duì)山區(qū)集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差的村,更應(yīng)加大扶持力度,采取“扶兩頭,帶中間”的辦法,助推村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前,分散在有關(guān)部門(mén)的涉農(nóng)政策資金在扶持農(nóng)村發(fā)展上,存在著不確定因素,且隨意性較大。六是歸責(zé)還債。充分利用優(yōu)勢(shì),做好招商引資工作農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,光靠農(nóng)業(yè)還不行,我們還要發(fā)展工業(yè)。不少人對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不足,一是認(rèn)為現(xiàn)在大氣候是鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì),再講發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不合時(shí)宜。(二)完善政策和措施,扶植發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。二、特色景觀重慶巫山縣福田鎮(zhèn)高橋村境內(nèi),有一五龍觀,現(xiàn)只留下部分建筑遺跡。他親眼所見(jiàn),有信徒為了還愿,四肢戴上鐵鏈,兩腮用一柄小寶劍橫穿而過(guò),不遠(yuǎn)數(shù)十乃至數(shù)百里步行登山而上,到達(dá)觀頂,便單膝跪下,虔誠(chéng)地走上龍頭香,焚香叩拜。四、解決辦法(一)強(qiáng)化科技興農(nóng),發(fā)展高效農(nóng)業(yè)加大科技投入,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)各類(lèi)優(yōu)新品種的引進(jìn)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),使產(chǎn)品走出去占據(jù)市場(chǎng)。(二)大力發(fā)展畜牧業(yè)。實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,積極開(kāi)展招商引資,2005年有4個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)和實(shí)施:三霸水泥膏已投資400萬(wàn)元,多種新產(chǎn)品正投放福州等地適應(yīng)性使用。地方財(cái)政收入80萬(wàn)元。加快發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工,實(shí)現(xiàn)“一村一品、一村數(shù)品”,以規(guī)?;七M(jìn)產(chǎn)業(yè)化,確保增值增收。實(shí)施質(zhì)量品牌工程,落實(shí)扶持政策,積極爭(zhēng)創(chuàng)一批名牌產(chǎn)品,提高工業(yè)發(fā)展整體水平。繼續(xù)對(duì)新橋等地質(zhì)災(zāi)害區(qū)群眾實(shí)施救災(zāi)搬遷。四是農(nóng)民隨大流現(xiàn)象突出。農(nóng)村社會(huì)保障制度有待于進(jìn)一步完善。適當(dāng)?shù)脑黾愚r(nóng)業(yè)的投入,扶持典型戶,是農(nóng)民增收的有效途徑,最大限度的爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)民增收。(五)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難。農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于以一家一戶的分散模式為主。五是實(shí)施“大交通”戰(zhàn)略。要促進(jìn)福晶軟磁、福閩商貿(mào)、閩華食品、三霸水泥、富森竹業(yè)等已落戶企業(yè)的增資擴(kuò)產(chǎn),擴(kuò)大規(guī)模,增加效益。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。%。在食用菌生產(chǎn)方面,大力推廣“協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶”的模式,在食用菌協(xié)會(huì)的帶動(dòng)下,產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高,2005年栽培秀珍菇500萬(wàn)袋,香菇350萬(wàn)袋,毛木耳300萬(wàn)袋,大球蓋20萬(wàn)袋,金福菇、麒麟菇等150萬(wàn)袋,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3100萬(wàn)元,并已形成了產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍的市場(chǎng)體系。五、促進(jìn)農(nóng)戶增收建議(一)有效調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。缺乏創(chuàng)新發(fā)展意識(shí),接受科技能力差,農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,農(nóng)村實(shí)用人才缺乏,農(nóng)民大多不愿接受新技術(shù)、新品種,所以光靠農(nóng)業(yè)收入無(wú)法滿足人們?nèi)粘i_(kāi)銷(xiāo)。因?yàn)槲母餁p成為平地,無(wú)法查找到任何文字記載。引導(dǎo)農(nóng)民加大人力資源的投入,主動(dòng)參加并接受教育和專(zhuān)業(yè)技術(shù)訓(xùn)練,積極掌握新信息、新技術(shù)。