【正文】 和《*市行政區(qū)劃圖》。深入推進(jìn)“平安邊界”創(chuàng)建，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層延伸，行政界線毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)“平安邊界”共 建協(xié)議書(shū)簽訂率達(dá)94%。指導(dǎo)柯城、龍游、江山做好部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作?；菝駳浽嵴叩玫饺媛鋵?shí)，市、縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。鼓勵(lì)各地在鄉(xiāng)村公益性墓地規(guī)范化建設(shè)先行先試，整合各方資源，創(chuàng)新工作方法，有序推進(jìn)鄉(xiāng)村公益性墓地建設(shè)。二是大力推行鄉(xiāng)村公益性墓地規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)婚姻檔案規(guī)范管理，補(bǔ)錄19872007年涉外婚姻登記檔案，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理。加強(qiáng)婚姻登記場(chǎng)所硬件建設(shè)，完善服務(wù)功能，提升服務(wù)水平。五、強(qiáng)化規(guī)范管理，社會(huì)專項(xiàng)事務(wù)管理有新氣象一是大力開(kāi)展婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范建設(shè)。完成157座零散烈士墓的搶救保護(hù)工作。全市共有7010名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象享受物價(jià)補(bǔ)貼，10796名老退伍軍人落實(shí)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，優(yōu)撫對(duì)象生活水平隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生活水平提高而相應(yīng)提高。三是優(yōu)撫工作實(shí)現(xiàn)新局面。重視涉軍群體信訪維穩(wěn)工作，落實(shí)原自謀職業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)士官和企業(yè)退休參戰(zhàn)退役人員穩(wěn)控措施。全市6個(gè)縣（縣、區(qū)）都已制定了工作方案，其中，*江區(qū)已率先完成20112012年度冬季退役士兵安置工作。二是安置工作實(shí)現(xiàn)新局面。節(jié)日期間，市領(lǐng)導(dǎo)陳新、沈仁康等帶隊(duì)慰問(wèn)駐*部隊(duì)官兵和軍隊(duì)離退休老干部，全力幫助解決部隊(duì)的困難和問(wèn)題。在全省率先開(kāi)展“軍民共建文化示范村”活動(dòng)，共建“生態(tài)家園”“保護(hù)母親河綠色行動(dòng)”。四、落實(shí)政策到位，雙擁優(yōu)撫安置體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)新局面一是雙擁工作實(shí)現(xiàn)新局面。鼓勵(lì)社區(qū)發(fā)展壯大志愿者服務(wù)隊(duì)伍和建立社區(qū)專業(yè)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)組織，以“義工之家”、“幸福驛站”和社會(huì)組織培育中心為載體，發(fā)展城市社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)伍，提升社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。重視社會(huì)專業(yè)人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)參加社會(huì)專業(yè)資格考試。三是社會(huì)工作有新推進(jìn)。完善評(píng) 5 估等級(jí)制度，鞏固社會(huì)組織黨建工作成果，黨組織覆蓋率達(dá)到100%。開(kāi)展陽(yáng)光社會(huì)組織建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)組織會(huì)務(wù)、財(cái)務(wù)信息公開(kāi)，加強(qiáng)內(nèi)部治理、誠(chéng)信自律和誠(chéng)信服務(wù)。加快社會(huì)組織培育，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織實(shí)行直接登記。召開(kāi)全市現(xiàn)代社會(huì)組織體制建設(shè)工作會(huì)議，明確今后一個(gè)時(shí)期社會(huì)組織建設(shè)的工作思路和工作重點(diǎn)。在城市社區(qū)管理中創(chuàng)新工作載體，開(kāi)展“示范型城市社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，加大城市社區(qū)建設(shè)力度，完善社區(qū)服務(wù)功能，健全社區(qū)管理機(jī)制，今年創(chuàng)建“示范型城市社區(qū)”10個(gè)。推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。在村委會(huì)換屆選舉過(guò)程度中，堅(jiān)持做到“四結(jié)合”，把村委會(huì)換屆與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、與農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè)、與村務(wù)公開(kāi)工作結(jié)合起來(lái)。在總結(jié)村委會(huì)換屆試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善工作方案，全面開(kāi)展第十屆村民委員會(huì)換屆選舉工作。三、強(qiáng)抓三社并進(jìn)，基層組織體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)新推進(jìn)一是城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)有新推進(jìn)。