【正文】 。加大養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)力度，鞏固“公辦民營”成果，指導(dǎo)“天頤老人之家”提高入住率?？茖W(xué)規(guī)劃站點布局，加強網(wǎng)點建設(shè)，提升福彩形象。在選舉工作中，堅持做到“四個結(jié)合”，即把村委會換屆工作與基層“走親聯(lián)心”、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、村務(wù)公開民主管理結(jié)合起來，并寫入承諾書，把競選承諾與工作目標結(jié)合起來。四、社會工作建設(shè)要有新突破依托“浙江財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院社會工作實踐基地”，引入發(fā)達地區(qū)社會工作思想和理念，結(jié)合*實際，創(chuàng)新社會工作模式，提煉一批具有*特色的社會工作經(jīng)驗和方法。做好烈士紀念設(shè)施的修繕和保護工作。深化孝文化建設(shè)，啟動第二輪老年友好型城市（城區(qū)）、老年宜居社區(qū)和敬老文明號創(chuàng)建活動，開展第三屆“夕陽紅”五星評選活動，樹立一批敬老、愛老、助老模范單位和個人。繼續(xù)謀劃好軍隊離退休干部養(yǎng)老活動中心、市烈士陵園、市老年活動中心等項目，做深項目報批、立項等前期工作。（三）以深化改革、維護穩(wěn)定為核心，推進雙擁工作深入開展落實優(yōu)撫安置政策，做好年退役士兵安置工作，推進安置制度改革，確保市政府安置任務(wù)的圓滿完成。四、保障措施（一）健全機制，強化責任，提高行政效率。四是加強干部職工思想教育，增強服務(wù)意識和宗旨觀念，全力倡導(dǎo)上為市委政府排憂、下為人民群眾解難的勤政敬業(yè)精神，努力造就一支與時俱進、能擔重任的民政干部隊伍。此外，為及時有效救助困難家庭，審批次數(shù)從去年的每季度一次增加到每兩個月一次，并對特殊困難對象實行了即時補助。一是積極實施“農(nóng)村老年福利服務(wù)星光計劃”，啟動了“悅?cè)A”敬老基金項目，計劃在100個行政村建成老年活動中心。三是城鄉(xiāng)福利機構(gòu)供養(yǎng)水平進一步提高。成立了慈善事業(yè)發(fā)展辦公室，xx慈善會更名為xx市慈善總會，完成了換屆選舉，壯大了慈善力量。同時，為保障一季度城市低保資金和春節(jié)期間一次性春節(jié)慰問金的按時足額發(fā)放，在底就預(yù)撥城市低保資金3046萬元，保障了元旦春節(jié)期間困難群眾的基本生活。積極推進城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作，醫(yī)療救助工作初現(xiàn)成效。加大殯葬改革執(zhí)法力度，紅塔區(qū)金鐘山項目片區(qū)899冢墳?zāi)拱徇w工作已全部結(jié)束，玉枕山、高龍?zhí)?、研和工業(yè)片區(qū)的遷墳工作正處于規(guī)劃、設(shè)計和辦理相關(guān)手續(xù)過程中。加強監(jiān)督和管理，依法開展民間組織登記。二是認真抓好優(yōu)撫政策的落實，為 17000余名重點優(yōu)撫對象及時發(fā)放了生活補助費1781萬元，有效保障了重點優(yōu)撫對象的生活權(quán)益。五是組織開展了豐富多彩的敬老節(jié)活動。著力研究解決退役士兵安置難、優(yōu)撫對象醫(yī)療難問題。認真落實各項老齡優(yōu)待政策，加強城鄉(xiāng)為老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進居家養(yǎng)老服務(wù)工作，發(fā)展老年文化、體育和教育事業(yè)，努力為全市老年人辦實事、做好事、解難事，進一步提升老齡工作水平，促進全區(qū)老齡事業(yè)和諧、健康、持續(xù)發(fā)展。四是采取措施增加福彩銷售，籌集更多的公益資金，加快發(fā)展“扶老、助殘、救孤”為重點的社會福利事業(yè)。所有信訪件均已全部辦結(jié)，真正做到了件件有著落，事事有回音。三是對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)進行調(diào)研。（四）開展爭創(chuàng)全國雙擁模范城活動是創(chuàng)建“全國雙擁模范城”關(guān)鍵之年。