【正文】 、在應(yīng)急管理上拓展。網(wǎng)上披露的四位局長(zhǎng)是來(lái)自發(fā)改委、工信部、軍委戰(zhàn)略規(guī)劃辦等部門的核心崗位領(lǐng)導(dǎo)。要求加大經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目貫徹國(guó)防要求力度，促進(jìn)軍地資源共建共享，是利國(guó)利軍利民的大事。活動(dòng)主題集中，參展廣泛積極，內(nèi)容豐富多樣，發(fā)揮了展示技術(shù)成果、搭建交流平臺(tái)、推進(jìn)相互合作的積極作用。李克強(qiáng)出席會(huì)議并講話。第四篇：軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目關(guān)于做好2016年湖南省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)工作的通知各市(州)、省財(cái)政直管縣經(jīng)(工)信委(局)、財(cái)政局，省直有關(guān)部門，有關(guān)企業(yè)：為加快推進(jìn)全省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持重點(diǎn)軍民融合項(xiàng)目建設(shè)，根據(jù)《湖南省財(cái)政廳、湖南省國(guó)防科技工業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈湖南省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》(湘財(cái)企〔2015〕18號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《專項(xiàng)資金管理辦法》)要求，現(xiàn)將2016年我省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”)項(xiàng)目申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、申報(bào)范圍《專項(xiàng)資金管理辦法》中規(guī)定的支持范圍。、財(cái)政部門審核，上報(bào)省經(jīng)信委和省財(cái)政廳。武器裝備科研生產(chǎn)：允許民營(yíng)企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定參與1）推行競(jìng)爭(zhēng)性裝備采購(gòu)，修訂許可目錄，許可證制度和資格審查制度相互協(xié)調(diào)，縮短審查認(rèn)證周期。鼓勵(lì)非公有制企業(yè)通過(guò)并購(gòu)和控股、參股等多種形式，參與國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)的改組改制改造。這些對(duì)我國(guó)推動(dòng)軍民深度融合提出了在法制政策上不斷完善的要求。堅(jiān)持軍民結(jié)合、寓軍于民的方針，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，允許非公有制企業(yè)按有關(guān)規(guī)定參與軍工科研生產(chǎn)任務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)以及軍工企業(yè)的改組改制。省財(cái)政廳地址：長(zhǎng)沙市天心區(qū)城南西路1號(hào)，郵編：410015。三、申報(bào)程序和申報(bào)數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新投融資機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)力量參與人防設(shè)施建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持人民防空為人民，鑄就堅(jiān)不可摧的護(hù)民之盾。事件九：第三屆軍民融合發(fā)展高技術(shù)裝備展覽如期舉行2017年9月18日，中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)辦公室、中央軍委裝備發(fā)展部、教育部、工業(yè)和信息化部、國(guó)防科工局、中國(guó)科學(xué)院、全國(guó)工商聯(lián)等單位共同主辦的第三屆軍民融合發(fā)展高技術(shù)裝備成果展覽暨論壇開(kāi)幕。事件五：中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)第二次全體會(huì)議召開(kāi)2016年9月22日，中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)召開(kāi)第二次全體會(huì)議，標(biāo)志著這個(gè)機(jī)構(gòu)步入正軌。☆按重要程度排序 事件一：高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和高層次辦事機(jī)構(gòu)成立2017年1月22日，為了加強(qiáng)軍民融合發(fā)展的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議決定成立中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)，由總書記擔(dān)任主任，作為中央層面軍民融合發(fā)展重大問(wèn)題的決策和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，對(duì)中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)。