【正文】 保護不僅要保護耕地的數(shù)量和產(chǎn)能，還要關注糧食生產(chǎn)中帶來的生態(tài)環(huán)境損耗成本，研究建立耕地資源生態(tài)補償機制，科學制定補償標準。生產(chǎn)要素改良是增長之本、增效之源，增長首先緣于投入要素質量的提高、有用知識的增加、生產(chǎn)組織的改進、體制安排的完善，這些都帶來了更為高效的增長效率。高標準農(nóng)田建設，有利于推動土地整治與土壤改良的有效結合，這是提升耕地質量等級的兩個基本途徑，同時，也有利于集中農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)村土地整治兩項主要投入資金。按照國際經(jīng)驗，通過30年努力，可以實現(xiàn)土地產(chǎn)出率翻一番，勞動生產(chǎn)率翻兩番的目標。當前，依托國土資源管理系統(tǒng)的土地資源調查與評價及技術隊伍，組織實施全國800個產(chǎn)糧大縣在良田建設過程中耕地面積與等級監(jiān)測評價，依據(jù)格網(wǎng)量化耕地布局和等別的變化，科學評價糧食生產(chǎn)能力建設規(guī)劃的實施效果，十分必要，也非常迫切。耕層厚度大于20厘米，沙土區(qū)土壤有機質含量每公斤20克以上，非沙土水旱輪作區(qū)20克以上、旱作區(qū)16克以上。因此，一是要進一步提升農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的力度，增大資金規(guī)模。蘭坪縣始終堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，先易后難，突出重點，注重整體效應的系統(tǒng)開發(fā)原則，不搞只偏重于經(jīng)濟效應而忽視整體效應的項目，把系統(tǒng)生態(tài)特點與經(jīng)濟效果協(xié)調的問題一并加以考慮，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在單項工程竣工驗收、縣級自驗和做好項目決算工作的基礎上，及時辦理項目資產(chǎn)的移交，落實項目管護主體，簽訂管護合同書，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實管護措施，搞好長效管理，最大限度發(fā)揮項目的效能，促使農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，使項目區(qū)的老百姓得到實惠。三、取得的成效我縣9年來11個項目區(qū)的中低產(chǎn)田改造工程實施，取得了可喜的經(jīng)濟效益和社會效益。對高標準農(nóng)田建設的各項工程布置、規(guī)格、結構和形式等作出具體的規(guī)定，還要按照各地不同地理條件，分別制定標準，實行差別化管理。工程竣工后，我們及時向項目區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村辦理移交手續(xù)，并制訂出管護制度。同時，項目區(qū)的鄉(xiāng)、村領導干部實行分片管理，責任到人，協(xié)調好工程施工中遇到的占地、用電等有關事宜，并進一步加強對項目施工及工程質量的管理。一、主要做法一、統(tǒng)一領導，部門配合 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目是實踐“三個代表”重要思想的一項“民心工程”、“德政工程”，為加強對農(nóng)開工作的領導，縣政府調整充實了由縣政府縣長任組長，縣財政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、等部門領導組成的縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領導小組，下設辦公室，并經(jīng)縣編委批準，核定縣農(nóng)開辦編制4人，縣財政每年預算安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)費5萬元，為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作順利開展提供了保證，真正做到了有機構、有人員、有經(jīng)費。第五篇：高標準農(nóng)田建設調研報告高標準農(nóng)田建設調研報告蘭坪縣是典型的高山峽谷地區(qū)，農(nóng)田分布很不規(guī)則，田塊大小差異較大，自排自灌的程度很低，盡管通過近幾年來的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，實行山水田林路綜合治理，但得到綜合治理的面積有限。日降雨150－200毫米雨后1天排出積水。同時，良田建設是一項惠民工程，應該得到農(nóng)民群眾的歡迎和擁護，所以在良田建設規(guī)劃、實施和運行管理中要始終貫徹“一切為了群眾、一切依靠群眾”的方針，充分尊重農(nóng)民意愿，使項目建設得到廣大農(nóng)民的參與、支持和監(jiān)督，切實維護好農(nóng)民群眾的根本利益。最后要按項目配置資金，這樣便于管理好資金，也便于考核資金的使用效果?！邩藴兽r(nóng)田建設有利于推動“兩個結合”，即土地整治與土壤改良相結合、土地整治與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)相結合。隨著良種補貼和農(nóng)機補貼政策的實施和生物技術的興起，良種和良法將發(fā)展到一個更高的水平。隨著城市化、工業(yè)化進程的加快，土地資源供需矛盾日益突出，其資產(chǎn)、資本屬性日益顯化，對宏觀經(jīng)濟的影響也不斷加深，這對土地管理提出了新的要求。當前，重點要實現(xiàn)以下五個轉變：——實現(xiàn)由數(shù)量保護到數(shù)量質量并重保護的轉變。此外，因農(nóng)業(yè)區(qū)位和農(nóng)業(yè)收入狀況決定的農(nóng)用地效益較高。