全市共選舉產(chǎn)生農(nóng)村（社區(qū)）黨組織班子成員3533名，其中黨組織書記665名、副書記369名；村（居）委會班子成員3279名，其中村（居）委會主任663名、副主任601名；村（居）民小組黨支部書記5012名；推選出村（居）民小組長6365名、副組長4341名，村（居）民代表25326名。6月底，中央；，；縣區(qū)地方財政安排的抗旱救災(zāi)資金和縣區(qū)本級直接接收的捐贈資金除紅塔區(qū)等部分縣區(qū)略有結(jié)余外，已基本安排使用完畢。目前，我市共有農(nóng)村五保對象5288戶5576人。堅持政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，出臺了做好過渡板房回收利用和管理工作的意見，建立了分管市領(lǐng)導(dǎo)任組長、民政牽頭、相關(guān)部門參加的協(xié)調(diào)機制，加強對區(qū)（市）縣過渡板房回收工作的督促檢查。三是推進國辦福利機構(gòu)建設(shè)。通過開展低保普查，低保動態(tài)管理進一步落實。更新了婚姻登記系統(tǒng)，婚姻登記信息實現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)；制定了《臨海市婚姻登記處奧運會期間婚姻登記應(yīng)急預(yù)案》，積極應(yīng)對奧運會期間出現(xiàn)的婚姻登記高峰，確保367對新人在８月８日奧運開幕式當天完成婚姻登記。二是醫(yī)療救助制度進一步完善。（三）提高素質(zhì)，改進作風(fēng)，加強干部隊伍建設(shè)。三是做好婚姻登記集中辦理工作和收養(yǎng)登記管理工作。三、工作重點（一）以規(guī)范管理為重點，健全社會救助體系全面鞏固城鎮(zhèn)低保，繼續(xù)落實《城市居民最低生活保障條例》，在應(yīng)保盡保的基礎(chǔ)上，實行動態(tài)管理，使城市低保步入規(guī)范化管理軌道。堅持把民政項目建設(shè)打造成為黨委政府的民生工程、人民群眾的滿意工程、民生項目 的示范工程和黨風(fēng)廉政建設(shè)的廉潔工程。四是規(guī)范提升區(qū)劃地名管理。深化“陽光優(yōu)撫安置”工程，進一步公開各項優(yōu)撫政策、優(yōu)撫補助標準、撫恤補助待遇審批程序，落實好軍休干部政治待遇和生活待遇。推動縣級社會組織發(fā)展基金會，探索財政資金、福彩公益金對社會組織發(fā)展的支持，為社會組織培育發(fā)展創(chuàng)造良好的資金支持。全力做好應(yīng)急救災(zāi)和災(zāi)害救助工作，一旦發(fā)生災(zāi)性，及時做好自然災(zāi)害災(zāi)民基本生活保障工作。做好棄嬰收養(yǎng)登記。*市民政局2014年工作思路（征求意見稿）2014年，按照市委、市政府和省民政廳的總體工作部署，認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，根據(jù)市委提出“創(chuàng)新驅(qū)動，轉(zhuǎn)型發(fā)展”的要求，以推動民政事業(yè)轉(zhuǎn)型跨越為主線，以構(gòu)建“現(xiàn)代大民政”為目標，以廳市合作共建“五大基地”為主抓手，加快推進*民政事業(yè)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，力爭實現(xiàn)九個方面的“新突破”。同時，加大研究成果應(yīng)用力度，加強民政政策創(chuàng)制，促進民政政策理論成果向制度安排轉(zhuǎn)化。同時，開展民政項目“互看互學(xué)”活動，促進項目建設(shè)比學(xué)趕超。水庫移民工作。開展第三輪行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查，完成省界“浙贛線”、市界“金*線”、縣界“柯*線”和“*江線”聯(lián)檢工作。完成優(yōu)撫信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)更新工作，更新率達85%，為全省前列。另一方面加快推進市“96345社會公共服務(wù)中心”，通過整合便民服務(wù)信息平臺資源，逐步統(tǒng)一便民服務(wù)熱線號碼，實現(xiàn)優(yōu)勢資源互補，拓展服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)模式，提高服務(wù)質(zhì)量。