【正文】 、精神等方面加快融入XX步伐，發(fā)揮同城效應(yīng)，凸顯XX城市副中心地位。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，分析企業(yè)發(fā)展?jié)摿?，激勵企業(yè)做大規(guī)模、提高效益、增強競爭力，充分發(fā)揮龍頭引領(lǐng)作用?？茖W(xué)規(guī)劃，突出特色，完成“兩核一帶多點”園區(qū)空間布局。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級，促進從體量向質(zhì)量轉(zhuǎn)變。做好“四個提升”，即發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進一步提升新農(nóng)村建設(shè)水平?？v觀國內(nèi)，我國正處在加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，成渝經(jīng)濟區(qū)正在成為中國經(jīng)濟增長的第四極?？h委牢固樹立“大民生”理念，堅持從XX實際出發(fā)，切實做好涉及民生的各項工作，不斷增進人民福祉，不斷提升人民幸福指數(shù)，將發(fā)展成果惠及全縣人民。工業(yè)興則XX興、工業(yè)強則XX強。黨風(fēng)廉政“三化”建設(shè)成效顯著，懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)不斷完善，黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣不斷好轉(zhuǎn)。累計投入2240萬元，新建廉租住房162套，改造農(nóng)村困難群眾危房1100余戶?？萍紝?jīng)濟增長的貢獻率達(dá)46%，被評為全國科技進步先進縣。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移邁出新步伐，在廣東中山市成功舉辦2屆春茗聯(lián)誼會，貴州茅臺集團、廣東四川商會、重慶民生能源等一批知名企業(yè)相繼落戶XX。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為22:54:24，縣域經(jīng)濟實現(xiàn)了以農(nóng)業(yè)為主到工業(yè)為主的轉(zhuǎn)變。2011年，預(yù)計全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)165億元，%；規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá) 80億元，%；財政收入達(dá)15億元，年均增長30%，年均增長30%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18150元，%，農(nóng)村居民人均可支配收入7200元，年均增長14%；全社會固定資產(chǎn)累計投資302億元。要深入實施三大戰(zhàn)略，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，將其作為優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主攻方向，加快新型工業(yè)化進程；加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市的轉(zhuǎn)變；拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，堅持?jǐn)?shù)量和質(zhì)量并重，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)并舉，增強經(jīng)濟發(fā)展活力；全面振興縣域經(jīng)濟，提高整體發(fā)展水平，努力形成“多馬拉車”、多力驅(qū)動的發(fā)展局面；積極深化改革開放，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，不斷解放思想、更新觀念、創(chuàng)新舉措，堅決清除影響和制約發(fā)展的各種障礙和不利因素。市第十次黨代會明確了今后五年的奮斗目標(biāo)和總體要求，未來征程任重道遠(yuǎn)，唯有倍加努力，只爭朝夕，苦干實干，才能加快發(fā)展步伐，繼續(xù)創(chuàng)造經(jīng)濟社會發(fā)展的新成就。以上是我對市第十次黨代會議題的淺見，很多方面還很不成熟，希望大家批評指正。廣大干部們收獲了率先發(fā)展的信心，收獲了科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展的力量。我認(rèn)為重點工作可以包括以下三個大方面：綜合實力取得更大進步。在這五年的拼搏奮進中我們也積累了寶貴的經(jīng)驗，走出了一條具有天津特色的路子。濱海新區(qū)龍頭帶動，三個層面作用進一步發(fā)揮。