【正文】 盡保，同時(shí)更有利于規(guī)范保障性住房的后期管理。四是在住房保障申請(qǐng)、審核、審批方面嚴(yán)格做到三審三公示原則。為切實(shí)解決我縣低收入住房困難群體的實(shí)際問題，嚴(yán)格把好分配關(guān)，自2007年以來，根據(jù)國(guó)家及市相關(guān)政策性文件先后制定了《廉租住房保障制度實(shí)施辦法》、《巫溪縣廉租住房申請(qǐng)、審核及退出管理實(shí)施細(xì)則》、《巫溪縣廉租住房審批操作規(guī)程》、《巫溪縣廉租住房保障實(shí)施方案》、《巫溪縣完善廉租住房保障制度實(shí)施意見》、《巫溪縣廉租住房保障實(shí)施配租分配及后期管理辦法》、《巫溪縣廉租住房租金收取標(biāo)準(zhǔn)》等一系列規(guī)范性文件，確保廉租住房保障公平、公正、公開性，把住房保障政策真正落到實(shí)處。**縣建設(shè)局以**縣市政建設(shè)綜合開發(fā)中心為建設(shè)實(shí)施主體，負(fù)責(zé)該建設(shè)項(xiàng)目的工程管理；**縣建設(shè)局會(huì)計(jì)核算中心未開立專戶對(duì)廉租住房建設(shè)項(xiàng)目資金進(jìn)行核算，資金撥付渠道為縣財(cái)政撥付至縣建設(shè)局，再由縣建設(shè)局直接撥付設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位。我縣出臺(tái)了《**縣城區(qū)廉租住房租賃補(bǔ)貼實(shí)施方案》，本著公開、公平、公正和應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)的原則，按照自愿申請(qǐng)、逐級(jí)審核的辦法，嚴(yán)格按程序啟動(dòng)我縣廉租住房租賃補(bǔ)貼工作。為達(dá)到既定目標(biāo)，施工單位采取增加模板，每幢房屋配三套模板。廉租住房建設(shè)進(jìn)度情況項(xiàng)目原選址于大龍?zhí)蹲≌^(qū)小石腦，5月底已遷墳兩座，地勘人員欲進(jìn)場(chǎng)施工時(shí)，群眾多次上訪土地問題，多次到施工工地阻撓地勘人員進(jìn)場(chǎng)施工，使得該工程遲遲不能動(dòng)工，進(jìn)展受阻。在實(shí)施過程中，我們將工作分解到各相關(guān)部門，由民政部門收集掌握低收入家庭的基本情況，財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金的安排和撥付，社區(qū)負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)家庭的初步審核，縣住房保障辦公室負(fù)責(zé)相關(guān)資料的收集整理和補(bǔ)貼發(fā)放、實(shí)物配租等工作。(二)建設(shè)資金缺口較大。一、縣情概況*縣位于云南最北端，地處長(zhǎng)江、金沙江、橫江交匯地帶。一是獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。一是強(qiáng)化政府廉租住房保障職能。目前，我縣廉租住房建設(shè)主體工程已完成至六層，完成總投資的70%左右。在今后的租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作中，我縣將每季度通過網(wǎng)絡(luò)面向全縣公示補(bǔ)貼資金的發(fā)放對(duì)象、每戶的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等，嚴(yán)格實(shí)行“三道門檻、兩榜定案”，確定租賃補(bǔ)貼對(duì)象，堅(jiān)決杜絕虛報(bào)冒領(lǐng)。各位領(lǐng)導(dǎo)，我們將按照省、市、縣政府的要求，深懷愛民之心，恪守愛民之責(zé)，踐行三個(gè)代表，強(qiáng)化工作措施，進(jìn)一步將廉租住房保障工作做好，將人民政府的親民政策落到實(shí)處。保障性住房建設(shè)與分配是一項(xiàng)民心工程，為切實(shí)搞好該項(xiàng)工作，區(qū)委、區(qū)政府將該項(xiàng)工作納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃，擺上重要議事日程，為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)保障性住房管理工作，區(qū)住房保障管理中心工作人員今年全部到崗，辦公設(shè)施配備齊全，保證工作全面正常開展。今后將廉租住房的申請(qǐng)形成一種長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)城市最低收入家庭實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并根據(jù)本地實(shí)際情況，使住房保障逐步由最低收入家庭擴(kuò)大到中低收入家庭。這就無法達(dá)到要求的工作穩(wěn)定性及業(yè)務(wù)熟練度。今年7月底，在市經(jīng)房科領(lǐng)導(dǎo)的傾心授課下，我區(qū)全體工作人員對(duì)《關(guān)于調(diào)整我市廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房收入申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《保障性住房受理、審核、上報(bào)材料注意事項(xiàng)》以及新的規(guī)定要求進(jìn)行了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。