多年來(lái),有關(guān)部門(mén)對(duì)鎮(zhèn)村發(fā)展的總體規(guī)劃、生產(chǎn)布局、資源優(yōu)勢(shì)、發(fā)展思路缺乏深人細(xì)致的研究,對(duì)農(nóng)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)缺乏必要的引導(dǎo),缺乏強(qiáng)有力的扶持措施和優(yōu)惠政策,扶貧資金分散,起不到切實(shí)幫扶作用,無(wú)法引導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)走上可持續(xù)發(fā)展之路。二、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力的原因目前,%的行政村集體經(jīng)濟(jì)收入低,發(fā)展乏力,主要原因有以下幾方面:發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件薄弱。讓農(nóng)民增收,最直接的就是讓農(nóng)田增產(chǎn),我們要利用本村與鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站結(jié)對(duì)掛鉤這個(gè)優(yōu)勢(shì),多派村干部到農(nóng)機(jī)站學(xué)習(xí)新的農(nóng)業(yè)知識(shí),還可以請(qǐng)農(nóng)機(jī)站的工作人員到我們村宣傳和推廣農(nóng)業(yè)技術(shù),并對(duì)我村村民進(jìn)行培訓(xùn),讓農(nóng)民科技種田。同時(shí),也要防止個(gè)別村干部采取虛報(bào)瞞報(bào)手段,謀取不當(dāng)利益。嚴(yán)格核算享受誤工補(bǔ)貼人員數(shù)量,減少工資支出。村級(jí)在村內(nèi)或城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),創(chuàng)辦工商企業(yè),新增工商稅收可按地方收益部分一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì),用于補(bǔ)充村級(jí)收入的缺口。對(duì)使用集體房屋和集體公益設(shè)施的,要收取一定的使用費(fèi)和公益事業(yè)費(fèi)。發(fā)展一些集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),開(kāi)發(fā)利用集體自然資源如山地、水資源等,通過(guò)招標(biāo)等形式開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng),獲取收益。防止一哄而起,套用一個(gè)模式。另外,農(nóng)經(jīng)工作人員在職稱(chēng)評(píng)等方面也面臨著突出的制約因素,影響著他們的工作積極性和切身利益。農(nóng)村土地歸集體所有,但在實(shí)際工作中往往得不到體現(xiàn)。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,兩頭大中間小的現(xiàn)象比較突出。人員工資的及時(shí)足額到位,對(duì)確保村里工作人員思想穩(wěn)定、提高工作積極性、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)安全和諧起到了重要作用?!坝绣X(qián)辦事”的重要來(lái)源。50萬(wàn)元以下的村社132個(gè),%,50100萬(wàn)元的村社數(shù)60個(gè),%;100萬(wàn)元以上的村數(shù)89個(gè),%。主要表現(xiàn)在:一是在土地征用費(fèi)補(bǔ)償問(wèn)題上,“分光用光”的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。(四)主要原因。發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)、近郊和邊遠(yuǎn)農(nóng)村,應(yīng)根據(jù)各村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源稟賦、干部農(nóng)民素質(zhì)等各方面實(shí)際,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),挖掘潛力,優(yōu)化結(jié)構(gòu),揚(yáng)長(zhǎng)避短。二要管理好。第三,進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)代管制度。按工業(yè)集聚要求搬遷至其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的企業(yè)上繳稅收,原所在村應(yīng)按一定比例分享收益。嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開(kāi)支,對(duì)辦公費(fèi)、報(bào)刊費(fèi)、會(huì)務(wù)費(fèi)等項(xiàng)目要實(shí)行限額管理,降低管理成本,達(dá)到增收節(jié)支的目的。四是要切實(shí)解決村干部的后顧之憂。而且這方面我們也已經(jīng)有了成果,譬如說(shuō)我們村率先實(shí)行的麥套稻技術(shù),已取得了成效,還有在糧作物的病蟲(chóng)害防治、全量還田方面我們也都取得了喜人的成就,幫助農(nóng)民增加農(nóng)田產(chǎn)量。村集體資金缺乏,沒(méi)有能力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),導(dǎo)致村內(nèi)缺乏村辦企業(yè),沒(méi)有固定收入。三、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的對(duì)策(一)加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè),選好帶頭人。