【正文】 。同時，荊門人防主動作為，協(xié)調(diào)市發(fā)改委、住建、規(guī)劃、交通、衛(wèi)生、文體等部門，在全省率先編制《荊門市城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃》，將城市地下空間的防護、交通、商業(yè)、醫(yī)療、文化娛樂、公共停車場等各種功能優(yōu)化布局，深入落實“平戰(zhàn)結(jié)合”建設方針，促進城市建設協(xié)調(diào)發(fā)展。錘煉人防隊伍。其中人民廣場項目平時開發(fā)作為金百匯商業(yè)街，引進步步高超市作為旗艦店，共800多個地下商鋪，已成為我市一處重要的經(jīng)濟增長點，直接提供就業(yè)崗位3000多個，間接提供就業(yè)崗位上萬個，每年創(chuàng)造利稅1000多萬元。邵陽傳媒網(wǎng)9月9日訊（供稿 邵陽市人民防空辦公室）夏日的愛蓮文化廣場環(huán)境幽雅，花木掩映，游人如織，已成為我市一處不可多得的城市亮點。二是把繼續(xù)探索人防工程網(wǎng)格化管理新模式，將人防工程日常管理融入東區(qū)炳草崗街道陽城社區(qū)綜合治理體系，確保人防工程始終保持較好的使用效能和戰(zhàn)備狀態(tài)。在工作中，市人防辦主動融入全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，積極推動去產(chǎn)能、去庫存等政策貫徹實施，認真做好人防行政審批服務工作。我區(qū)與各大軍工企業(yè)互動較少，定期聯(lián)系會議制度落實不夠，在推動“軍轉(zhuǎn)民”工作上，政府積極性高，而軍工企業(yè)受到內(nèi)部體制機制障礙，一些技術(shù)成果束之高閣，難以轉(zhuǎn)化，軍工投資項目決策程序繁瑣，審批流程復雜，導致一些項目遲遲不能落地。在與航天七院就園區(qū)規(guī)劃建設再次討論后，與區(qū)工投公司經(jīng)過深入交流，為推動園區(qū)建設，切實抓好示范園頂層設計，區(qū)政府安排由區(qū)工投公司聘請專業(yè)機構(gòu)編制園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，對園區(qū)核心功能、建設模式、發(fā)展產(chǎn)業(yè)進行深入策劃；兵裝工業(yè)園加快建設，目前北區(qū)x個項目預計年內(nèi)竣工投產(chǎn)，南區(qū)x個項目（x工業(yè)）正在加快建設。在軍民融合發(fā)展的過程中，我們要注意進一步研究探索，并自覺地按照這些特點和規(guī)律去指導后備力量建設，這樣才能掌握工作的主動權(quán)，在實踐中得到錘煉，盡心竭力地完成好各級交辦的任務。一是要保持開拓進取、真抓實干的精神。二是在領(lǐng)導職責上，有一套健全的雙重領(lǐng)導制度。他們平時分布在各行各業(yè)的生產(chǎn)崗位上，是負有軍事任務的民，是不穿軍裝、不吃軍糧的兵。注重工作內(nèi)容兼容性的融合。第一篇：基層人武部開展軍民融合發(fā)展民兵預備役工作“十二五”規(guī)劃中明確提出，要走軍民融合式發(fā)展之路。民兵預備役工作是與地方工作緊密聯(lián)系在一起的。要遵循群眾工作的規(guī)律和方法，在安排民兵預備役工作時，既要考慮完成軍事任務的需要，又要考慮人民群眾發(fā)展生產(chǎn)、改善生活的意愿和要求；既要做好軍事工作，又要盡量少影響生產(chǎn)。比如地方黨委定期或不定期地研究本地區(qū)民兵預備役工作，解決一些重大問題的黨委議軍制度；各級國防動員委員會、人民武裝委員會定期或不定期研究國防后備力量建設和動員工作的議事制度；向同級地方黨委、政府請示報告制度；地方黨委書記定期到人武部現(xiàn)場辦公制度。民兵預備役工作任務繁重，責任重大，并且受到許多因素的制約，尤其是新形勢下面臨的新情況新問題很多，必須在開拓中求進取、求發(fā)展，才能使民兵預備役工作更好地適應新形勢的要求。第二篇：軍民融合發(fā)展上半年工作總結(jié)軍民融合發(fā)展上半年工作總結(jié)近年來我區(qū)認真貫徹省市全面創(chuàng)新改革工作要求，圍繞“奮力建設大車都，勇當‘東進’排頭兵”目標，以“兵裝產(chǎn)業(yè)園”、“航空航天產(chǎn)業(yè)園”為重要抓手，深入推進軍民深度融合工作，目前已形成xx家航天系企業(yè)和xx家兵裝系企業(yè)為主的軍民融合發(fā)展兩大體系格局，擁有軍民融合高新技術(shù)企業(yè)xx家，xx家企業(yè)設有市級以上企業(yè)技術(shù)中心，其中，光明光電、華川電裝、航天龍宇為國家級技術(shù)中心（我區(qū)僅x家國家級技術(shù)中心）。