【正文】 。加大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，鞏固“公辦民營”成果，指導(dǎo)“天頤老人之家”提高入住率?？茖W(xué)規(guī)劃站點(diǎn)布局，加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，提升福彩形象。在選舉工作中，堅(jiān)持做到“四個(gè)結(jié)合”，即把村委會(huì)換屆工作與基層“走親聯(lián)心”、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、村務(wù)公開民主管理結(jié)合起來，并寫入承諾書，把競選承諾與工作目標(biāo)結(jié)合起來。四、社會(huì)工作建設(shè)要有新突破依托“浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院社會(huì)工作實(shí)踐基地”，引入發(fā)達(dá)地區(qū)社會(huì)工作思想和理念，結(jié)合*實(shí)際，創(chuàng)新社會(huì)工作模式，提煉一批具有*特色的社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)和方法。做好烈士紀(jì)念設(shè)施的修繕和保護(hù)工作。深化孝文化建設(shè)，啟動(dòng)第二輪老年友好型城市（城區(qū)）、老年宜居社區(qū)和敬老文明號創(chuàng)建活動(dòng)，開展第三屆“夕陽紅”五星評選活動(dòng)，樹立一批敬老、愛老、助老模范單位和個(gè)人。繼續(xù)謀劃好軍隊(duì)離退休干部養(yǎng)老活動(dòng)中心、市烈士陵園、市老年活動(dòng)中心等項(xiàng)目，做深項(xiàng)目報(bào)批、立項(xiàng)等前期工作。（三）以深化改革、維護(hù)穩(wěn)定為核心，推進(jìn)雙擁工作深入開展落實(shí)優(yōu)撫安置政策，做好年退役士兵安置工作，推進(jìn)安置制度改革，確保市政府安置任務(wù)的圓滿完成。四、保障措施（一）健全機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任，提高行政效率。四是加強(qiáng)干部職工思想教育，增強(qiáng)服務(wù)意識和宗旨觀念，全力倡導(dǎo)上為市委政府排憂、下為人民群眾解難的勤政敬業(yè)精神，努力造就一支與時(shí)俱進(jìn)、能擔(dān)重任的民政干部隊(duì)伍。此外，為及時(shí)有效救助困難家庭，審批次數(shù)從去年的每季度一次增加到每兩個(gè)月一次，并對特殊困難對象實(shí)行了即時(shí)補(bǔ)助。一是積極實(shí)施“農(nóng)村老年福利服務(wù)星光計(jì)劃”，啟動(dòng)了“悅?cè)A”敬老基金項(xiàng)目，計(jì)劃在100個(gè)行政村建成老年活動(dòng)中心。三是城鄉(xiāng)福利機(jī)構(gòu)供養(yǎng)水平進(jìn)一步提高。成立了慈善事業(yè)發(fā)展辦公室，xx慈善會(huì)更名為xx市慈善總會(huì)，完成了換屆選舉，壯大了慈善力量。同時(shí)，為保障一季度城市低保資金和春節(jié)期間一次性春節(jié)慰問金的按時(shí)足額發(fā)放，在底就預(yù)撥城市低保資金3046萬元，保障了元旦春節(jié)期間困難群眾的基本生活。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作，醫(yī)療救助工作初現(xiàn)成效。加大殯葬改革執(zhí)法力度，紅塔區(qū)金鐘山項(xiàng)目片區(qū)899冢墳?zāi)拱徇w工作已全部結(jié)束，玉枕山、高龍?zhí)?、研和工業(yè)片區(qū)的遷墳工作正處于規(guī)劃、設(shè)計(jì)和辦理相關(guān)手續(xù)過程中。加強(qiáng)監(jiān)督和管理，依法開展民間組織登記。二是認(rèn)真抓好優(yōu)撫政策的落實(shí)，為 17000余名重點(diǎn)優(yōu)撫對象及時(shí)發(fā)放了生活補(bǔ)助費(fèi)1781萬元，有效保障了重點(diǎn)優(yōu)撫對象的生活權(quán)益。五是組織開展了豐富多彩的敬老節(jié)活動(dòng)。著力研究解決退役士兵安置難、優(yōu)撫對象醫(yī)療難問題。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)老齡優(yōu)待政策，加強(qiáng)城鄉(xiāng)為老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，發(fā)展老年文化、體育和教育事業(yè)，努力為全市老年人辦實(shí)事、做好事、解難事，進(jìn)一步提升老齡工作水平，促進(jìn)全區(qū)老齡事業(yè)和諧、健康、持續(xù)發(fā)展。四是采取措施增加福彩銷售，籌集更多的公益資金，加快發(fā)展“扶老、助殘、救孤”為重點(diǎn)的社會(huì)福利事業(yè)。所有信訪件均已全部辦結(jié)，真正做到了件件有著落，事事有回音。三是對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)進(jìn)行調(diào)研。（四）開展?fàn)巹?chuàng)全國雙擁模范城活動(dòng)是創(chuàng)建“全國雙擁模范城”關(guān)鍵之年。全市共選舉產(chǎn)生農(nóng)村（社區(qū)）黨組織班子成員3533名，其中黨組織書記665名、副書記369名；村（居）委會(huì)班子成員3279名，其中村（居）委會(huì)主任663名、副主任601名；村（居）民小組黨支部書記5012名；推選出村（居）民小組長6365名、副組長4341名，村（居）民代表25326名。