第四篇:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇一、關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告一、村莊現(xiàn)狀由于近幾年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及對(duì)農(nóng)村的更加重視,在一系列惠農(nóng)政策的實(shí)施下該村得到了較大的發(fā)展。經(jīng)走訪當(dāng)?shù)匾晃?0歲的老人盧成明,初步推斷五龍觀建于明末。每星期的上訪人員極少,農(nóng)民參政意識(shí)不強(qiáng),群眾民主法律意識(shí)淡薄(四)社會(huì)事業(yè)發(fā)展極緩。高橋村主要是以種植糧食作物為主,所以在全面發(fā)展農(nóng)、林、牧、副業(yè)的基礎(chǔ)上,一要把糧食作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)種好,提高糧食產(chǎn)量與品質(zhì),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)指導(dǎo)。在畜牧業(yè)生產(chǎn)方面,家禽和牲畜的存欄數(shù)和出欄數(shù)與前年基本持平。工業(yè)總產(chǎn)值4374萬(wàn)元,完成全年任務(wù)數(shù)7137萬(wàn)元的61%。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式,按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,進(jìn)一步壯大食用菌、水果、畜牧、林竹、蔬菜五大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。內(nèi)地要突出發(fā)展龍標(biāo)制衣等勞動(dòng)密集型、環(huán)保型企業(yè),促進(jìn)勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移、給更多的家庭婦女創(chuàng)造勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)。爭(zhēng)取明年內(nèi)對(duì)沿123縣道鎮(zhèn)境內(nèi)路段全部進(jìn)行路面硬化改造,建成南洋公路。由于生產(chǎn)分散,不能形成一定的規(guī)模,銷(xiāo)售也以自產(chǎn)自銷(xiāo)為主,形不成規(guī)模效益,從而限制了農(nóng)戶收入。農(nóng)村教育水平已不能滿足農(nóng)民對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求,突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師,教師資源配置嚴(yán)重失衡。(五)推進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè),走和諧發(fā)展之路。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)滯后,農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務(wù)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系尚不完善。在廣大農(nóng)村,由于信息閉塞,農(nóng)民即要掌握先進(jìn)的生產(chǎn)管理技術(shù),又要面對(duì)千變?nèi)f化的市場(chǎng)信息,往往無(wú)法兼顧。六是健全完善社會(huì)保障體系。實(shí)施科技創(chuàng)新工程,加大企業(yè)技術(shù)改造力度,大力引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,努力形成一批擁有帶動(dòng)作用大的企業(yè)。大力引進(jìn)先進(jìn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和優(yōu)良品種,積極發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯,附加值高的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8474 萬(wàn)元,完成全年任務(wù)數(shù)12106萬(wàn)元的70 %。二是招商引資有較大突破。三要注重以市場(chǎng)為導(dǎo)向,發(fā)展特色擁有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩,只能對(duì)一些簡(jiǎn)單的小病進(jìn)行醫(yī)治,當(dāng)有重病時(shí)無(wú)法得到有效治療,人們健康水平不高,依然有“看病難、吃藥貴”等難題。至1930年前后,盧成明已能清楚記事,當(dāng)時(shí)由賀善人(盧成明舅外公)主持觀上事務(wù),可以容納近三百人的朝拜,但所收香火供奉全部由當(dāng)時(shí)國(guó)民黨派駐的胡團(tuán)守把持。家庭人均收入有所提高,在相對(duì)穩(wěn)定的收入情況下能夠安居樂(lè)業(yè)。另一方面,要堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)村干部的培養(yǎng)和教育,使他們轉(zhuǎn)變思想觀念,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和經(jīng)營(yíng)管理水平,增強(qiáng)他們發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的恒心和本領(lǐng)。發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的意識(shí)不強(qiáng)。第二,我們村地靠集鎮(zhèn),目前通往集鎮(zhèn)的通北公路全長(zhǎng)大概400米,
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