創(chuàng)新“慈善一日捐”活動(dòng)，募集善款 萬(wàn)元，慈善救助 人 萬(wàn)元。四是慈善公益事業(yè)建設(shè)水平不斷提高。啟動(dòng)貧困家庭殘疾兒童搶救性康復(fù)工作，發(fā)揮市兒童福利院作為省級(jí)“腦癱兒童康復(fù)訓(xùn)練基地”的輻射示范作用，為46名孤殘兒童完成康復(fù)訓(xùn)練。積極開(kāi)展江山市作為民政部和浙江省探索建立“普惠型”兒童福利制度“先行先試”工作。2013年，倒塌房屋69間，嚴(yán)重?fù)p壞房屋40間。從工作理念、規(guī)劃布局、功能標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)一步創(chuàng)新提升防災(zāi)減災(zāi)工作。二是綜合救災(zāi)體系建設(shè)水平不斷提高。300名困難群眾白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)得到免費(fèi)資助。困難群眾醫(yī)療救助水平進(jìn)一提高，全市重特大疾病醫(yī)療救助制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋。%%，%（省要求68%）。開(kāi)展幫困救助專 項(xiàng)行動(dòng)調(diào)研，走訪各類困難群眾132767戶219865人，梳理致貧原因和訴求，形成幫困救助對(duì)策建議，并轉(zhuǎn)化制度安排，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)困難群眾幫困救助工作的意見(jiàn)》。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年全市已培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理員510名，家庭護(hù)理人員5300名。在*職業(yè)技術(shù)學(xué)院建立了養(yǎng)老護(hù)理培訓(xùn)基地，培育專業(yè)化的養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍，今年已招生培養(yǎng)老護(hù)理員50名。五是養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍建設(shè)有新突破。圍繞廳市共建養(yǎng)老休閑產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)要求，因地制宜，積極謀劃和建設(shè)集生活起居、文化娛樂(lè)、康復(fù)訓(xùn)練、醫(yī)療保健等為一體的養(yǎng)老休閑綜合體項(xiàng)目。各縣（市、區(qū)）也相應(yīng)制訂出臺(tái)了深化完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)、養(yǎng)老服務(wù)需求評(píng)估制度、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度等政策性文件，助推養(yǎng)老服務(wù)工作順利開(kāi)展。三是養(yǎng)老服務(wù)政策體系有新突破。加快街道養(yǎng)老服務(wù)中心規(guī)劃布點(diǎn)，市區(qū)6個(gè)社區(qū)分別落實(shí)了養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)點(diǎn)，其中信安、府山街道養(yǎng)老服務(wù)中心已建成投入運(yùn)營(yíng)。全市建成各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)111家，其中民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有25家；總床位14356張，其中民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位床位數(shù)3200多張，%，實(shí)現(xiàn)公辦民辦雙舉并進(jìn)。積極貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》，率先全省建立“公建民營(yíng)”—“天頤老人之家”養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新公辦福利機(jī)構(gòu)服務(wù)社會(huì)化、市場(chǎng)化的運(yùn)營(yíng)新模式，進(jìn)一步探索*市養(yǎng)老服務(wù)投資多元化、營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)化之路。第一篇：市民政局年度工作總結(jié)和年度工作思路*市民政局2013年工作總結(jié)2013年，根據(jù)省廳工作部署，按照市委“干實(shí)事、抓落實(shí)”的要求，著力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，以推動(dòng)民政事業(yè)轉(zhuǎn)型跨越為主線，以廳市合作共建“五大基地”為主抓手，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)民政事業(yè)一體化建設(shè)，取得明顯成效。一、不斷探索創(chuàng)新，社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破一是公辦福利機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)機(jī)制有新突破。二是機(jī)構(gòu)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)有新突破。農(nóng)村“五保”、城鎮(zhèn)“三無(wú)”%、100%。啟動(dòng)城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè)，240個(gè)建設(shè)點(diǎn)基本完成。率先全省出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理人員教育培 訓(xùn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（*政辦發(fā)?2013?158號(hào)）等政策文件，明確了養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)和舉措。