6月底，中央；，；縣區(qū)地方財(cái)政安排的抗旱救災(zāi)資金和縣區(qū)本級直接接收的捐贈(zèng)資金除紅塔區(qū)等部分縣區(qū)略有結(jié)余外，已基本安排使用完畢。目前，我市共有農(nóng)村五保對象5288戶5576人。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，出臺了做好過渡板房回收利用和管理工作的意見，建立了分管市領(lǐng)導(dǎo)任組長、民政牽頭、相關(guān)部門參加的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對區(qū)（市）縣過渡板房回收工作的督促檢查。三是推進(jìn)國辦福利機(jī)構(gòu)建設(shè)。通過開展低保普查，低保動(dòng)態(tài)管理進(jìn)一步落實(shí)。更新了婚姻登記系統(tǒng)，婚姻登記信息實(shí)現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)；制定了《臨海市婚姻登記處奧運(yùn)會(huì)期間婚姻登記應(yīng)急預(yù)案》，積極應(yīng)對奧運(yùn)會(huì)期間出現(xiàn)的婚姻登記高峰，確保367對新人在８月８日奧運(yùn)開幕式當(dāng)天完成婚姻登記。二是醫(yī)療救助制度進(jìn)一步完善。（三）提高素質(zhì)，改進(jìn)作風(fēng)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。三是做好婚姻登記集中辦理工作和收養(yǎng)登記管理工作。三、工作重點(diǎn)（一）以規(guī)范管理為重點(diǎn)，健全社會(huì)救助體系全面鞏固城鎮(zhèn)低保，繼續(xù)落實(shí)《城市居民最低生活保障條例》，在應(yīng)保盡保的基礎(chǔ)上，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，使城市低保步入規(guī)范化管理軌道。堅(jiān)持把民政項(xiàng)目建設(shè)打造成為黨委政府的民生工程、人民群眾的滿意工程、民生項(xiàng)目 的示范工程和黨風(fēng)廉政建設(shè)的廉潔工程。四是規(guī)范提升區(qū)劃地名管理。深化“陽光優(yōu)撫安置”工程，進(jìn)一步公開各項(xiàng)優(yōu)撫政策、優(yōu)撫補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、撫恤補(bǔ)助待遇審批程序，落實(shí)好軍休干部政治待遇和生活待遇。推動(dòng)縣級社會(huì)組織發(fā)展基金會(huì)，探索財(cái)政資金、福彩公益金對社會(huì)組織發(fā)展的支持，為社會(huì)組織培育發(fā)展創(chuàng)造良好的資金支持。全力做好應(yīng)急救災(zāi)和災(zāi)害救助工作，一旦發(fā)生災(zāi)性，及時(shí)做好自然災(zāi)害災(zāi)民基本生活保障工作。做好棄嬰收養(yǎng)登記。*市民政局2014年工作思路（征求意見稿）2014年，按照市委、市政府和省民政廳的總體工作部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，根據(jù)市委提出“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)型發(fā)展”的要求，以推動(dòng)民政事業(yè)轉(zhuǎn)型跨越為主線，以構(gòu)建“現(xiàn)代大民政”為目標(biāo)，以廳市合作共建“五大基地”為主抓手，加快推進(jìn)*民政事業(yè)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)九個(gè)方面的“新突破”。同時(shí)，加大研究成果應(yīng)用力度，加強(qiáng)民政政策創(chuàng)制，促進(jìn)民政政策理論成果向制度安排轉(zhuǎn)化。同時(shí)，開展民政項(xiàng)目“互看互學(xué)”活動(dòng)，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)比學(xué)趕超。水庫移民工作。開展第三輪行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查，完成省界“浙贛線”、市界“金*線”、縣界“柯*線”和“*江線”聯(lián)檢工作。完成優(yōu)撫信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)更新工作，更新率達(dá)85%，為全省前列。另一方面加快推進(jìn)市“96345社會(huì)公共服務(wù)中心”，通過整合便民服務(wù)信息平臺資源，逐步統(tǒng)一便民服務(wù)熱線號碼，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢資源互補(bǔ)，拓展服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)模式，提高服務(wù)質(zhì)量。