提升融合層次，就是要實(shí)現(xiàn)在頂層設(shè)計(jì)上融合，切實(shí)把人防建設(shè)真正納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入各級(jí)軍民融合式發(fā)展規(guī)劃，納入相關(guān)部門工作計(jì)劃，納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)述職內(nèi)容，在制定政策法規(guī)，籌劃重大項(xiàng)目，安排建設(shè)投資等相關(guān)活動(dòng)時(shí)切實(shí)落實(shí)規(guī)劃任務(wù)，真正做到同規(guī)劃、同建設(shè)，克服形式主義，官僚主義和權(quán)大于法的傾向，始終做到一旦規(guī)劃確定，就必須堅(jiān)定不移地執(zhí)行規(guī)劃，監(jiān)管規(guī)劃，真正在互利雙贏，共同發(fā)展上做文章，推動(dòng)人防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，城市建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。60多年的人防建設(shè)發(fā)展歷史表明，人民防空始終與國(guó)家安全形勢(shì)息息相關(guān)，與戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)巨變同影相隨，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密不可分。為解決人防工程融資難問(wèn)題，山東省人防辦與相關(guān)部門聯(lián)合出臺(tái)政策，明確法定義務(wù)之外建設(shè)的人防工程產(chǎn)權(quán)歸投資者所有、將地下空間使用權(quán)納入土地拍賣市場(chǎng)等舉措。如今，人防工程已成為齊魯大地一道靚麗的風(fēng)景線。一人一地用好“杠桿”，滿足的只是局部需求；大家都能用好，迎來(lái)的是滿盤皆活。統(tǒng)計(jì)顯示，“十二五”期間，吉林省人防系統(tǒng)降低民間資本建設(shè)人防工程的門檻，全省民間資本投入24億元，比“十一五”期間增長(zhǎng)了130%。這是全國(guó)首家利用人防工程建設(shè)的戰(zhàn)備級(jí)大數(shù)據(jù)災(zāi)備中心。（二）集中建立人民防空模擬仿真訓(xùn)練室在各級(jí)各類人民防空訓(xùn)練場(chǎng)所和專兼用訓(xùn)練系統(tǒng)，訓(xùn)練中心，嵌入、安裝模擬仿真訓(xùn)練軟件，提高人民防空訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)化的逼真程度。需要說(shuō)明的是，這一機(jī)制與各自專業(yè)隊(duì)伍的戰(zhàn)時(shí)編成和使用無(wú)關(guān)，僅僅是解決平時(shí)訓(xùn)練問(wèn)題。健全完善各級(jí)各類指揮信息系統(tǒng)，合理配備設(shè)備設(shè)施，提高科技含量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)關(guān)系，拓展指揮功能，全面推進(jìn)多模式，多手段的相互融合，建成統(tǒng)一高效，快速靈敏的信息傳輸平臺(tái)，確保戰(zhàn)時(shí)指揮機(jī)關(guān)和平時(shí)應(yīng)急救災(zāi)指揮部的命令暢通，情況及時(shí)掌握。一是積極主動(dòng)參與。市民防辦根據(jù)城市所處的政治、經(jīng)濟(jì)和軍事地位，結(jié)合城市防空襲預(yù)案、人口密度、水陸交通及行政管理區(qū)劃等現(xiàn)狀，通盤規(guī)劃城市建設(shè)與人防工程、通信警報(bào)、應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急平臺(tái)、人防宣傳等項(xiàng)建設(shè)，確保從源頭上合理規(guī)劃布局人防項(xiàng)目建設(shè)，形成完整的城市人防綜合規(guī)劃體系。近年來(lái)，牌樓、泉洼、周河三個(gè)人防疏散地域相繼建成，不僅提供了人口疏散和安置保障能力，而且促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)，融入了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。使人民廣場(chǎng)從原來(lái)的“亂窩子”變成了市民過(guò)街、購(gòu)物、停車、創(chuàng)業(yè)、休閑、避暑的重要平臺(tái)。預(yù)計(jì)“十三五”期間，將新增停車位2500個(gè)，安排就業(yè)3000人，直管人防工程開(kāi)發(fā)利用率達(dá)70%,平戰(zhàn)結(jié)合凈收入450萬(wàn)元以上,創(chuàng)造良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。加快策劃儲(chǔ)備一批，重點(diǎn)跟蹤引進(jìn)中國(guó)航天科技集團(tuán)西南總部、航天七院商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)基地、航天恒星、機(jī)器人在線展示交易中心等xx個(gè)項(xiàng)目；加快開(kāi)工一批，重點(diǎn)推動(dòng)x科泰、哈工大機(jī)器人、航天模塑、航天精誠(chéng)等項(xiàng)目建設(shè)；加快建設(shè)一批，全力推進(jìn)華川工業(yè)等項(xiàng)目加快建設(shè)；加快竣工一批，做好要素保障和服務(wù)工作，確保x等項(xiàng)目年內(nèi)竣工投產(chǎn)。xxxx年上半年我區(qū)獲得保密資質(zhì)單位xx家；獲批軍民融合企業(yè)xx家；獲批軍民融合優(yōu)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)x家；組織申報(bào)軍民融合企業(yè)x家、x市軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策資金項(xiàng)目x項(xiàng)。注重工作環(huán)境依賴性的融合。每年一度的征兵工作，是國(guó)務(wù)院和軍委賦予的任務(wù)，只有軍地雙方密切配合，共同努力，才能保質(zhì)保量完成?！