【正文】 2:54:24，縣域經(jīng)濟實現(xiàn)了以農(nóng)業(yè)為主到工業(yè)為主的轉(zhuǎn)變。科技對經(jīng)濟增長的貢獻率達46%，被評為全國科技進步先進縣。黨風(fēng)廉政“三化”建設(shè)成效顯著，懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)不斷完善，黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣不斷好轉(zhuǎn)?？h委牢固樹立“大民生”理念，堅持從XX實際出發(fā)，切實做好涉及民生的各項工作，不斷增進人民福祉，不斷提升人民幸福指數(shù)，將發(fā)展成果惠及全縣人民。做好“四個提升”，即發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進一步提升新農(nóng)村建設(shè)水平。科學(xué)規(guī)劃，突出特色，完成“兩核一帶多點”園區(qū)空間布局。準(zhǔn)確把握城市功能區(qū)域分工，大力發(fā)展特色快速通道經(jīng)濟，全力從空間、經(jīng)濟、文化、精神等方面加快融入XX步伐，發(fā)揮同城效應(yīng)，凸顯XX城市副中心地位。依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展配套專業(yè)市場，促進產(chǎn)業(yè)與商貿(mào)服務(wù)業(yè)共同繁榮。加快各類公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造龍圖騰、龍崇拜等具有豐富內(nèi)涵的龍文化標(biāo)志建筑群，建設(shè)龍文化主題博物館。努力尋求園區(qū)經(jīng)濟與旅游經(jīng)濟的最佳結(jié)合點，推薦一批具有傳統(tǒng)工藝特點的產(chǎn)業(yè)，挑選一批科技含量高的企業(yè)，堅持以“文化為魂、旅游為體、商業(yè)為力”，圍繞生產(chǎn)工藝流程、產(chǎn)品市場開拓、企業(yè)品牌培育、企業(yè)文化繁榮、園區(qū)精神塑造等多層次、寬領(lǐng)域，豐富、充實園區(qū)經(jīng)濟旅游內(nèi)容，走“文商旅”綜合發(fā)展之路。各鎮(zhèn)要加快新村示范點建設(shè)，注重風(fēng)貌塑造、環(huán)境改善、產(chǎn)業(yè)支撐，注重特色模式探索和推廣。堅持以園招商。推進市場體制改革，堅持市場取向和政府調(diào)控相結(jié)合，優(yōu)化資源配臵，完善對民營企業(yè)的扶持政策，進一步清理制約民營經(jīng)濟發(fā)展的體制機制障礙，促進民營經(jīng)濟加快發(fā)展。完善保障性住房政策，加大廉租房、公租房建設(shè)力度，解決中低收入家庭住房困難。深入開展國防建設(shè)，搞好“雙擁”共建活動。深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以“龍城先鋒示范行動”為載體，不斷增強基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。治散促勤，大興令行禁止之風(fēng)。全社會固定資產(chǎn)投資207億元，%，元。啟動實施舊城區(qū)改造，完成了定海港夜景工程、“數(shù)字城管”工程，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市?！c時俱進創(chuàng)先爭優(yōu)，黨的建設(shè)全面加強。五年來，區(qū)委始終堅持以跨越目標(biāo)凝聚人心，以任人唯賢匯聚力量，以民主公開集聚智慧，以先進典型激勵斗志，引導(dǎo)全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立一盤棋的大局觀，充分激發(fā)廣大黨員干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情，不斷增強全區(qū)上下熱愛定海、廣大企業(yè)扎根定海、外來客商投資定海、優(yōu)秀人才奉獻定海的信心和決心，在全區(qū)形成了人心思齊、人心思進的濃厚氛圍。定海謀求大發(fā)展、實現(xiàn)大跨越，其勢已成、其時已至。要牢牢把握新區(qū)時代新形勢新要求，高水平推行全區(qū)經(jīng)濟社會各方面工作精細管理，提高效能，優(yōu)化環(huán)境。堅持深度融入新區(qū)。深化區(qū)域投融資體制改革，推進定海農(nóng)村合作銀行改革，大力培育發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、創(chuàng)投公司等新型金融機構(gòu)。圍繞“三位一體”港航物流服務(wù)體系建設(shè)，加快金塘、老塘山、馬岙等港口開發(fā)，高標(biāo)準(zhǔn)打造集疏運網(wǎng)絡(luò)和港口配套設(shè)施，完善金融和信息支撐服務(wù)系統(tǒng)。堅定不移做大做強臨港工業(yè)。