今后，我縣將在已立項(xiàng)建設(shè)廉租住房的基礎(chǔ)上，每年按計(jì)劃建設(shè)廉租住房，力爭(zhēng)使我縣目前租住私房和危房的低收入家庭基本上能夠?qū)崿F(xiàn)戶均一套廉租房?？h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)親自過問，多次作出重要批示和指示；縣建設(shè)局、財(cái)政局等單位積極籌措、撥付資金，為建設(shè)廉租住房創(chuàng)造條件；縣民政局、建設(shè)局、向家壩鎮(zhèn)政府等部門密切配合，做好對(duì)最低收入家庭的認(rèn)定和廉租界住房政策的宣傳工作；縣國(guó)土局、建設(shè)局等單位在有限的土地儲(chǔ)備中為廉租住房劃撥、調(diào)整必要的建設(shè)用地，并適當(dāng)減免相關(guān)費(fèi)用；縣建筑安裝有限公司為政府分憂，替老百姓解難，積極承擔(dān)廉租住房建設(shè)任務(wù)，保質(zhì)保量為最低收入家庭建設(shè)放心房、安居房；最低收入居民家庭認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，實(shí)事求是地反映住房情況，按要求填寫表格，交送資料，配合這項(xiàng)工作的順利開展；縣建設(shè)局在全面協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，為帳冊(cè)的制定、檔案的建立、對(duì)象的認(rèn)定、廉租住房的房源建設(shè)等做了大量基礎(chǔ)性工作。根據(jù)該方案和今年省政府下達(dá)的廉租住房建設(shè)指標(biāo)及昭通市政府分解給我縣的5000平方米廉租住房建設(shè)指標(biāo)，我縣于今年4月完成了新建廉租住房建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)方案，并報(bào)省建設(shè)廳和市發(fā)改委備案。隨著向家壩水電站、云天化*煤化工項(xiàng)目的正式動(dòng)工，水麻高速公路建設(shè)即將全線貫通，*港改擴(kuò)建工程順利啟動(dòng)，省級(jí)*工業(yè)園區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)等，*迎來了難得的機(jī)遇和投資高峰。三是地?zé)豳Y源。按照縣政府的安排，我將我縣的廉租住房保障工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡(jiǎn)要匯報(bào)，不足和不妥之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。時(shí)間緊，但對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)管并沒有放松，而是加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程質(zhì)量報(bào)建程序，實(shí)行招投標(biāo)和工程監(jiān)理，縣質(zhì)檢站加大工程質(zhì)量抽查力度，確保工程質(zhì)量。廉租住房建設(shè)是一項(xiàng)民心工程，為切實(shí)搞好該項(xiàng)工作，縣委、縣政府將該項(xiàng)工作納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃，擺上重要議事日程，XX年，成立了以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣建設(shè)、發(fā)改、國(guó)土、財(cái)政、民政等部門負(fù)責(zé)人為成員的廉租住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在縣建設(shè)局，具體負(fù)責(zé)廉租住房建設(shè)、管理和實(shí)施工作。該項(xiàng)目結(jié)算價(jià)格為6064725．35萬(wàn)元。落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行“三道門檻、兩榜定案”制度，嚴(yán)格按工作流程辦事確保痕跡管理。2009年廉租住房選址仍為縣城大龍?zhí)缎∈X，規(guī)劃總建筑面積20600平方米，現(xiàn)用地范圍內(nèi)的碑墳兩座已遷，土地問題已基本解決，規(guī)劃設(shè)計(jì)及戶型設(shè)計(jì)已完成，已具備工程開工條件，2008年12月底可全面開工建設(shè)?，F(xiàn)將工作情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)指正。⑵嚴(yán)格按預(yù)算實(shí)行按進(jìn)度撥付資金制度，按工程完成量撥付資金，為確保農(nóng)民工工資足額按時(shí)發(fā)放到位，每次撥付工程進(jìn)度款時(shí)均要求施工企業(yè)簽訂按工程進(jìn)度支付農(nóng)民工工資的承諾書，同時(shí)并書面通知各工地農(nóng)民工知曉撥付工程進(jìn)度款情況。還從項(xiàng)目實(shí)施單位采取借調(diào)和抽調(diào)本系統(tǒng)內(nèi)具有工程管理能力較強(qiáng)且政治思想素質(zhì)較高的工作人員組成項(xiàng)目管理班子，專門從事廉租住房建設(shè)工程管理；由項(xiàng)目實(shí)施單位法人代表親自負(fù)責(zé)抓工程質(zhì)量、進(jìn)度、控制造價(jià)。