洞缶V》明確規(guī)定：民兵、預(yù)備役部隊(duì)的戰(zhàn)備、兵員征集、戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員、軍事訓(xùn)練、行政管理、裝備工作、軍事科學(xué)研究等軍事建設(shè)，以及維護(hù)社會(huì)治安、搶險(xiǎn)救災(zāi)等非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)與指揮，是省軍區(qū)（警備區(qū)）、基層人武部的主要工作任務(wù)。這種領(lǐng)導(dǎo)體制的雙重性體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，軍地雙方領(lǐng)導(dǎo)互相兼職。軍區(qū)、省軍區(qū)（警備區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)要求縣（市）人武部領(lǐng)導(dǎo)必須具備同級(jí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)。三是招商儲(chǔ)備不足。一是嚴(yán)格執(zhí)行人防易地建設(shè)費(fèi)征收法律法規(guī)，不斷推進(jìn)城市結(jié)合民用建筑修建防空地下室工程建設(shè)，擴(kuò)大人防工程總量、增加人均掩蔽面積。市人防辦堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶動(dòng)城市建設(shè)，以人防建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在城市建設(shè)中落實(shí)人防要求，科學(xué)安排各類人防工程，加大了對(duì)人防工作的投入力度，人防事業(yè)駛上了發(fā)展的快車道，人防工程體系更加完善、合理，人均人防掩蔽面積大幅增加，在為我市城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)作出重要貢獻(xiàn)的同時(shí)，使人防建設(shè)規(guī)模、速度和效益與城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，一些指標(biāo)步入全省乃至全國(guó)先進(jìn)行列，人防事業(yè)實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。（二）強(qiáng)化了規(guī)劃引領(lǐng)和政策推動(dòng)作用?！度嗣穹揽辗ā?、《物權(quán)法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市地下空間開(kāi)發(fā)利用管理規(guī)定》等法律、規(guī)章明確了地下空間開(kāi)發(fā)利用的基本原則，但對(duì)地下空間開(kāi)發(fā)利用中存在的諸多實(shí)際問(wèn)題未作具體規(guī)定。近三年來(lái)，襄陽(yáng)市人防結(jié)建工程審批量、竣工量以及易地建設(shè)費(fèi)征收都實(shí)現(xiàn)了大幅度的同步增長(zhǎng)，是這多年以來(lái)增長(zhǎng)速度最快的時(shí)期。五是實(shí)行聯(lián)合訓(xùn)練。一、深刻理解人民防空建設(shè)軍民融合式發(fā)展本質(zhì)內(nèi)涵人民防空建設(shè)實(shí)現(xiàn)軍民“融合式發(fā)展”，是指把人民防空和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)深入融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展體系之中，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、科技、教育、訓(xùn)練、人才等各個(gè)領(lǐng)域的軍民融合，在更高的層次、更廣的范圍、更深的程度上把人民防空現(xiàn)代化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，為實(shí)現(xiàn)人民防空現(xiàn)代化提供豐厚的資源和可持續(xù)的后勁，實(shí)現(xiàn)“1加1大于2的效益”。各級(jí)人民防空部門應(yīng)本著兼顧兼容的思路，與城市相關(guān)訓(xùn)練培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，建立相對(duì)穩(wěn)定的訓(xùn)練場(chǎng)所，同時(shí)，充分利用人民防空指揮所、應(yīng)急指揮中心、疏散基地、辦公場(chǎng)所等環(huán)境和條件，構(gòu)建人民防空訓(xùn)練基地。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，人防工作是一項(xiàng)涉及全社會(huì)的系統(tǒng)工程，各級(jí)各部門要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加快形成人防建設(shè)的巨大合力，各縣（市）區(qū)要把人防建設(shè)擺上重要位置，納入政府任期目標(biāo)，健全機(jī)構(gòu)，配齊人員，確保工作有效開(kāi)展?！盀?zāi)備中心具有防核、防化、防磁暴、防自然災(zāi)害和突發(fā)事件的能力，使數(shù)據(jù)真正實(shí)現(xiàn)了‘高枕無(wú)憂’。從經(jīng)濟(jì)建設(shè)的跟跑者到大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)跑者，吉林省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展走在了全國(guó)前列。堅(jiān)持黨對(duì)人防工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)好人防軍政共同領(lǐng)導(dǎo)體制?！