第一篇：市第十次黨代會報告議題征求意見市第十次黨代會報告議題征求意見發(fā)言提綱各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：大家好，很榮幸能有這次機會與大家一起探討市第十次黨代會報告議題。1生態(tài)宜居城市的面貌進一步展現(xiàn)。這些經(jīng)驗我想主要包括，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅持解放思想，堅持群眾路線，堅持上水平等。其中可以包括，濱海新區(qū)的龍頭帶動作用充分發(fā)揮，區(qū)縣發(fā)展活力不斷顯現(xiàn)，生態(tài)宜居城市建設(shè)水平全面提升，社會主義新農(nóng)村建設(shè)走在全國前列等內(nèi)容。實現(xiàn)今后五年天津發(fā)展的宏偉目標(biāo)，需要全面加強黨的建設(shè)。謝謝大家。在加快發(fā)展中壯大經(jīng)濟實力，必須正確應(yīng)對宏觀經(jīng)濟形勢發(fā)生的新變化，善于抓住新機遇。新的使命召喚著我們。2010年，綜合實力列西部百強縣第80位，較2006年提升42位?！^去五年，是我縣城鄉(xiāng)面貌變化最大、鎮(zhèn)域經(jīng)濟快速發(fā)展的五年?！皻w雁經(jīng)濟”成效顯著，全縣回引“歸雁經(jīng)濟”項目367個，總投資達(dá)130億元，投資額占全縣新增投資的70%。公共衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生水平明顯提高。投入專項扶貧資金1903萬元，減少貧困人口4241人。支持和保證人大及其常委會依法行使職權(quán)，充分發(fā)揮各民主黨派作用，進一步強化統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，持續(xù)發(fā)揮工、青、婦等群團組織作用。縣委始終高舉工業(yè)強縣發(fā)展旗臶，唱響工業(yè)強縣發(fā)展主旋律，為XX工業(yè)經(jīng)濟跨越發(fā)展、長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)?！冀K堅持崇尚實干，是鍛造培養(yǎng)隊伍的必由之路。XX是成渝經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的重要節(jié)點，抓住機遇，實現(xiàn)新的跨越大有可為。推進改革開放，進一步提升經(jīng)濟外向水平。加強引導(dǎo)，創(chuàng)新方式，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級。以城西工業(yè)園和臨港工業(yè)園為核心，努力建設(shè)“嘉明—福集—得勝—云龍—兆雅—太伏”工業(yè)經(jīng)濟走廊，輻射周邊點狀產(chǎn)業(yè)園，形成功能分區(qū)明確、空間布局合理、配套設(shè)施完善的工業(yè)發(fā)展體系。大力實施“中小企業(yè)成長工程”。大力構(gòu)建“五縱四橫三航”立體交通網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟，凸顯XX樞紐地位。按照布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約的要求，在城市發(fā)展中合理配臵工業(yè)園區(qū)用地，力求城中有園。鼓勵商貿(mào)服務(wù)業(yè)適度超前發(fā)展，多途徑大力發(fā)展標(biāo)志性商務(wù)酒店、賓館等，提高商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展檔次，增添城市發(fā)展魅力。升級城市水、電、路、氣、訊等基建設(shè)施，強化專業(yè)化管理，提高應(yīng)急保障能力，確保城市順暢運轉(zhuǎn)。傾力培育一批獨具地方特色的文化節(jié)目和品牌，使之成為文化旅游的靈魂。加快推進百和高洞溫泉開發(fā)建設(shè)。將園區(qū)建設(shè)與宜居新城有機結(jié)合，建設(shè)跨界融合、聯(lián)動發(fā)展的“工業(yè)、商務(wù)、旅游、居住”旅游體系，努力實現(xiàn)“園區(qū)即景區(qū)，商務(wù)即旅游”。大力推進大型商品糧基地縣建設(shè)，重點開展以水稻為主的糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程，推動糧食資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。積極探索“新農(nóng)村綜合體”建設(shè)，發(fā)揮中心村、非政府所在地集鎮(zhèn)人口聚集優(yōu)勢，引導(dǎo)、鼓勵農(nóng)民向小集鎮(zhèn)集中，努力建設(shè)人口聚集適度、產(chǎn)業(yè)支撐有力、功能設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美和諧、管理科學(xué)民主、體現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化格局的“新型農(nóng)村社區(qū)”，促進城鎮(zhèn)化進程。