根據(jù)我縣的實(shí)際情況并結(jié)合國(guó)家、市相關(guān)政策在住房保障工作方面探索創(chuàng)新主要有以下幾個(gè)方面經(jīng)驗(yàn)。三是項(xiàng)目分級(jí)權(quán)限負(fù)責(zé)制、會(huì)商制、部門聯(lián)席會(huì)議制度等方式嚴(yán)格工程管理。為了確保廉租住房保障資金不被截留、挪用，保證專款專用，所有廉租住房保障資金一律撥入專戶，專戶必須由財(cái)政監(jiān)管，在資金支付中，工程項(xiàng)目資金支出按工程進(jìn)度撥付資金，租賃補(bǔ)助和配房補(bǔ)助資金按月?lián)芨顿Y金。對(duì)收繳的廉租住房租金采取專戶繳存，嚴(yán)禁挪動(dòng)廉租住房租金，如因公共部位維護(hù)、維修需要，需嚴(yán)格審批制度，通過預(yù)算審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施，對(duì)大修、超過一定金額的維修工程采取公開招投標(biāo)制度，有效杜絕腐敗現(xiàn)象，確保廉租住房租金用在實(shí)處，保障低收入住房困難家庭的切實(shí)利益。2008年9月20日開工建設(shè)，目前，一幢完成五層構(gòu)造柱鋼筋綁扎，二幢完成六層梁板鋼筋安裝，三幢完成一層構(gòu)造柱鋼筋綁扎。為全面摸清我縣城區(qū)低收入住房困難家庭情況，從2007年起，組成調(diào)查組，對(duì)城區(qū)五個(gè)社區(qū)城區(qū)城鎮(zhèn)居民情況進(jìn)行了入戶調(diào)查，共完成最低收入家庭3665戶、7448人的住房狀況調(diào)查，將2912戶最低收入家庭及住房困難家庭信息錄入云南省住房保障網(wǎng)。建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)和報(bào)建、監(jiān)理等。三、廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作由于我縣城鎮(zhèn)最低收入居民住房困難戶多，為有效緩解住房困難問題，采取“兩條腿”走路的辦法，一方面積極爭(zhēng)取廉租住房建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施實(shí)物配租；另一方面采取廉租住房租賃補(bǔ)貼的方式。在施工合同中明確主體工程完工時(shí)間為2008年12月31日。(三)聯(lián)系實(shí)際，不斷完善我縣的廉租住房制度，因地制宜，做好廉租住房建設(shè)規(guī)劃。二是森林資源。“十五”期間，%，地方財(cái)政收入、工業(yè)總產(chǎn)值、%、%、%的速度增長(zhǎng)。（二）實(shí)行雙軌運(yùn)行，著力緩解低收入居民住房難題?？h政府成立住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并落實(shí)專門機(jī)構(gòu)和人員，具體負(fù)責(zé)廉租房制度建設(shè)、資金測(cè)算、政策宣傳、群眾來信來訪接待、對(duì)申請(qǐng)居民的入戶核查、分戶補(bǔ)貼資金的測(cè)算、項(xiàng)目招投標(biāo)、施工現(xiàn)場(chǎng)管理和資金劃撥、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等工作，確保了這項(xiàng)工作有序運(yùn)行、規(guī)范操作。（二）提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。2011年，全區(qū)發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼1536元。廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房的申請(qǐng)條件復(fù)雜，同時(shí)對(duì)我區(qū)這樣一個(gè)“人口多，少數(shù)民族多，困難人群多”的中心城區(qū)，保障性住房的每戶申請(qǐng)家庭情況均差異較大。在實(shí)踐中不斷探索住房保障管理的新思路，鼓勵(lì)保障性住房入住家庭通過努力改善經(jīng)濟(jì)狀況來解決住房問題，讓更多的家庭享受保障性住房。在實(shí)施過程中，我們將工作分解到各相關(guān)部門，由社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)收集居民申請(qǐng)保障性住房的材料及入戶調(diào)查工作，街道辦事處負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)家庭的初步審核和微機(jī)錄入工作，民政部門掌握低收入家庭的基本情況，區(qū)住房保障管理中心負(fù)責(zé)相關(guān)資料的整理上報(bào)和全面協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理等工作。水磨溝區(qū)委、區(qū)政府歷來高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，經(jīng)過今年的艱苦工作，進(jìn)一步建立了住房保障制度和管理審核制度，確保了我區(qū)住房建設(shè)及保障工作的開展。在此，對(duì)我們?cè)诠ぷ髦谐霈F(xiàn)的疏忽和遺漏做深刻的自我批評(píng)和反省，同時(shí)也誠(chéng)請(qǐng)上級(jí)在下達(dá)第二批廉租住房保障租賃補(bǔ)貼資金時(shí)，