到2013年底，全市105個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)服務(wù)中心實現(xiàn)覆蓋，建成農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心1322個，創(chuàng)建市級農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范點200個，爭取省、市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)補助資金495萬。三是兒童福利體系建設(shè)水平不斷提高。各縣（市、區(qū)）通過與當?shù)芈毤夹；蜥t(yī)療機構(gòu)合作，也建立了養(yǎng)老護理人員培訓(xùn)基地。一、不斷探索創(chuàng)新，社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實現(xiàn)新突破一是公辦福利機構(gòu)運營機制有新突破。五是養(yǎng)老護理員隊伍建設(shè)有新突破。從工作理念、規(guī)劃布局、功能標準等方面進一步創(chuàng)新提升防災(zāi)減災(zāi)工作。在村委會換屆選舉過程度中，堅持做到“四結(jié)合”，把村委會換屆與黨的群眾路線教育實踐活動、與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、與農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè)、與村務(wù)公開工作結(jié)合起來。重視社會專業(yè)人才培養(yǎng)，鼓勵參加社會專業(yè)資格考試。三是優(yōu)撫工作實現(xiàn)新局面?；菝駳浽嵴叩玫饺媛鋵崳?、縣（市、區(qū)）實現(xiàn)了全覆蓋。開展“老年友好型城市”和“老年宜居社區(qū)”評選活動。市軍供站（浙西減災(zāi)避災(zāi)中心）、市社會養(yǎng)老服務(wù)特護中心等項目，倒排時間表，做好各項銜接工作，加快工程建設(shè)進度。堅持把民政政策創(chuàng)制作為民政工作創(chuàng)新的源動力來抓，深入開展民政政策理論研究，建立“一中心、二基地”（*民政研究中心、社會工作實踐基地和民政教育培訓(xùn)基地）民政政策理論研究平臺。認真貫徹中央“八項規(guī)定”、省委“六個嚴禁”、市委“八條禁令”等規(guī)定，出臺進一步加強“三公經(jīng)費”管理等配套政策措施。全面落實孤兒救助政策，做好困境兒童福利保障工作，實現(xiàn)全市困境兒童福利保障全覆蓋。完善醫(yī)療救助制度，加大重特大疾病醫(yī)療救助力度，全面實施醫(yī)療救助即時結(jié)報制度。認真貫徹全省現(xiàn)代社會組織體制建設(shè)會議精神，破解制約我市社會組織發(fā)展瓶頸，著力發(fā)展壯大社會組織規(guī)模，形成門類齊全、領(lǐng)域覆蓋、功能完善、活力強勁的社會組織體系。創(chuàng)新雙擁載體，以軍民“共建文化示范村”、“保護母親河綠色行動”等活動為載體，打響*軍民雙擁共建品牌，進一步傳播軍民共建文化。加強殯儀館內(nèi)部管理，開展新一輪鄉(xiāng)村公益性墓地建設(shè)，以便民利民為基點，以推進生態(tài)殯葬改革為主線，加強規(guī)劃引導(dǎo)，創(chuàng)新管理模式，提升服務(wù)成效，力推殯葬服務(wù)科學(xué)化、規(guī)范化。加強移民后期扶持信息化管理，總結(jié)推廣“財政公共服務(wù)信息系統(tǒng)”的做法，確保直補資金發(fā)放更加快捷、方便、安全。加強民政信息宣傳工作，做好民政工作創(chuàng)新特色亮點總結(jié)宣傳，為民政事業(yè)發(fā)展營造良好輿論氛圍。按照監(jiān)管與發(fā)展并重的方針，加強宏觀調(diào)控、分類指導(dǎo)，積極扶持、引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會。二是盤活已有資產(chǎn)，提高資金利用率。選舉結(jié)束后，扎實開展了“進村扶任”工作。二是積極落實各項優(yōu)撫政策，進一步完善國家和社會相結(jié)合的優(yōu)撫對象生活保障制度。一、民生工程圓滿完成，保障水平顯著提升（一）救助體系進一步完善。開展敬老院規(guī)范化建設(shè)和管理人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高了服務(wù)管理水平。