把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為當(dāng)前的迫切任務(wù)，努力打造最佳投資“洼地”。深入實施人才興區(qū)戰(zhàn)略，全面落實“三創(chuàng)十百”人才計劃，到2016年，力爭全區(qū)人才資源總量超過7萬人。樹立現(xiàn)代特色城市建設(shè)理念，完善城市功能區(qū)建設(shè)規(guī)劃。加快建設(shè)綠色家園。著力構(gòu)建普惠型、全覆蓋的公共文化服務(wù)體系，深入推進“明珠〃百花”工程，加大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，突出抓好農(nóng)漁村文化陣地建設(shè)。堅持富民優(yōu)先理念，大力實施城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃，建立健全持續(xù)增收機制，千方百計提高城鄉(xiāng)居民收入水平。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，不斷加大教育投入，理順全區(qū)教育體制，加快學(xué)前教育改革發(fā)展步伐，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展、高中教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展、職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展、終身教育開放發(fā)展。以新的思路探索研究并大力開展“法治定海”建設(shè)，切實維護法律的尊嚴(yán)。以新的思想解放推動工作的銳意創(chuàng)新，鞏固“兩創(chuàng)四敢”主題教育實踐活動成果，思新區(qū)發(fā)展之路，謀跨越發(fā)展之策，勇于對照標(biāo)桿找差距，理清思路提動力，使?fàn)幃?dāng)舟山群島新區(qū)建設(shè)排頭兵的目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展思路、重大舉措化為全區(qū)廣大干部群眾的共同意志和自覺行動。強化源頭治理，深化重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，完善矛盾糾紛排查預(yù)警機制。積極推廣慈善理念，培育發(fā)展各類慈善組織。加強與國內(nèi)外主流媒體合作，加大對外宣傳推介和文化交流力度，著力打造對區(qū)域發(fā)展有長遠影響的標(biāo)志性城市文化品牌，努力提升定海的知名度和影響力。持續(xù)深入地推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，全面實施文明道德養(yǎng)成計劃，開展“做一個有道德的人”主題實踐活動，構(gòu)建以愛國守法、明禮誠信、敬業(yè)奉獻、友善關(guān)愛為基礎(chǔ)的公民道德體系。推進基礎(chǔ)設(shè)施投入向農(nóng)漁村傾斜、公共服務(wù)向農(nóng)漁村延伸，加快完善通村聯(lián)網(wǎng)公路和快速公交客運系統(tǒng)，深入實施農(nóng)漁村食品和飲用水安全工程。積極承接周邊發(fā)達地區(qū)輻射，培育物聯(lián)網(wǎng)、云計算、軟件及服務(wù)外包等智慧產(chǎn)業(yè)。建設(shè)技術(shù)公共服務(wù)、技術(shù)成果交易、科技融資服務(wù)等創(chuàng)新保障平臺，探索設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金、科技型企業(yè)信貸風(fēng)險補償基金，積極培育創(chuàng)投、風(fēng)投機構(gòu)和科技服務(wù)中介機構(gòu)，促進科技資源優(yōu)化配臵、高效利用和開放共享。依托舟山水產(chǎn)品交易中心建設(shè)，推動遠洋漁業(yè)加快發(fā)展。建立完善強有力的項目推進機制。建立健全項目用地綜合評估機制，嚴(yán)格項目準(zhǔn)入，切實提高單位土地投資強度和產(chǎn)出效益。積極爭取完善有關(guān)規(guī)劃、建設(shè)、管理體制機制，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的大城建格局。黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)全面加強，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建成敢于解放思想、先行先試，善于推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的領(lǐng)導(dǎo)集體，造就一支為民、務(wù)實、創(chuàng)新、團結(jié)、清廉的干部隊伍，各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強。