二、推進工作過程中存在的問題及建議一是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃滯后。三、xxxx年下半年軍民融合工作安排在中央設立軍民融合發(fā)展委員會、省委將軍民融合作為全創(chuàng)改革“x號工程”的重點工作、市委提出打通兩個通道——產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新通道和軍民融合通道的大背景下，為加快推動我區(qū)軍民融合深度發(fā)展，xxxx年下半年將圍繞抓好三件重大工作：一是抓園區(qū)規(guī)劃建設。結(jié)合我市城市建設發(fā)展，編制完成《攀枝花市人民防空“十三五”發(fā)展規(guī)劃》和《攀枝花市人防建設規(guī)劃（20152030）》。充分開發(fā)利用人防工程作倉儲、物流、商貿(mào)、蘑菇種植、車庫等，增強經(jīng)濟活力和人防發(fā)展后勁。這是我市深入推進軍民融合在人防建設領(lǐng)域的生動實踐。愛蓮文化廣場建設了兩處下沉式廣場，為平戰(zhàn)結(jié)合發(fā)展小商業(yè)創(chuàng)造了條件。市人防辦將自建項目當成戰(zhàn)場、考場和舞臺,通過項目建設，著力促進人防干部職工提升能力本領(lǐng)、錘煉工作作風、增強服務效能，讓人防干部職工在項目建設一線成長。（三）拓展了人防工程的公共服務功能。不能只依靠政策性收費來籌措人防建設資金，而是以經(jīng)濟社會發(fā)展為導向，采用PPP模式利用社會資本投資人防工程建設。認真搜集資料撰稿，查找法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，參考借鑒了先進城市的成功經(jīng)驗，結(jié)合襄陽實際，代市政府起草了《襄陽市市區(qū)城市地下空間開發(fā)利用管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)，并向市政府報送了《關(guān)于我市城市地下空間開發(fā)利用的調(diào)研報告》和《關(guān)于〈辦法〉起草說明的情況匯報》等文件材料。統(tǒng)籌規(guī)范城市地下空間開發(fā)利用，充分發(fā)揮人防工程在節(jié)約城市建設用地、緩解城市交通、改善城市環(huán)境、完善城市功能等方面的獨特作用，不斷提高城市品位，增強城市可持續(xù)發(fā)展能力。同時把落實防護要求作為建設質(zhì)量的抓手，提升人防工程建設質(zhì)量，在規(guī)劃設計、審查審批、施工監(jiān)理、竣工驗收全過程都主動融合，嚴格落實防護要求，確保人防工程建設質(zhì)量關(guān)，為“兩防一體化”提供安全的避難場所。三是完成指揮平臺對接。首先，抓好指揮所建設。因此，人民群眾的防空防災教育，是一項綜合的系統(tǒng)工程，僅人防部門的力量遠遠不夠，必須走融合式發(fā)展模式，動員社會的各方面力量，齊抓共管，做到電視有影、電臺有聲、報刊有文等宣傳教育效果，讓群眾充分了解防空防災知識，掌握基本技能，提高防護能力，實現(xiàn)人民群眾生命財產(chǎn)在災難來臨時得到有效保障。目前，人民防空領(lǐng)域自身掌握的專業(yè)隊伍僅為信息保障、生化救援方面的少量人員和工程設計、搶修方面的部分技術(shù)人員，換言之，專業(yè)隊伍多數(shù)組建在有關(guān)行業(yè)、單位之中。相互存在“煙囪”和“隔斷”的單位，應按照統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式和交換協(xié)議，自上而下總體設計、由下而上逐級集成，盡快整合網(wǎng)絡信息資源，形成通聯(lián)鏈路。通過三級聯(lián)建，進而形成規(guī)模化、集約化、網(wǎng)絡化、配套化和布局合理、系統(tǒng)強大、手段先進、功能完備、多場聯(lián)動、軍民融合保障的新型基地體系，滿足信息化條件下各級一體、跨區(qū)支援保障，聯(lián)合訓練的總體訓練保障需求。市委副書記、市長邢國輝，市委常委、石家莊警備區(qū)司令員鮑際國出席會議并講話。面對去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)的雙重壓力，東北地區(qū)“保增長”壓力巨大。