加強生態(tài)建設(shè)和保護，鞏固天然林保護和退耕還林成果，大力建設(shè)長江上游生態(tài)屏障。加快完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用園區(qū)平臺，大力引進龍頭骨干企業(yè)。加強與長江沿江城市合作共建，形成優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)合作關(guān)系。六、加強社會建設(shè)，進一步提升社會和諧水平 建立完善社會保障體系，切實加強民生投入，加強和創(chuàng)新社會管理，為經(jīng)濟社會加快發(fā)展制造“減振器”、添加“潤滑劑”，努力實現(xiàn)包容性增長、共享式發(fā)展。建立健全養(yǎng)老服務(wù)體系。加強物價監(jiān)管，保持物價基本穩(wěn)定。加強和完善信息網(wǎng)絡(luò)管理，提高對虛擬社會的管理水平。支持司法機關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)，扎實開展“六五”普法，努力建設(shè)法治XX。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，注重在基層鍛煉發(fā)現(xiàn)干部，在一線培養(yǎng)使用干部。認(rèn)真落實基層黨建工作責(zé)任制，推進基層黨建工作創(chuàng)新。扎實開展“四治四促”活動，以良好的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)。綜合運用多種監(jiān)督方式，大力治理“庸、懶、散”，增強干部執(zhí)行力，提升工作效能。過去五年主要成績和基本經(jīng)驗區(qū)第十一次黨代會以來的五年，是定海發(fā)展速度最快、投入最多、變化最大、人民群眾得實惠最多的時期。全社會消費品零售總額105億元，%?！母镩_放再邁新步，發(fā)展活力持續(xù)增強。扎實推進城鎮(zhèn)建設(shè)，鹽倉開發(fā)建設(shè)、金塘島整體開發(fā)、白泉中心鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。殘疾人“共享小康工程”深入實施，陽光庇護所和第三社會福利院加快建設(shè)。深入開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、“解放思想、兩創(chuàng)四敢”等主題教育實踐活動，大力推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，黨員干部思想素質(zhì)不斷提升。與此同時，老干部、人口和計生、對臺、外僑、審計、檔案、史志、老齡、關(guān)心下一代、慈善、保密等工作也取得了新業(yè)績。必須堅持“統(tǒng)領(lǐng)統(tǒng)籌、重點重抓”的工作方法。在成績與經(jīng)驗面前，我們深刻地認(rèn)識到，與舟山群島新區(qū)建設(shè)的高定位、高要求相比，與人民群眾的熱切期盼相比，還有許多差距和不足：思想觀念還需要進一步解放，少數(shù)干部的精神狀態(tài)、執(zhí)行能力、工作效率有待提升，黨風(fēng)廉政建設(shè)還需要進一步加強；經(jīng)濟總量還不夠大，產(chǎn)業(yè)層次還不夠高，基礎(chǔ)設(shè)施承載力、重大項目支撐力和科技創(chuàng)新能力還比較薄弱，保持持續(xù)較快增長的壓力較大；體制機制有待進一步創(chuàng)新；社會建設(shè)和管理相對滯后，社會公共服務(wù)還不能滿足人民群眾日益增長的需求，等等。未來五年，復(fù)雜艱巨的挑戰(zhàn)不可忽視。這“六個排頭兵”，既是市委寄予我們的殷切期望，也是歷史賦予我們的重大責(zé)任?！母飫?chuàng)新實現(xiàn)新突破?！鐣ㄔO(shè)管理實現(xiàn)新突破。自覺把發(fā)展要素放到新區(qū)層面去統(tǒng)配整合，千方百計爭取更多的國家和省市重大項目、重要改革試點布局定海。加快體制機制改革。持續(xù)做大做強政府投融資平臺，推動民間資本進入基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等領(lǐng)域。按照開發(fā)建設(shè)的實際需要，有計劃有步驟積極穩(wěn)妥推進重點區(qū)域的圍墾工程，加快推進低丘緩坡和城市地下空間綜合開發(fā)利用，有效增加空間容量。全面提升水資源綜合開發(fā)利用能力，完成大陸飲水二期工程，深入實施強塘固房工程，完善區(qū)域防洪排澇體系。加強與世界500強企業(yè)和中央、省國有大企業(yè)和大型民營企業(yè)的對接，積極爭取重大項目落戶。推動船舶產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端攀升，著力打造具有廣泛市場影響的船舶產(chǎn)業(yè)基地，扎實推進長宏國際產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)。