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正文內(nèi)容

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告(最終定稿)-預(yù)覽頁(yè)

 

【正文】 目都要落實(shí)責(zé)任制,及時(shí)收繳承包金或租賃費(fèi),把該收的錢(qián)收起來(lái)。要積極實(shí)行集體資產(chǎn)以?xún)r(jià)值形態(tài)為主的管理辦法,把土地等資源性資產(chǎn)作為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)來(lái)運(yùn)作,根據(jù)有關(guān)政策,保護(hù)好、發(fā)展好宅基地(土地)整理后的成果,促使集體資產(chǎn)的保值增值。強(qiáng)化開(kāi)支審批、收支預(yù)決算、財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)管、民主監(jiān)督、財(cái)務(wù)公開(kāi)等工作,堵塞村級(jí)財(cái)務(wù)管理漏洞。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),集體必須占有生產(chǎn)資料,而土地是現(xiàn)階段農(nóng)村最重要、最基本的生產(chǎn)資料要維持基層政權(quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),必須賦予村級(jí)一定數(shù)量的土地經(jīng)營(yíng)權(quán),確保村級(jí)通過(guò)土地經(jīng)營(yíng)獲取穩(wěn)定的收入。從干部群眾的呼聲來(lái)看,村集體占有10畝左右為宜,這樣村均固定收入可達(dá)到10萬(wàn)元以上,減輕村級(jí)組織的開(kāi)支壓力,維持村級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。支持集體經(jīng)濟(jì)薄弱村到城鎮(zhèn)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),從非農(nóng)建設(shè)用地指標(biāo)中,安排一部分作為發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的專(zhuān)用指標(biāo),給集體經(jīng)濟(jì)薄弱村2至3畝的非農(nóng)建設(shè)用地指標(biāo),并以最低價(jià)位在區(qū)位較好的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)落實(shí)地塊建設(shè)工商用房,以獲取穩(wěn)定的租金收入。通過(guò)建立合理的利益分配機(jī)制,著力改變引進(jìn)企業(yè)越多,村負(fù)擔(dān)越重的局面,從而調(diào)動(dòng)村級(jí)在招商引資和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上的積極性。要理清村級(jí)組織的財(cái)權(quán)和事權(quán),按一定比例加大對(duì)農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)、衛(wèi)生保潔、綠化等市級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,統(tǒng)籌村級(jí)班子成員工資報(bào)酬,切實(shí)減輕村級(jí)組織的開(kāi)支壓力。通過(guò)大力培植集體收入來(lái)源,增加集體收入,提高還債能力。對(duì)于高息借款,不管原來(lái)達(dá)成什么協(xié)議,都嚴(yán)格按照金融部門(mén)規(guī)定的同期利率計(jì)算,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一換據(jù),簽訂協(xié)議,或由政府進(jìn)行適當(dāng)貼息,以此減少村級(jí)負(fù)債。五是核銷(xiāo)減債。(五)加強(qiáng)農(nóng)村基層經(jīng)濟(jì)組織建設(shè),提高發(fā)展活力。對(duì)一些相對(duì)貧困且又缺乏人才的地方,不能光以?xún)?nèi)選方式,必要時(shí)還要突破條條框框,通過(guò)下派途徑解決好班子軟弱的問(wèn)題,使村級(jí)班子人員真正具備帶領(lǐng)一方農(nóng)民開(kāi)拓創(chuàng)業(yè),勤勞致富的能力,成為黨在農(nóng)村基層的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。三是進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制。對(duì)從事村級(jí)組織工作達(dá)到一定年數(shù)的老村干部,離任后要繼續(xù)落實(shí)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等關(guān)愛(ài)政策,使村干部有一個(gè)盼頭,多一份工作干勁。如何讓土地出金子?我有幾點(diǎn)思考。以后我們要做的是繼續(xù)和農(nóng)機(jī)站保持對(duì)接,不斷投入新的農(nóng)業(yè)技術(shù),繼續(xù)走科技興農(nóng)的道路。目前我村已經(jīng)完成了一個(gè)500萬(wàn)、一個(gè)300萬(wàn)的招商引資項(xiàng)目。鑒于這樣一個(gè)文化優(yōu)勢(shì),我們要充分發(fā)揮出來(lái),讓文化充實(shí)我們生活和思想的同時(shí),我們還要想法子讓文化出經(jīng)濟(jì),推出我們自己的文化節(jié)目,同時(shí)也為招商引資坐鋪墊。一、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),截止2017年6月底,羊三木回族鄉(xiāng)轄8個(gè)行政村,其中農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入510萬(wàn)元的行政村7個(gè),%,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入20萬(wàn)元以上村1個(gè),%。而集體收入大多是靠出售集體資源,如賣(mài)地來(lái)?yè)Q取資金,在換取資金后,收入大部分都補(bǔ)償給了村民,預(yù)留部分只能維持村級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是認(rèn)為現(xiàn)在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入無(wú)關(guān)乎農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,不須再?gòu)?qiáng)調(diào)集體經(jīng)濟(jì)作用。