到2013年底，全市105個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)覆蓋，建成農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心1322個(gè)，創(chuàng)建市級農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范點(diǎn)200個(gè)，爭取省、市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)補(bǔ)助資金495萬。三是兒童福利體系建設(shè)水平不斷提高。各縣（市、區(qū)）通過與當(dāng)?shù)芈毤夹；蜥t(yī)療機(jī)構(gòu)合作，也建立了養(yǎng)老護(hù)理人員培訓(xùn)基地。一、不斷探索創(chuàng)新，社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破一是公辦福利機(jī)構(gòu)運(yùn)營機(jī)制有新突破。五是養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍建設(shè)有新突破。從工作理念、規(guī)劃布局、功能標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)一步創(chuàng)新提升防災(zāi)減災(zāi)工作。在村委會(huì)換屆選舉過程度中，堅(jiān)持做到“四結(jié)合”，把村委會(huì)換屆與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、與農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè)、與村務(wù)公開工作結(jié)合起來。重視社會(huì)專業(yè)人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)參加社會(huì)專業(yè)資格考試。三是優(yōu)撫工作實(shí)現(xiàn)新局面?；菝駳浽嵴叩玫饺媛鋵?shí)，市、縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。開展“老年友好型城市”和“老年宜居社區(qū)”評選活動(dòng)。市軍供站（浙西減災(zāi)避災(zāi)中心）、市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)特護(hù)中心等項(xiàng)目，倒排時(shí)間表，做好各項(xiàng)銜接工作，加快工程建設(shè)進(jìn)度。堅(jiān)持把民政政策創(chuàng)制作為民政工作創(chuàng)新的源動(dòng)力來抓，深入開展民政政策理論研究，建立“一中心、二基地”（*民政研究中心、社會(huì)工作實(shí)踐基地和民政教育培訓(xùn)基地）民政政策理論研究平臺。認(rèn)真貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六個(gè)嚴(yán)禁”、市委“八條禁令”等規(guī)定，出臺進(jìn)一步加強(qiáng)“三公經(jīng)費(fèi)”管理等配套政策措施。全面落實(shí)孤兒救助政策，做好困境兒童福利保障工作，實(shí)現(xiàn)全市困境兒童福利保障全覆蓋。完善醫(yī)療救助制度，加大重特大疾病醫(yī)療救助力度，全面實(shí)施醫(yī)療救助即時(shí)結(jié)報(bào)制度。認(rèn)真貫徹全省現(xiàn)代社會(huì)組織體制建設(shè)會(huì)議精神，破解制約我市社會(huì)組織發(fā)展瓶頸，著力發(fā)展壯大社會(huì)組織規(guī)模，形成門類齊全、領(lǐng)域覆蓋、功能完善、活力強(qiáng)勁的社會(huì)組織體系。創(chuàng)新雙擁載體，以軍民“共建文化示范村”、“保護(hù)母親河綠色行動(dòng)”等活動(dòng)為載體，打響*軍民雙擁共建品牌，進(jìn)一步傳播軍民共建文化。加強(qiáng)殯儀館內(nèi)部管理，開展新一輪鄉(xiāng)村公益性墓地建設(shè)，以便民利民為基點(diǎn)，以推進(jìn)生態(tài)殯葬改革為主線，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，創(chuàng)新管理模式，提升服務(wù)成效，力推殯葬服務(wù)科學(xué)化、規(guī)范化。加強(qiáng)移民后期扶持信息化管理，總結(jié)推廣“財(cái)政公共服務(wù)信息系統(tǒng)”的做法，確保直補(bǔ)資金發(fā)放更加快捷、方便、安全。加強(qiáng)民政信息宣傳工作，做好民政工作創(chuàng)新特色亮點(diǎn)總結(jié)宣傳，為民政事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。按照監(jiān)管與發(fā)展并重的方針，加強(qiáng)宏觀調(diào)控、分類指導(dǎo)，積極扶持、引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)。二是盤活已有資產(chǎn)，提高資金利用率。選舉結(jié)束后，扎實(shí)開展了“進(jìn)村扶任”工作。二是積極落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策，進(jìn)一步完善國家和社會(huì)相結(jié)合的優(yōu)撫對象生活保障制度。一、民生工程圓滿完成，保障水平顯著提升（一）救助體系進(jìn)一步完善。開展敬老院規(guī)范化建設(shè)和管理人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高了服務(wù)管理水平。