今后五年的奮斗目標(biāo)：爭當(dāng)浙江舟山群島新區(qū)建設(shè)排頭兵，主要經(jīng)濟指標(biāo)快于全市平均水平，主要社會發(fā)展指標(biāo)優(yōu)于全市平均水平，城鄉(xiāng)居民收入年均增長12%以上，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長15%左右，工業(yè)總產(chǎn)值年均增長20%以上，財政一般預(yù)算收入年均增長15%以上，人民生活和經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新的跨越，率先全面建成惠及全區(qū)人民的小康社會。定海正處在又一個至關(guān)重要的發(fā)展階段，機遇與挑戰(zhàn)并存、希望與困難同在。在此，我代表中共舟山市定海區(qū)第十一屆委員會，向所有為定海改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！五年來的發(fā)展實踐，為我們謀求新跨越奠定了堅實基礎(chǔ)，也為我們再起新征程積累了寶貴的發(fā)展經(jīng)驗?！熬W(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作深入推進，形成了雙聯(lián)制、魅力網(wǎng)格等特色品牌。積極推進重點口岸開放，開放面積達到345平方公里，占區(qū)域總面積的24%。始終堅持科學(xué)發(fā)展不動搖，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，突出海洋經(jīng)濟主導(dǎo)地位，全力應(yīng)對國際金融危機巨大挑戰(zhàn)，經(jīng)濟發(fā)展核心指標(biāo)呈現(xiàn)翻番倍增的良好態(tài)勢。治軟促嚴(yán)，大興勇?lián)?zé)任之風(fēng)。抓好后備干部隊伍建設(shè)，加強女干部、黨外干部的選拔培養(yǎng)，全面做好老干部工作。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。著力改善民本民生。積極推進擴權(quán)強鎮(zhèn)試點，進一步完善考核促進、稅收優(yōu)惠、融資擔(dān)保等激勵機制，按照財權(quán)、事權(quán)、責(zé)權(quán)統(tǒng)一原則，推進縣鎮(zhèn)互動發(fā)展。堅持以業(yè)招商。堅持“內(nèi)轉(zhuǎn)外輸”相結(jié)合，加強農(nóng)民工培訓(xùn)，創(chuàng)建勞務(wù)品牌，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。充實龍腦橋、宋代石刻文化內(nèi)涵，依托瀨溪河、九曲河，大力推進新農(nóng)村示范市場化建設(shè)，開發(fā)建設(shè)沿河自然景觀走廊，塑造景觀標(biāo)志，突破環(huán)境、交通制約，建設(shè)集溫泉洗浴、商務(wù)旅游、娛樂健身等為一體的綜合性生態(tài)旅游度假區(qū)。三、堅持整體推進，在旅游產(chǎn)業(yè)化進程上取得新突破 以市場為導(dǎo)向，效益為中心，可持續(xù)發(fā)展為前提，堅持政府統(tǒng)籌，部門協(xié)作，大力推進旅游產(chǎn)業(yè)化進程，推動三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)再次大調(diào)整。提升消費水平，建設(shè)商貿(mào)新城。做大做強一批龍頭產(chǎn)品，做精做專一批優(yōu)勢產(chǎn)品，升級換代一批傳統(tǒng)產(chǎn)品，打造一批全市、全省、全國知名品牌，提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。主動做好東西對接，通過承接轉(zhuǎn)移加速推進能源、建材、服裝鞋帽制造三大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。只要我們在應(yīng)對挑戰(zhàn)中把握機遇、在克服困難中爭取主動，就一定能實現(xiàn)XX在成渝經(jīng)濟區(qū)的快速崛起！今后五年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求和目標(biāo)是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定不移實施“兩個加速建設(shè)，兩個積極推進”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“三化”同步、“三產(chǎn)”并重，立足“兩個定位”，力爭“三個突破”，做好“四個提升”，實現(xiàn)“五個翻番”。——始終堅持縣鎮(zhèn)互動，是推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的必由之路。——過去五年，是我縣黨的建設(shè)全面加強，民主法制進程加快的五年。外資利用取得新突破，全縣有進出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)29戶，外貿(mào)出口4272萬美元。