推進機械制造業(yè)有機融入船舶制造等裝備產(chǎn)業(yè)，推進水產(chǎn)品加工向特色精品生產(chǎn)邁進，提升建筑業(yè)整體素質(zhì)。著力營造寬松的政策環(huán)境。依托摘箬山科技示范島、定?？萍佳芯吭嚎萍计脚_，吸引大院名所設(shè)立一批科技研發(fā)機構(gòu)。圍繞重點產(chǎn)業(yè)和城市轉(zhuǎn)型需要，大力引進領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和緊缺型高層次人才，特別注重創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團隊整體引進。推進信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施“光纖到戶”工程和“無線城市”工程，推進電信網(wǎng)、計算機網(wǎng)與有線電視網(wǎng)“三網(wǎng)融合”。加快甬東區(qū)塊退二進三步伐和城市功能開發(fā)。加快建設(shè)美麗海島。堅持把生態(tài)作為定海最重要的優(yōu)勢，推動生態(tài)文明建設(shè)不斷深入。五、繁榮文化事業(yè)，爭當(dāng)海洋文化建設(shè)的排頭兵 要以人的全面發(fā)展為目標(biāo)，更好地發(fā)揮文化引導(dǎo)社會、教育人民、推動發(fā)展的功能，不斷增強文化軟實力，努力提升定海海洋歷史文化名城建設(shè)水平。加強基層文化人才隊伍建設(shè)，培育社區(qū)特色團隊、文化志愿者隊伍。加快制定文化產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃，促進文化產(chǎn)業(yè)與旅游、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)展海洋文化旅游、海洋節(jié)慶會展、文化創(chuàng)意、文化休閑、現(xiàn)代傳媒等文化產(chǎn)業(yè)，提高文化產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻率。健全以免費服務(wù)為基礎(chǔ)的公共就業(yè)服務(wù)體系，積極開發(fā)就業(yè)崗位，多渠道多項目開展職業(yè)技能培訓(xùn)。穩(wěn)步提高社會保障標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)籌層次，完善社會保險轉(zhuǎn)移接續(xù)機制，推動城鄉(xiāng)社會保障并軌對接，著力構(gòu)建保障多層次、制度可銜接的全民社會保障體系。大力擴充優(yōu)質(zhì)教育資源，高質(zhì)量推進校建工程。提升社區(qū)自治和服務(wù)功能，培育發(fā)展行業(yè)性、公益性社會組織，培養(yǎng)專業(yè)化社會工作人才，探索建立政府購買社會公益服務(wù)機制。扎實開展“六五”普法，強化法治意識，切實維護社會公平正義。堅持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，完善黨委中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部理論宣講、基層蹲點調(diào)研等制度。始終保持思想上的與時俱進。各級黨組織要以改革的精神、創(chuàng)新的思路、扎實的舉措，切實加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為定海跨越發(fā)展提供堅強的政治保障。完善虛擬社會管理體系，進一步管好、用好互聯(lián)網(wǎng)。理順深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制，健全城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系和藥品供應(yīng)保障體系，加強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，為群眾提供更加安全、優(yōu)質(zhì)、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。健全綜合性社會救助制度，完善最低生活保障制度，發(fā)展專項救助和臨時救濟，促進社會救助社會化。健全創(chuàng)業(yè)激勵扶持體系，鼓勵居民自主創(chuàng)業(yè)，增加經(jīng)營性收入。深化海洋歷史文化研究，推動文化投資與歷史文化遺產(chǎn)傳承保護有機結(jié)合。堅持送文化與種文化兩手齊抓，擴大公共文化服務(wù)和產(chǎn)品的有效供給，廣泛組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的群眾性文化活動，大力培育區(qū)域特色群眾文化品牌，滿足人民群眾多樣化、多層次精神文化需求。圍繞社會主義核心價值體系建設(shè)，不斷拓展和深化定海精神內(nèi)涵，鍛造昂揚向上、奮發(fā)有為的人文精神，培育理性平和、開放包容的社會心態(tài)，激發(fā)市民熱愛定海、建設(shè)定海的家園意識和主人翁責(zé)任感。