發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的干部能力不強(qiáng)。突出表現(xiàn)在村級(jí)行政組織承擔(dān)了較多的社會(huì)公益福利事業(yè)和公共管理職能,包括社會(huì)治安、文化服務(wù)、衛(wèi)生保潔等管理職責(zé),也承擔(dān)了危橋維護(hù)、生活飲水等工程建設(shè)服務(wù),致使村級(jí)行政組織的辦公管理費(fèi)用和社會(huì)公益福利事業(yè)支出顯著增加,而很多本由公共財(cái)政負(fù)擔(dān)的支出,實(shí)際卻是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。一方面,各級(jí)黨委、政府要提高對(duì)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí),引導(dǎo)廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要性,增強(qiáng)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的緊迫感和自覺(jué)性,為村集體經(jīng)濟(jì)提供寬松的發(fā)展環(huán)境,選優(yōu)配強(qiáng)村領(lǐng)導(dǎo)班子,將有經(jīng)濟(jì)頭腦,有實(shí)干精神的能人選進(jìn)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。制定優(yōu)惠的財(cái)政政策,專(zhuān)項(xiàng)資金幫扶村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)較薄弱的地方,尤其對(duì)發(fā)展前景好但缺乏資金的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)扶持。根據(jù)本地實(shí)際情況,結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、地理環(huán)境優(yōu)勢(shì),以村委會(huì)為主體,組建相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)合作社或創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,通過(guò)開(kāi)展產(chǎn)、供、銷(xiāo)服務(wù)和創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),增加村集體收入,壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。(五)提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)。人們不在擔(dān)心溫飽問(wèn)題,而是更加注重營(yíng)養(yǎng)健康問(wèn)題,追求生活質(zhì)量。五龍山因有五條山脈形似五條蛟龍而得名,位于正中位置的山脈上有一突起的小山峰,形似龍頭,高約三十米。在五龍觀(guān)有一龍頭香,龍頭香上雕刻的花紋來(lái)看云朵,龍頭朝向正南方向,離地面約30米高,只是因?yàn)槟甏眠h(yuǎn),無(wú)人管理。據(jù)此計(jì)算,此龍頭香的長(zhǎng)度正好也是三米,寬三十厘米。據(jù)盧成明老人回憶當(dāng)時(shí)在世老人的口傳,自建成后香火旺盛,但在反白蓮教起義時(shí),由于觀(guān)上道士自稱(chēng)神兵造反,在嘉慶十年前后被清兵一把大火全部焚毀,后又重修。解放后,仍有香客朝拜,后于文革“破四舊”,被紅衛(wèi)兵徹底毀壞,圣像被掀至五龍山下,被水沖走,至今僅存部分石材散落遍地,頂上有一用舊磚修建的簡(jiǎn)易小觀(guān),偶有信徒參拜。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施極少,配套不完善。(三)村民素質(zhì)低下,發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。教育水平不高,無(wú)法滿(mǎn)足對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求,缺乏優(yōu)秀教師,大多家長(zhǎng)不滿(mǎn)現(xiàn)在的教育水平,而且大多數(shù)完成小學(xué)初中后選擇了輟學(xué),隨大人在外務(wù)工,有的小小年紀(jì)就選擇了婚姻,法制科學(xué)意識(shí)淡薄。核實(shí)農(nóng)村土地承包權(quán),減少土地權(quán)界問(wèn)題糾紛,為農(nóng)村土地出租、轉(zhuǎn)讓、入股提供重要依據(jù)。(四)以推進(jìn)公共事業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)。二要加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。二要注重農(nóng)產(chǎn)品加工,比如土豆、馬鈴薯等進(jìn)行深加工制成成品銷(xiāo)售帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,調(diào)動(dòng)農(nóng)民種植積極性,吸納富余勞動(dòng)力。(三)加快道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),交通的不發(fā)達(dá)影響了文化、經(jīng)濟(jì)的交流,使村難以走出去引進(jìn)來(lái),只有交通的快速發(fā)展才能更好的促進(jìn)農(nóng)民增收。篇二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告一、發(fā)展現(xiàn)狀東橋鎮(zhèn)位于閩清縣北部,距閩清縣城32公里,閩江、外福鐵路、316國(guó)道、123縣道穿境而過(guò),華東地區(qū)最大的水力發(fā)電站水口電廠(chǎng)及閩清縣最大水力發(fā)電站安仁溪電站均建在境內(nèi)。在糧食生產(chǎn)方面,大力推廣水稻優(yōu)質(zhì)雜交稻種植,良種覆蓋率96%以上,2005年糧食總產(chǎn)10506噸。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,投資近400萬(wàn)元的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)治理中低產(chǎn)田項(xiàng)目已通過(guò)驗(yàn)收。