笆晃濉逼陂g，針對(duì)人防工程防護(hù)體系不健全、專用人防工程不能滿足城市防空需要的問(wèn)題，在健全省市縣三級(jí)防空指揮所建設(shè)的同時(shí)，該省大力推進(jìn)醫(yī)療救護(hù)工程、專業(yè)隊(duì)工程建設(shè)，提高各種專業(yè)工程的比例，為戰(zhàn)時(shí)防空襲、平時(shí)防災(zāi)救災(zāi)提供了配套完善的防護(hù)工程。一，充分認(rèn)識(shí)全面深化改革的重要性深化改革是適應(yīng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的新要求。二、以改革創(chuàng)新精神，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展推進(jìn)人防建設(shè)融合發(fā)展，既是新時(shí)期人防建設(shè)科學(xué)發(fā)展的必然戰(zhàn)略選擇，也是人防建設(shè)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻改革。要強(qiáng)化防護(hù)目標(biāo)監(jiān)管，防護(hù)手段完備和防護(hù)行動(dòng)組織上的主導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)推動(dòng)相關(guān)部門建立建設(shè)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，監(jiān)督指導(dǎo)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)單位落實(shí)防護(hù)要求和建設(shè)任務(wù)，落實(shí)目標(biāo)考核，推動(dòng)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。事件三：中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)第一次全體會(huì)議召開(kāi)2017年6月20日，中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)召開(kāi)第一次全體會(huì)議，標(biāo)志著這個(gè)機(jī)構(gòu)正式運(yùn)轉(zhuǎn)，更重要的是領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)首次對(duì)外披露。事件七：軍民融合發(fā)展頂層設(shè)計(jì)初成體系2017年12月26日，根據(jù)工業(yè)和信息化部發(fā)布的2017工作總結(jié)和2018年工作籌劃，可以看到全國(guó)軍民融合大體面貌，其中，工業(yè)和信息化部積極參與《軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略綱要》編制，會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委和軍委戰(zhàn)略規(guī)劃辦提出國(guó)家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案。經(jīng)過(guò)初賽、半決賽和決賽，42項(xiàng)軍民兩用技術(shù)創(chuàng)新成果分獲金銀銅獎(jiǎng)，78項(xiàng)優(yōu)秀成果獲得優(yōu)勝獎(jiǎng)。把人防工程作為地下空間開(kāi)發(fā)利用的重要載體，更好發(fā)揮地下資源潛力，形成平戰(zhàn)結(jié)合、相互連接、四通八達(dá)的城市地下空間。、省政府確定的其它需要支持的重點(diǎn)項(xiàng)目和重要事項(xiàng)。資金申請(qǐng)報(bào)告通過(guò)“湖南省財(cái)政企業(yè)項(xiàng)目資金管理系統(tǒng)”進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)的同時(shí)，報(bào)送紙質(zhì)材料2份至省經(jīng)信委。2014年4月3日 工信部組織制定并印發(fā)了《促進(jìn)軍民融合發(fā)展式意見(jiàn)》提出到2020年，形成較為健全的軍民融合機(jī)制和政策法規(guī)體系，軍工與民口資源的互動(dòng)共享基本實(shí)現(xiàn)，先進(jìn)軍用技術(shù)在民用領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用比例大幅提高，社會(huì)資本進(jìn)入軍工領(lǐng)域取得新進(jìn)展，軍民結(jié)合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷提升。（九）對(duì)從事關(guān)鍵武器裝備總體設(shè)計(jì)、總裝集成以及關(guān)鍵分系統(tǒng)、特殊配套件生產(chǎn)的重點(diǎn)保軍企業(yè)在保持國(guó)家絕對(duì)控股的前提下可以實(shí)施股份制改造。（十）除上述兩類企業(yè)外，對(duì)從事重要武器裝備生產(chǎn)的其他重點(diǎn)保軍企業(yè)，根據(jù)承制武器裝備的重要程度，可實(shí)行國(guó)有絕對(duì)控股、相對(duì)控股、參股等多種形式的股份制改造，鼓勵(lì)引入境內(nèi)資本和有條件地允許外資參與企業(yè)股份制改造，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)進(jìn)行融資。