全區(qū)林木覆蓋率、%%。扎實推進農(nóng)漁村住房改造建設(shè)，推動農(nóng)漁村人口向集鎮(zhèn)區(qū)集聚、居住向現(xiàn)代農(nóng)居小區(qū)集中。推動鹽倉區(qū)塊開發(fā)建設(shè)，加快實施一批基礎(chǔ)性、功能性項目。圍繞公共服務(wù)和社會管理，深化“電子政府”建設(shè)，加快推進公安、城管、衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)管理等領(lǐng)域的信息系統(tǒng)建設(shè)，積極整合公共服務(wù)數(shù)字平臺，全面推行市民卡，著力打造智慧安居、智慧交通、智慧社區(qū)、智慧健康保障。加強管理人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一支具有戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新膽略和社會責(zé)任的企業(yè)家隊伍。支持規(guī)模企業(yè)普遍建立技術(shù)研發(fā)中心，鼓勵企業(yè)與國內(nèi)外科研院所建立創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，著力突破一批關(guān)鍵技術(shù)、創(chuàng)建一批自主知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。著力營造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。以省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)為主要平臺，進一步規(guī)范重點區(qū)域土地流轉(zhuǎn)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展。提速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快構(gòu)建全員參與、分層負(fù)責(zé)的招商格局，建立健全專業(yè)招商隊伍、區(qū)域聯(lián)合招商、工作考核激勵等機制，持續(xù)掀起招商引資熱潮。提升“一園六基地十島嶼”產(chǎn)業(yè)平臺功能，完善綜合服務(wù)體系，增強綜合承載能力。建立完善重點區(qū)域工業(yè)用地退出流轉(zhuǎn)機制，加快“三高”企業(yè)退出步伐，推動閑臵低效利用土地騰退改造。拓展空間，特色發(fā)展。創(chuàng)新開發(fā)建設(shè)管理機制，加快構(gòu)建適應(yīng)新區(qū)發(fā)展要求、有利于各區(qū)塊功能釋放的組織架構(gòu)。堅持一切工作按照新區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，形成區(qū)域開發(fā)開放強勁態(tài)勢?！岣唿h建科學(xué)化水平取得新突破。對外開放水平全面提升，要素供給配臵更加優(yōu)化，科技創(chuàng)新能力顯著提升。綜合以上分析，我區(qū)今后五年工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊扣舟山群島新區(qū)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，大力實施“科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、優(yōu)質(zhì)增長、全域統(tǒng)籌、幸福導(dǎo)向”五大戰(zhàn)略，推動海洋綜合開發(fā)試驗先行，加快建設(shè)幸福宜居城市，爭當(dāng)舟山群島新區(qū)建設(shè)排頭兵，全面建成惠及全區(qū)人民的小康社會，為基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化打下更加堅實的基礎(chǔ)。國內(nèi)以轉(zhuǎn)型升級為重點的新一輪改革發(fā)展中，地區(qū)間的競爭焦點集中轉(zhuǎn)向創(chuàng)新領(lǐng)域，區(qū)域競合格局正在深度調(diào)整，城市間競爭日益激烈，周邊地區(qū)發(fā)展勢頭強勁。今后五年工作指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)未來五年，是定海經(jīng)濟發(fā)展的黃金期、改革創(chuàng)新的攻堅期、對外開放的提速期和社會建設(shè)的轉(zhuǎn)型期。必須踐行“以人為本、民生為先”的發(fā)展宗旨。這些成績的取得，歸功于市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于全區(qū)各級黨組織和廣大黨員、干部群眾的團結(jié)拼搏，歸功于歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子