富森竹業(yè)投資200多萬(wàn)元,2005年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值550萬(wàn)元,提升為規(guī)模以上企業(yè)。%。農(nóng)民人均純收入4400元。其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值3018萬(wàn)元,完成全年任務(wù)數(shù)4586萬(wàn)元的66 %。內(nèi)資到資826萬(wàn)元。主要為:一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快,經(jīng)濟(jì)規(guī)模、總量依然偏小,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠大,新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)缺乏,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體效益不高,增長(zhǎng)方式尚未根本轉(zhuǎn)變。五是發(fā)展不夠平衡,解決“三農(nóng)”問(wèn)題的任務(wù)依然艱巨等。大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),扶持發(fā)展一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和生產(chǎn)基地,食用菌生產(chǎn)在今年的“四個(gè)百萬(wàn)袋基地”的帶動(dòng)輻射下,明年總量要達(dá)到1600萬(wàn)袋以上,并進(jìn)一步培養(yǎng)和發(fā)展燈塔、須彌山等商標(biāo)成為名優(yōu)產(chǎn)品品牌,大力開(kāi)拓市場(chǎng),把品牌做大、做強(qiáng)。大力推廣“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”等經(jīng)營(yíng)模式,建立企業(yè)與農(nóng)民穩(wěn)定的購(gòu)銷(xiāo)和合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”,降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。大力促進(jìn)東橋表業(yè)回歸工程,全力做好神龍表業(yè)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù),力爭(zhēng)形成新的規(guī)?;a(chǎn)業(yè)。同時(shí),要大力開(kāi)展招商引資,放眼市場(chǎng),主動(dòng)出擊,以誠(chéng)感商,促進(jìn)更多的企業(yè)來(lái)鎮(zhèn)投資辦廠(chǎng),更多的項(xiàng)目落地,壯大工業(yè)企業(yè)規(guī)模和工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。緊扣“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主”的要求,立足實(shí)際,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),突出特色,科學(xué)發(fā)展,著力抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、集鎮(zhèn)中心開(kāi)發(fā)建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展三大方面工作,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和農(nóng)田水利基本設(shè)施建設(shè)。今年建成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、加油站,明年要建成信用社新?tīng)I(yíng)業(yè)大樓、建成新鎮(zhèn)政府辦公樓、東橋文化服務(wù)綜合樓、東橋交通客運(yùn)站。四是加大村莊人居環(huán)境治理建設(shè)。加大對(duì)村莊、小區(qū)進(jìn)行路面硬化建設(shè)力度,改善群眾的出行條件。探索建立農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)和社會(huì)養(yǎng)老保障等福利保障制度,使弱勢(shì)群體的基本生活得到保障。2010年,年均增20%;農(nóng)民人均純收入4738元,%;,年均增長(zhǎng)95%。對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)識(shí)還不夠全面,還沒(méi)有從根本上跳出就農(nóng)業(yè)調(diào)農(nóng)業(yè)的小圈子,農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理。三是農(nóng)民既是決策者,又是生產(chǎn)者和管理者,還是銷(xiāo)售者。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初,嫌種子或生產(chǎn)資料價(jià)格太貴投資大,怕技術(shù)水平跟不上,又不能確定市場(chǎng)銷(xiāo)路好壞。(四)自然條件差,發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。接受科技能力差,農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低,基本上維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩。6益,向規(guī)模化、科技化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。因此,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的首要問(wèn)題應(yīng)該是如何加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的問(wèn)題。(六)增加農(nóng)業(yè)投入,走科技興農(nóng)之路。堅(jiān)持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置,逐步擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍,加大投入,創(chuàng)新機(jī)制,努力推進(jìn)城鄉(xiāng)
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