加快推進全市民政系統(tǒng)災(zāi)后恢復(fù)重建項目，已明確重建項目40個。我市規(guī)定了全市農(nóng)村五保供養(yǎng)最低供養(yǎng)標準和市縣區(qū)五保供養(yǎng)經(jīng)費分級承擔比例。農(nóng)村臨時救助15352人次，共支出451萬元。第二標段的主體工程預(yù)計年底完工。提高了區(qū)劃地名、婚姻和收養(yǎng)登記等社會事務(wù)的管理水平和服務(wù)質(zhì)量。為7562人辦理了老人優(yōu)待證，越來越多的老年人享受到了經(jīng)濟和社會發(fā)展的成果。在活動過程中，充分結(jié)合民政工作實際，牢牢把握圍繞中心、服務(wù)大局的根本要求，突出民政為民的爭創(chuàng)主題，加強領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效, 全局上下講奉獻、重品行，爭做模范的氛圍已初步形成。二是繼續(xù)推進殯葬改革工作，規(guī)范殯葬服務(wù)。把反腐倡廉寓于各項民政工作之中，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。進一步明確社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的工作職責。二是加強學(xué)習(xí)，不斷提高民政隊伍的政治素質(zhì)。五是擁政愛民顯成效。認真開展了民間組織年檢工作；積極引導(dǎo)民間組織開展誠信活動，建立健全內(nèi)部工作制度，民間組織整體素質(zhì)明顯提高。市民政局成立項目基本建設(shè)辦公室，具體負責項目日常工作。其中城市醫(yī)療直接救助1729人次，支出153萬元。農(nóng)村低保制度進一步規(guī)范。4月，改善了基層醫(yī)療單位的硬件設(shè)施條件。解決了市級福利機構(gòu)流浪乞討人員、精神病人和棄嬰等“三無”人員的醫(yī)療救助問題。繼續(xù)深入開展形式多樣、內(nèi)容豐富的雙擁活動，積極爭創(chuàng)省級雙擁模范城。2008年，全市共有五保（三無）對象772人，已集中供養(yǎng)701人，%。在政府主導(dǎo)、加大投入的前提下，立足我市實際，主動吸納社會力量共同推進民政事業(yè)發(fā)展。二是實施目標管理責任制。著重解決優(yōu)撫安置工作的難點問題，做好涉軍維穩(wěn)工作，把雙擁工作不斷引向深入。深入開展“忠誠、為民、責任、奉獻”的民政文化建設(shè)，繼續(xù)開展“創(chuàng)新型項目、服務(wù)型標兵、高效型團隊”評選活動。以移民創(chuàng)業(yè)精品示范基地建設(shè)為抓手，推進移民創(chuàng)業(yè)致富。加強調(diào)研，細化工作方案，做好原自謀職業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)士官的幫扶解困工作。加大社會工作崗位開發(fā)力度，探索養(yǎng)老、衛(wèi)生、教育等方面社會工作崗位開發(fā)。進一步健全工作機制，完善村規(guī)范民約，落實“陽光村務(wù)”，深化村務(wù)公開和民主管理。大力發(fā)展善慈事業(yè)，開展慈善助老、助醫(yī)、助困等行動，構(gòu)建*大慈善格局。以廳市合作共建養(yǎng)老休閑產(chǎn)業(yè)基地為平臺，做好養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)社會力量有序參與養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。深入推進“陽光民政”、“貼心民政”、“法治民政”和“數(shù)字民政”。謀劃市老年公寓項目、全市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)消防改造提升項目、市救災(zāi)倉庫規(guī)范化建設(shè)項目、養(yǎng)老護理人員培訓(xùn)基地、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)、婚姻登記場所整體提升、移民生態(tài)農(nóng)業(yè)園等項目。開展移民項目“互看互學(xué)”活動，加快水庫移民項目建設(shè)步伐。出臺《*市加強城市生活無著的流浪乞討人員救助管理工作實施意見》，進一步明確相關(guān)部門（單位）的職責，更好為流浪乞討人員提供服務(wù)。加強婚姻檔案規(guī)范管理