國(guó)務(wù)院中央軍委關(guān)于建立和完善軍民結(jié)合寓軍于民武器裝備科研生產(chǎn)體系的若干意見(jiàn)2010年11月發(fā)展目標(biāo)：建立起分工協(xié)作、有機(jī)銜接、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的軍民結(jié)合部際協(xié)調(diào)機(jī)制，用三至五年的時(shí)間，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)防科技與民用科技、國(guó)防科技工業(yè)與民用工業(yè)的互通、互動(dòng)、互補(bǔ)；基本實(shí)現(xiàn)從事武器裝備科研生產(chǎn)的各類企事業(yè)單位在財(cái)政投入、稅收政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入、軍工固定資產(chǎn)投資方面的公平化，軍品市場(chǎng)退出制度健全完善，軍民資源開(kāi)放共享；培育合格的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，軍工企業(yè)股份制改造基本完成，軍工科研院所改革取得積極進(jìn)展；裝備競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)、集中采購(gòu)、一體化采購(gòu)工作穩(wěn)步推進(jìn)；軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，武器裝備發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)明顯增強(qiáng)。：市州、財(cái)政省直管縣市、省直單位以及中央在湘一級(jí)單位向省經(jīng)信委、省財(cái)政廳申報(bào)截止日期12月15日，過(guò)期不予受理?！秾ｍ?xiàng)資金管理辦法》第九條規(guī)定的條件，已經(jīng)辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)(備案)等相關(guān)手續(xù)，項(xiàng)目資金落實(shí)情況較好，原則上必須是已經(jīng)開(kāi)工的在建項(xiàng)目。建立分級(jí)分類防護(hù)機(jī)制，對(duì)已建目標(biāo)有計(jì)劃有步驟實(shí)施防護(hù)改造，對(duì)新建目標(biāo)同步落實(shí)防護(hù)措施。除此之外，還有很多事件，如中央發(fā)文規(guī)范以軍民融合名義開(kāi)展活動(dòng)、各部門實(shí)施軍民融合探索活動(dòng)、各地成立軍民融合示范產(chǎn)業(yè)園和智庫(kù)、各大學(xué)會(huì)組織成立軍民融合專業(yè)委員會(huì)、各大企業(yè)和機(jī)構(gòu)成立軍民融合研究院等等，盡管沒(méi)有列入十大歷史性事件，但也具有非常重要的意義。再加上委員會(huì)第二次會(huì)議披露，當(dāng)前人防、交戰(zhàn)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員等專項(xiàng)規(guī)劃已發(fā)布實(shí)施，20個(gè)省份出臺(tái)軍民融合發(fā)展規(guī)劃。會(huì)議指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是軍民融合發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是軍民融合由初步融合向深度融合過(guò)渡、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。要解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，按照“環(huán)節(jié)最少，程序最優(yōu)，效率最高”的要求，簡(jiǎn)化審批程序，創(chuàng)新審批方式，做到放權(quán)、分權(quán)，該放的放到位，該管的管到位，凡是對(duì)沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)，地方政府和部門自行設(shè)定的前置條件一律取消，凡是能交給市場(chǎng)和社會(huì)的全部取消，凡是能下放的全部下放，更多、更快釋放改革紅利；要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，放寬門檻，反對(duì)行業(yè)壟斷和地方保護(hù)，積極鼓勵(lì)和支持有條件的地區(qū)組建具備獨(dú)立法人資格的人防投資公司，參與城市基礎(chǔ)建設(shè)和地下空間開(kāi)發(fā)建設(shè)，參與人防工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理，創(chuàng)辦人防設(shè)施設(shè)備廠等（除保密要求外），對(duì)社會(huì)投資兼顧防空需要的城市基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，在稅收減免，資金補(bǔ)貼，貼息貸款和用電用水等方面給予政策優(yōu)惠，努力把人防建設(shè)置于全國(guó)和戰(zhàn)區(qū)大局，積極主動(dòng)融入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造新的人防增長(zhǎng)極；堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合方針，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，在確保戰(zhàn)備效益的前提下，充分激發(fā)社會(huì)組織和中介機(jī)構(gòu)活力，參與人防投資建設(shè)，參與市場(chǎng)管理，以市場(chǎng)帶動(dòng)人防產(chǎn)業(yè)，以人防產(chǎn)業(yè)促進(jìn)人防建設(shè)現(xiàn)代化，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。但融入范圍還不夠，融入深度還不深，融入作用還未得到充分發(fā)揮，尤其是在推進(jìn)過(guò)程中還面臨許多問(wèn)題，有許多工作亟待改進(jìn)和加強(qiáng)。35年的事實(shí)證明，改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)革命的關(guān)鍵抉擇，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶。從遠(yuǎn)處眺望