當軍民融合上升為國家戰(zhàn)略，振興東北老工業(yè)基地趕上千載難逢的大機遇，人防工程作為曾經(jīng)的閑置工程也被重新納入吉林省黨政領(lǐng)導的視野：“地下長城”應運而生，省去了征地、建設和維護等費用，大幅減少了數(shù)據(jù)中心的建設投資，還保護了生態(tài)環(huán)境，真正實現(xiàn)人防建設、經(jīng)濟建設和國防建設綜合效益的最大化。這兩個“好”能夠呈現(xiàn)在世人面前，還要歸功于“民間資本”的巨大貢獻。從“包袱”到“財富”，變劣勢為優(yōu)勢，中間的“路徑選擇”就是走軍民深度融合發(fā)展。之所以能激發(fā)如此大的動能，是新舉措背后的大戰(zhàn)略。按照總書記提出的“堅持人民防空為人民，鑄就堅不可摧的護民之盾，建設強大鞏固的現(xiàn)代人民防空體系”的奮斗目標，認真落實我省關(guān)于深入推進人民防空改革發(fā)展的實施意見和人防建設“十三五”規(guī)劃，推進重大工作專項和重大項目建設，努力推動河南人防建設進入全國先進行列，為建設強大鞏固的現(xiàn)代人民防空體系作出積極貢獻。這天，隨著防空警報拉響，由山東省人民防空辦公室組織的城市防空襲演練，在濟南市天橋區(qū)、濟陽縣等地拉開帷幕。德州市推出的“地下德州”戰(zhàn)略，明確提出“建地上必須先建地下，建地下必須兼顧人防”的要求，制定出臺《德州市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃》，逐步建立以地下商業(yè)中心、停車場、過街通道、商業(yè)街為主要內(nèi)容的地下人防工程開發(fā)利用體系。人防工程資金——社會籌集300多億元高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭，石油、化工等戰(zhàn)爭潛力工業(yè)和城市供電、供氣、供水、通信等生命線成為空襲重點目標。近5年來，山東省共吸引300多億元社會資金投入人防工程建設，有力地推進了人防建設的科學發(fā)展。面對新形勢新任務，全面建成小康社會，進而建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，必須在新的歷史起點上全面深化改革，不斷增強中國特色社會主義道路自信，理論自信，制度自信。但也存在著與新形勢新任務不相適應的問題。一是要在完善融合機制上下功夫。要進一步融入政府應急管理體系，充分利用人防信息網(wǎng)絡、人防指揮所、疏散地域、物資儲備、專業(yè)隊伍等戰(zhàn)備資源，為防災救災和重大安保行動提供支援，并在實戰(zhàn)處突中錘煉隊伍，檢驗裝備，提升能力。要加快推進人防事業(yè)單位改革工作力度，切實剝離與人防部門有關(guān)聯(lián)的企業(yè)，切實解決好政事不分、事企不分，管辦不分，混崗安置等問題，在處理好改革穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上，堅定不移地深化事業(yè)單位改革，做到該分流的分流，該合并的合并，該撤銷的撤銷，因事設崗，因崗設人，使其身份清楚，職責清晰，崗位明確，更好發(fā)揮作用。這樣的豪華陣容，這樣的高職配備足顯中央對于軍民融合辦事機構(gòu)的重托和厚望。事件四：軍民融合創(chuàng)新體系首次提出2017年3月12日，總書記出席十二屆全國人大五次會議解放軍代表團全體會議時強調(diào)，立足經(jīng)濟社會發(fā)展和科技進步的深厚土壤，順勢而為、乘勢而上，深入實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，開展軍民協(xié)同創(chuàng)新，推動軍民科技基礎(chǔ)要素融合，加快建立軍民融合創(chuàng)新體系，下更大氣力推動科技興軍，堅持向科技創(chuàng)新要戰(zhàn)斗力，為我軍建設提供強大科技支撐。事件六：省級領(lǐng)導機構(gòu)和辦事機構(gòu)相繼成立2017年10月11日，一則新聞，河南省委常委會召開會議，決定設立中共河南省委軍民融合發(fā)展委員會，河南省委軍民融合發(fā)展委員會是省委層面軍民融合發(fā)展重大問題的決策和議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導全省軍民融合發(fā)展工作，向省委常務委員會負責。