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，“一體兩翼”優(yōu)勢農(nóng)業(yè)逐步做大做強。隨著京津冀一體化進程加快推進，保定作為京津戰(zhàn)略腹地和環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈重要成員，大發(fā)展、快發(fā)展的潛力更加凸顯。保持優(yōu)良的工作作風(fēng)。關(guān)于經(jīng)驗和不足，我想報告可以圍繞這幾方面在集體展開闡述?？梢哉f，這五年是天津跨越式發(fā)展的五年，是各項工作全面上水平的五年，更是廣大市民普受惠的五年。文化大發(fā)展大繁榮態(tài)勢初步形成。其中可以包括，繼續(xù)實施民心工程，不斷滿足群眾文化和精神需求，實現(xiàn)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，不斷推進社會管理創(chuàng)新等內(nèi)容。在加快發(fā)展中壯大經(jīng)濟實力，必須進一步增強責(zé)任感和緊迫感，保持好加快發(fā)展的良好勢頭。大會的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)十一次黨代會以來的工作，研究部署今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)，動員和團結(jié)全縣人民，搶抓機遇，加快發(fā)展，奮力建設(shè)川南經(jīng)濟強縣、文化旅游新縣，為我縣在成渝經(jīng)濟區(qū)快速崛起而努力奮斗。以水、電、路、氣、機、訊等為重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，成功探索出“城郊型、庭院型、田園型、農(nóng)莊型”丘區(qū)新村建設(shè)模式。“五?！奔泄B(yǎng)率達56%。各位代表、同志們，回顧五年來的生動實踐，我們深刻地體會到：——始終堅持解放思想，是保持與時俱進的必由之路。在此，我代表縣委，向所有關(guān)心支持XX發(fā)展的同志們和朋友們表示衷心感謝，并致以崇高的敬意！在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到存在的問題：經(jīng)濟快速發(fā)展，有了一定量的基礎(chǔ)，但縣域經(jīng)濟特色不明顯，發(fā)展質(zhì)量不夠高，缺乏新的經(jīng)濟增長點；新農(nóng)村建設(shè)取得了一定成效，人民生活水平不斷提高，但與廣大群眾的期望還有差距；加強和創(chuàng)新社會管理有了新的進展，社會總體和諧穩(wěn)定，但維護穩(wěn)定的壓力仍然較大；黨的建設(shè)進一步加強，但結(jié)合實際解決問題的創(chuàng)新不足，個別干部的思想解放不夠，執(zhí)行力不強。一、堅持優(yōu)化提升，在新型工業(yè)化進程上取得新突破 堅持優(yōu)勢優(yōu)先，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級，做大做強支柱產(chǎn)業(yè)。大力完善園區(qū)配套，創(chuàng)新園區(qū)管理，提升園區(qū)專業(yè)化管理水平，優(yōu)化園區(qū)發(fā)展軟環(huán)境，不斷提升園區(qū)承載能力和綜合競爭力。積極擴大縣城中心城區(qū)規(guī)模，加快縣城南擴西進，盡快形成主城核心區(qū)和城西新區(qū)、玉蟾新區(qū)兩大副中心的縣城總體布局。結(jié)合縣城至XX快速通道建設(shè)，加快城市環(huán)繞玉蟾山南擴步伐，加大保護、開發(fā)、建設(shè)、管理力度，把玉蟾山建設(shè)為“城市之肺”、休閑怡情城市公園。培育和引進一批多元化經(jīng)營、跨地區(qū)發(fā)展的骨干企業(yè)和集團，開發(fā)建設(shè)龍文化演藝中心，打造“印象龍城”。依托國家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地、四川現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣建設(shè)，大力發(fā)展規(guī)?；竽琉B(yǎng)殖小區(qū)，推進生豬品質(zhì)改良，提升生豬產(chǎn)業(yè)化水平。抓住機遇，重點抓好農(nóng)田水利、民生水利、安全水利建設(shè)，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，提升防災(zāi)減災(zāi)能力。全面深化開放合作。加快完善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，強化突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控和應(yīng)急處臵能力建設(shè)。強化城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，推進基層社會管理創(chuàng)新。