四是養(yǎng)老休閑產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)有新突破。在建設(shè)項(xiàng)目有常山縣的浙江賽得健康產(chǎn)業(yè)園、開(kāi)化縣的頤養(yǎng)樂(lè)園等，謀劃市本級(jí)的西區(qū)老年公寓項(xiàng)目、柯城區(qū)的石梁鎮(zhèn)休閑養(yǎng)老綜合體、龍游縣的健康養(yǎng)老運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、江山市的青龍湖生態(tài)養(yǎng)老養(yǎng)生基地、開(kāi)化縣的七星養(yǎng)老休閑中心項(xiàng)目等。以《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理人員教育培訓(xùn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（*政辦發(fā)?2013?158號(hào)）為指導(dǎo)，加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。各縣（市、區(qū)）通過(guò)與當(dāng)?shù)芈毤夹；蜥t(yī)療機(jī)構(gòu)合作，也建立了養(yǎng)老護(hù)理人員培訓(xùn)基地。二、加強(qiáng)資源整合，社會(huì)救助和社會(huì)福利建設(shè)水平實(shí)現(xiàn)新提高一是社會(huì)救助體系建設(shè)水平不斷提高。城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理常態(tài)化，及時(shí)開(kāi)展調(diào)標(biāo)，2013年1月1日起，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別調(diào)整到每人每月480元、332元。建立低保核查和復(fù)核機(jī)制，新納入低保6077人，退出低保5927人，現(xiàn)有城鄉(xiāng)低保對(duì)象36875戶60611人，、有效保障了困難群眾基本生活?；I集醫(yī)療救助專項(xiàng)資金3488萬(wàn)元（），截止三季度已救助困難群眾13780人。完成市區(qū)申請(qǐng)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)系統(tǒng)安裝調(diào)試。大力開(kāi)展災(zāi)減災(zāi)宣傳，探索防災(zāi)減災(zāi)新機(jī)制，與市氣象局簽署防災(zāi)減災(zāi)合作備忘協(xié)議。加快推進(jìn)避災(zāi)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)避災(zāi)安置場(chǎng)所105個(gè)，覆蓋率為98%；社區(qū)（村）級(jí)避災(zāi)安置場(chǎng)所492個(gè)，%；已完成城鄉(xiāng)避災(zāi)安置場(chǎng)所標(biāo)識(shí)牌、指示牌數(shù)量232個(gè)，%。三是兒童福利體系建設(shè)水平不斷提高。建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)兒童福利督導(dǎo)員制度，所有村（社區(qū)）都有一名兒童福利督導(dǎo)員，落實(shí)孤兒基本生活保障制度，每月為城鄉(xiāng)孤兒分別發(fā)生活費(fèi)1000元、600元。規(guī)范棄嬰收養(yǎng)登記工作，收養(yǎng)登記 名棄嬰。加強(qiáng)慈善組織建設(shè)，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)建縣級(jí)慈善分會(huì)，江山市80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已覆蓋。加強(qiáng)福利企業(yè)管理，全市福利企業(yè)共有86家，安置殘疾職工3463人，利稅2941萬(wàn)元，實(shí)際退稅到位6612萬(wàn)元。以村委會(huì)換屆選舉工作為契機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)組織建設(shè)。嚴(yán)格選舉程序，嚴(yán)肅選舉紀(jì)律，明確用人導(dǎo)向，落實(shí)“三項(xiàng)承諾”，全面推行自薦海選。深化村務(wù)公開(kāi)民主管理規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范化達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%。到2013年底，全市105個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)覆蓋，建成農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心1322個(gè)，創(chuàng)建市級(jí)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范點(diǎn)200個(gè)，爭(zhēng)取省、市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)補(bǔ)助資金495萬(wàn)。二是社會(huì)組織建設(shè)有新推進(jìn)。加快推進(jìn)*市社會(huì)組織促進(jìn)會(huì)、社會(huì)組織服務(wù)中心和社會(huì)組織發(fā)展基金會(huì)“三位一體”的社會(huì)組織服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，縣（市、區(qū)）社會(huì)組織促進(jìn)會(huì)和社會(huì)組織服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。全市登記的社會(huì)組織1109個(gè)（社團(tuán)695個(gè)，民辦非企業(yè)單位414個(gè)），備案社會(huì)組織413個(gè)。組織開(kāi)展年檢，年檢率達(dá)到98%。制定出臺(tái)《*市新社會(huì)組織黨組織工作規(guī)則（試行）》和《*市新社會(huì)組織黨員管理暫行規(guī)定》兩個(gè)文件，打造社會(huì)組織黨建“*標(biāo)準(zhǔn)”。