高標準農(nóng)田建設作為耕地質量的一種體現(xiàn)，也是農(nóng)村土地整治的重要內容之一。因此，農(nóng)戶保護耕地的積極性和責任性將在很多程度上影響著高質量農(nóng)田的持久性，但在實際中忽視的也恰恰是這些最重要的主體。各地在政策配套、資金保障、體制運行上已經(jīng)進行了深入的研究和推進，已然產(chǎn)生了一批豐碩的成果和豐富的實踐經(jīng)驗。海虞鎮(zhèn)認真組織施工圖審查會，進一步完善項目建設方案；碧溪新區(qū)每周組織工地例會，現(xiàn)場協(xié)調及時解決實施工程中存在的問題；古里鎮(zhèn)、尚湖鎮(zhèn)等聘請第三方質量檢測單位對主要工程進行全程抽檢，確保原材料及施工質量；古里鎮(zhèn)等聘請第三方測繪單位，規(guī)范核查項目完成工程量；一系列綜合措施強化建設工程的全程監(jiān)管。第一篇：常熟高標準農(nóng)田池塘建設進度簡報常熟市高標準農(nóng)田（池塘）建設進度簡報第6期常熟市高標準農(nóng)田建設領導小組辦公室 2018年7月27日2018年，是全市高標準農(nóng)田（池塘）建設任務的疊加年，2016年度的項目進入審計驗收階段、2017年度的項目正在竣工收尾、2018年度的項目需要加快推進，各鎮(zhèn)板塊的建設任務都比較重，需要精心組織、認真實施。但就農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)而言，1988年以來，我們一直在著力進行中低產(chǎn)田改造的相關工作，面對建設背景、內在規(guī)律、運行機制等都發(fā)生了根本性變化的高標準農(nóng)田建設，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門在思想觀念、建設模式、推進機制上均未完全作出適應性調整，高標準農(nóng)田建設過程中應釋放出的潛能受到了一定的制約。農(nóng)民對耕地投入不足，耕地地力下降較為嚴重。本期特約請國土資源部土地整理中心副主任鄖文聚，以及程鋒和王洪波兩位博士，就高標準農(nóng)田建設和土地整治等相關知識進行講解?？傊?，光溫資源豐富、種植制度合理、土壤肥沃、灌排方便、生態(tài)環(huán)境保護條件良好、機械化程度高、效益水平高的耕地是高標準農(nóng)田。保護18億畝耕地內涵很豐富，不僅是面積問題，更重要的是要保護18億畝耕地的糧食生產(chǎn)能力。只有把土地資源當作資產(chǎn)管理、當作資本運用，才能有效發(fā)揮其應有的價值。相比之下，良田已經(jīng)成為“短腿”，制約著良種、良法增產(chǎn)效果的充分發(fā)揮。中央要求，大力建設高標準農(nóng)田。表1 1980年美國、日本和丹麥的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出、農(nóng)地數(shù)量、人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)出和每公頃農(nóng)業(yè)注：1950年各國農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出、農(nóng)地數(shù)量、人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)出和每公頃農(nóng)業(yè)產(chǎn)出指數(shù)均為100?！訌娍萍贾危⒏窬W(wǎng)化的監(jiān)管體系。灌排工程配套率和完好率在90%以上。什么樣的農(nóng)田才算得上是高標準農(nóng)田呢？根據(jù)我縣的地形地貌，我們的理解是“排灌自如，高產(chǎn)穩(wěn)定，綠色環(huán)保，便于機械耕作。項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都相應成立了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領導小組，做到了主要領導親自抓，分管領導具體抓，并專門配備了工作班子，各盡其職，責任到人。在項目實施過程中，縣、鄉(xiāng)、村三級的協(xié)調聯(lián)動，合理安排，形成合力，保證了項目的順利實施。受益村、組確定專人管護，村、組管護人員的報酬從村集體財務中例支。全省現(xiàn)在要求整合各類涉農(nóng)資金搞高標準農(nóng)田建設，提出了畝均3000元的投資標準，所以制定的項目建設標準要高，不能低，使高標準農(nóng)田建設一步到位，長期發(fā)揮效益。實踐證明，我縣9年實施的11個項目區(qū)的中低產(chǎn)田改造工程建設項目一直運行較好，發(fā)揮了他應用的作用，這與較好的建后管護是分不開的。工程竣工后，縣農(nóng)開辦及時組織驗收組進行驗收，驗收組由財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工程監(jiān)理、施工方、村兩委、村民代表參加，實行簽字負責制。二、理清思路，擇優(yōu)選項把好項目立項關是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的一個關鍵環(huán)節(jié)。為適應新農(nóng)村建設的需要，加快高標準農(nóng)田建設勢在必行，根據(jù)我縣屬高山峽谷地區(qū)這一實際，農(nóng)田的改造成本要高于平原地區(qū)。條田面積淮北平原地區(qū)200畝以上，其他平原地區(qū)100畝以上，丘陵山區(qū)50畝以上?？梢匝芯恳环N基于格網(wǎng)的耕地監(jiān)測監(jiān)管體系，通過在一定尺度和區(qū)域上劃分格網(wǎng)，研究確定格網(wǎng)內的主導用途和基本布局，建立合理調整的管理規(guī)則和方法，確定格網(wǎng)內土地整治、等級提升的重點方向和建設標準，并研發(fā)基于格網(wǎng)的長期觀測、遙感監(jiān)測和有效管理的決策支持系統(tǒng)，實現(xiàn)農(nóng)田集中連片、等級不