扎實推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，始終用中國化的馬克思主義理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐。扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深入開展黨風(fēng)廉政“三化”建設(shè)，努力從源頭上預(yù)防和遏制腐敗。意見建議經(jīng)匯總后，以書面形式于2011年12月1日（星期四）下班前反饋給區(qū)委辦公室。積極推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，::::?！鐣裆蠓纳疲椭C局面不斷鞏固。完善黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制，建立了黨員關(guān)愛基金、黨員創(chuàng)業(yè)扶助基金。必須發(fā)揚“求真務(wù)實、實干苦干”的工作精神。定海謀求大發(fā)展、實現(xiàn)大跨越，壓力很大、任務(wù)艱巨。規(guī)劃建設(shè)體系更加健全，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平不斷提升。加快構(gòu)建全方位開放機制，充分發(fā)揮新區(qū)效應(yīng)，強力吸納項目、資金、技術(shù)、人才等發(fā)展要素，最大限度地承接輻射和帶動。進一步深化規(guī)劃體系，確保規(guī)劃實施推進更加理性、更加務(wù)實。始終堅持項目帶動。充分挖掘我區(qū)文化、自然資源的優(yōu)勢，科學(xué)規(guī)劃，大力發(fā)展旅游業(yè)，重點推進定海歷史古城游、南洞戲劇谷農(nóng)村休閑等特色旅游項目，突出發(fā)展海島休閑房地產(chǎn)、休閑運動等業(yè)態(tài)。著力創(chuàng)造良好的經(jīng)濟秩序。積極拓寬引才渠道，創(chuàng)新引才方式，提高人才適配性。著力推動全域城鎮(zhèn)化，按新區(qū)建設(shè)要求，修編完善集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，實施新市鎮(zhèn)培育工程，加快金塘小城市建設(shè)，推進白泉中心鎮(zhèn)和馬岙、干覽等八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)一批城市綜合體。高度重視生態(tài)保護和修復(fù)，深入實施“811”生態(tài)文明建設(shè)行動，積極營造水源涵養(yǎng)濕地，加大環(huán)境污染綜合整治力度，加快完善城鄉(xiāng)污水處理系統(tǒng)。加強新聞媒體建設(shè)，增強媒體傳播力和影響力。注重優(yōu)化分配結(jié)構(gòu)，高度關(guān)注農(nóng)漁村居民、企業(yè)職工、被征地農(nóng)民、中低收入者和困難家庭的增收，努力使低收入群體收入增幅高于全區(qū)平均水平。優(yōu)化人口計生公共服務(wù)，切實保障婦女合法權(quán)益，加強未成年人保護，發(fā)展殘疾人事業(yè)，加快建設(shè)生育適度、素質(zhì)提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的人口均衡型社會。切實加強理想信念教育。深刻把握鄧小平理論、“三個代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強為黨的事業(yè)、為定海發(fā)展、為人民幸福不懈奮斗的自覺性和堅定性。積極探索新時期“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作內(nèi)涵、方法和規(guī)律，著重在運營機制規(guī)范、團隊素質(zhì)提升、常態(tài)機制建設(shè)、工作品牌打造等方面下功夫，不斷提高聯(lián)系群眾、動員群眾、服務(wù)群眾的能力。完善普惠保障體系。廣泛開展全民健身運動，大力發(fā)展社區(qū)體育，推進體育生活化，提高全民身體素質(zhì)和健康水平。完善環(huán)境安全防控體系，堅持源頭控制、環(huán)保倒逼、科技支撐多措并舉，提高建設(shè)項目環(huán)保準(zhǔn)入門檻。積極培育總部經(jīng)濟、高端商貿(mào)、休閑文化等城市經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，增強城市集聚輻射能力。創(chuàng)設(shè)有利于優(yōu)秀人才事業(yè)發(fā)展、價值實現(xiàn)的良好環(huán)境，在全社會營造“尊重人才、尊重知識、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗”的濃厚氛圍。三、建設(shè)智慧定海，爭當(dāng)科技創(chuàng)新的排頭兵要堅定不移地實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)