不斷創(chuàng)新載體，與浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)法院合作共建“*社會(huì)工作實(shí)踐基地”，為我市社會(huì)工作建設(shè)搭建新平臺(tái)，引入新的社會(huì)工作理念和方法。重點(diǎn)加強(qiáng)社區(qū)、社會(huì)組織社會(huì)工作人和培養(yǎng)，形成規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)優(yōu)良的職業(yè)化、專業(yè)化社工隊(duì)伍。另一方面加快推進(jìn)市“96345社會(huì)公共服務(wù)中心”，通過(guò)整合便民服務(wù)信息平臺(tái)資源，逐步統(tǒng)一便民服務(wù)熱線號(hào)碼，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源互補(bǔ)，拓展服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)模式，提高服務(wù)質(zhì)量。深化雙擁工作，積極探索軍民融合發(fā)展的雙擁新路子，創(chuàng)新雙擁工作機(jī)制，創(chuàng)新雙擁共建載體，不斷鞏固“全國(guó)雙擁模范城”創(chuàng)建成果。做好全國(guó)雙擁模范城（縣）屆中迎檢工作，召開(kāi)全市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，布 置迎檢任務(wù)，完善臺(tái)賬資料。豐富雙擁內(nèi)容，舉辦“軍民共建，最美*”軍民聯(lián)歡晚會(huì)。積極穩(wěn)妥做好退役士兵安置工作，經(jīng)過(guò)多方征求意見(jiàn)，借鑒各地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合*實(shí)際，出臺(tái)2011度冬季退役士兵安置政策，2012年參照?qǐng)?zhí)行。鞏固提升退役士兵職業(yè)技能教育培訓(xùn)工作成果，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)到位”，即宣傳發(fā)動(dòng)到位、技能培訓(xùn)到位、推薦就業(yè)到位，共培訓(xùn)2012年度退役士兵763人次，就業(yè)率達(dá)到100%。接待涉軍來(lái)訪人員83批次195人；答復(fù)涉軍信訪件72件。全面落實(shí)優(yōu)待撫恤政策，按時(shí)足額發(fā)放重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助。完成優(yōu)撫信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)更新工作，更新率達(dá)85%，為全省前列。開(kāi)展帶病回鄉(xiāng)退伍軍人認(rèn)定工作，共審核全市帶病回鄉(xiāng)退伍軍人申請(qǐng)材料174份，完成了*江區(qū)、江山市、常山縣、開(kāi)化縣人員的認(rèn)定工 作，認(rèn)定符合帶病回鄉(xiāng)人員48人。以國(guó)家3A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建年活動(dòng)。開(kāi)化規(guī)范化婚姻登記場(chǎng)所已投入使用，*江婚姻登記場(chǎng)所裝修工作即將完成，江山、常山已落實(shí)建設(shè)場(chǎng)地。全市共辦理婚姻登記22894對(duì)，其中涉外結(jié)婚登記252對(duì)，比去年同期增長(zhǎng)了223%。召開(kāi)鄉(xiāng)村公益性墓地建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，啟動(dòng)新一輪鄉(xiāng)村墓地建設(shè)。龍游縣啟動(dòng)全縣村級(jí)公益性墓地20年建設(shè)規(guī)劃編制工作，鼓勵(lì)有條件的村開(kāi)展骨灰存放堂及生態(tài)型公益性墓地建設(shè)，縣財(cái)政安排專項(xiàng)資金扶持建設(shè)，并制定《鄉(xiāng)村公益性墓地管理暫行辦法》。三是穩(wěn)妥推進(jìn)區(qū)劃地名工作。開(kāi)展第三輪行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查，完成省界“浙贛線”、市界“金*線”、縣界“柯*線”和“*江線”聯(lián)檢工作。加快推進(jìn)地名公共服工程建設(shè)，設(shè)置地名標(biāo)志5000多塊。啟動(dòng)地名信息系統(tǒng)建設(shè)。四是規(guī)范救助管理服務(wù)。全市共接待求助對(duì)象2443人次，實(shí)際救助2369人次。積極探索“社會(huì)組織＋社區(qū)＋社工＋義工”的助老服務(wù)機(jī)制，努力構(gòu)建空巢老人社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)。開(kāi)展“敬老文明號(hào)”評(píng)選活動(dòng)，*市社保局、柯城區(qū)府山街道養(yǎng)老服務(wù)中心、江山市人民醫(yī)院、開(kāi)化縣岙灘社區(qū)4家單位榮獲全國(guó)首屆“敬老文明號(hào)”榮譽(yù)稱號(hào)。精心組織“敬老月”活動(dòng)，豐富活動(dòng)內(nèi)容，資助340名特困老人，發(fā)放慰問(wèn)金17萬(wàn)元。水庫(kù)移民工作。水庫(kù)移民基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了水庫(kù)移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，將水庫(kù)移民創(chuàng)業(yè)致富工作納入了市政府對(duì)各縣（市、區(qū)）綜合考核內(nèi)容。水庫(kù)移民創(chuàng)業(yè)致富能力得到新提升，出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)水庫(kù)移民創(chuàng)業(yè)致富的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于做好水庫(kù)移民創(chuàng)業(yè)致富貸款工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《*市水庫(kù)移民創(chuàng)業(yè)致富項(xiàng)目資產(chǎn)收益分配管理暫行辦法》等文件，為移民增收致富提供了政策保障。建立移民項(xiàng)目庫(kù)，形成“在建一批、開(kāi)工一批、儲(chǔ)