加快推進(jìn)全市民政系統(tǒng)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目，已明確重建項(xiàng)目40個(gè)。我市規(guī)定了全市農(nóng)村五保供養(yǎng)最低供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和市縣區(qū)五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)分級承擔(dān)比例。農(nóng)村臨時(shí)救助15352人次，共支出451萬元。第二標(biāo)段的主體工程預(yù)計(jì)年底完工。提高了區(qū)劃地名、婚姻和收養(yǎng)登記等社會(huì)事務(wù)的管理水平和服務(wù)質(zhì)量。為7562人辦理了老人優(yōu)待證，越來越多的老年人享受到了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的成果。在活動(dòng)過程中，充分結(jié)合民政工作實(shí)際，牢牢把握圍繞中心、服務(wù)大局的根本要求，突出民政為民的爭創(chuàng)主題，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效, 全局上下講奉獻(xiàn)、重品行，爭做模范的氛圍已初步形成。二是繼續(xù)推進(jìn)殯葬改革工作，規(guī)范殯葬服務(wù)。把反腐倡廉寓于各項(xiàng)民政工作之中，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。進(jìn)一步明確社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的工作職責(zé)。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高民政隊(duì)伍的政治素質(zhì)。五是擁政愛民顯成效。認(rèn)真開展了民間組織年檢工作；積極引導(dǎo)民間組織開展誠信活動(dòng)，建立健全內(nèi)部工作制度，民間組織整體素質(zhì)明顯提高。市民政局成立項(xiàng)目基本建設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常工作。其中城市醫(yī)療直接救助1729人次，支出153萬元。農(nóng)村低保制度進(jìn)一步規(guī)范。4月，改善了基層醫(yī)療單位的硬件設(shè)施條件。解決了市級福利機(jī)構(gòu)流浪乞討人員、精神病人和棄嬰等“三無”人員的醫(yī)療救助問題。繼續(xù)深入開展形式多樣、內(nèi)容豐富的雙擁活動(dòng)，積極爭創(chuàng)省級雙擁模范城。2008年，全市共有五保（三無）對象772人，已集中供養(yǎng)701人，%。在政府主導(dǎo)、加大投入的前提下，立足我市實(shí)際，主動(dòng)吸納社會(huì)力量共同推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展。二是實(shí)施目標(biāo)管理責(zé)任制。著重解決優(yōu)撫安置工作的難點(diǎn)問題，做好涉軍維穩(wěn)工作，把雙擁工作不斷引向深入。深入開展“忠誠、為民、責(zé)任、奉獻(xiàn)”的民政文化建設(shè)，繼續(xù)開展“創(chuàng)新型項(xiàng)目、服務(wù)型標(biāo)兵、高效型團(tuán)隊(duì)”評選活動(dòng)。以移民創(chuàng)業(yè)精品示范基地建設(shè)為抓手，推進(jìn)移民創(chuàng)業(yè)致富。加強(qiáng)調(diào)研，細(xì)化工作方案，做好原自謀職業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)士官的幫扶解困工作。加大社會(huì)工作崗位開發(fā)力度，探索養(yǎng)老、衛(wèi)生、教育等方面社會(huì)工作崗位開發(fā)。進(jìn)一步健全工作機(jī)制，完善村規(guī)范民約，落實(shí)“陽光村務(wù)”，深化村務(wù)公開和民主管理。大力發(fā)展善慈事業(yè)，開展慈善助老、助醫(yī)、助困等行動(dòng)，構(gòu)建*大慈善格局。以廳市合作共建養(yǎng)老休閑產(chǎn)業(yè)基地為平臺，做好養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)社會(huì)力量有序參與養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。深入推進(jìn)“陽光民政”、“貼心民政”、“法治民政”和“數(shù)字民政”。謀劃市老年公寓項(xiàng)目、全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)消防改造提升項(xiàng)目、市救災(zāi)倉庫規(guī)范化建設(shè)項(xiàng)目、養(yǎng)老護(hù)理人員培訓(xùn)基地、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)、婚姻登記場所整體提升、移民生態(tài)農(nóng)業(yè)園等項(xiàng)目。開展移民項(xiàng)目“互看互學(xué)”活動(dòng)，加快水庫移民項(xiàng)目建設(shè)步伐。出臺《*市加強(qiáng)城市生活無著的流浪乞討人員救助管理工作實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確相關(guān)部門（單位）的職責(zé)，更好為流浪乞討人員提供服務(wù)。加強(qiáng)婚姻檔案規(guī)范管理