事件八：《“十三五”科技軍民融合發(fā)展專項規(guī)劃》公開印發(fā)2017年8月24日，科技部、軍委科技委聯(lián)合印發(fā)《“十三五”科技軍民融合發(fā)展專項規(guī)劃》，部署“十三五”期間推進科技軍民融合發(fā)展有關(guān)工作。事件十：第二屆中國軍民兩用技術(shù)創(chuàng)新應用大賽成功舉辦2017年9月29日，由工業(yè)和信息化部、財政部、國防科工局、軍委裝備發(fā)展部、軍委訓練管理部、全國工商聯(lián)和四川省人民政府共同舉辦第二屆中國軍民兩用技術(shù)創(chuàng)新應用大賽頒獎。習近平指出，人民防空是國之大事，是國家戰(zhàn)略，是長期戰(zhàn)略。他指出，人民防空是國防的重要組成部分，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要方面。四要開發(fā)利用人民防空資源。重點支持軍民兩用核能、航空、航天、艦船動力、特種裝備、信息安全、特種材料、爆破器材等產(chǎn)業(yè)重點項目。凡當年享受過國家或省級財政其他專項資金支持的項目(國家要求配套的項目除外)，原則上不重復安排。、財政部門審核，上報省經(jīng)信委和省財政廳，同時抄送當?shù)厣弦患壥薪?jīng)信委和財政局。如資金申請報告含有涉密內(nèi)容，請脫密處理后再網(wǎng)上填報，上交省經(jīng)信委的紙質(zhì)材料無需脫密處理。2）民營企業(yè)可以通過與軍工企業(yè)合作承擔研究也可以獨立承擔武器研究，也可以獨立承擔武器裝備科研任務。在投資核準、融資服務、財稅政策、土地使用、對外貿(mào)易和經(jīng)濟技術(shù)合作等方面，對非公有制企業(yè)與其他所有制企業(yè)一視同仁，實行同等待遇。非公有制企業(yè)并購國有企業(yè)，參與其分離辦社會職能和輔業(yè)改制，在資產(chǎn)處置、債務處理、職工安置和社會保障等方面，參照執(zhí)行國有企業(yè)改革的相應政策。（十二）國有獨資的軍工企業(yè)要按照《公司法》的要求，逐步建立董事會制度，規(guī)范公司的組織和行為。” 十八屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，推進軍隊政策制度調(diào)整改革，推動軍民融合深度發(fā)展。國防科工委 發(fā)展改革委 國資委關(guān)于推進軍工企業(yè)股份制改革的指導意見 2007年三、分類推進軍工企業(yè)股份制改造（七）軍工企業(yè)關(guān)系國家安全，必須嚴格界定股份制改造的范圍和程度，科學區(qū)分企業(yè)類型，統(tǒng)籌規(guī)劃，選擇試點，精心組織，分步實施。(六)允許非公有資本進入國防科技工業(yè)建設領(lǐng)域。國防科技投資建設領(lǐng)域：鼓勵民間資本進入 1）符合指導目錄的，均不限制投資比例2）完全由民間資本投資的，上報備案申請表，政府和民間共同出資的，按照《國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。產(chǎn)業(yè)類項目聯(lián)系人：夏立斌，電話：073184666005；科研類項目聯(lián)系人：鐘年節(jié)，電話：073184666054。四、申報要求：項目申報資料通過網(wǎng)上填報。(研制)未達到序時進度要求情況的，或者上經(jīng)審計發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)使用項目資金情況的，不得申報新項目。、省級國防科技重點實驗室軍民兩用科研項目，軍民兩用技術(shù)深度研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化專項(參照《關(guān)于發(fā)布湖南省軍民兩用技術(shù)深度研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化重點項目申報指南的通知》(湘經(jīng)信軍品研管〔2015〕415號))，國防科技重大專項成果應用項目。五要積極推進人防市場化改革。一要從國家發(fā)展和安全高度深刻認識人民防空工作的重要性，構(gòu)筑好人民防空的“地下長城”，為經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全提供有力保障。新形勢下，希望人防戰(zhàn)線的同志們強化政治意識、大局意識、國防意識、責任意識，貫徹總體國家安全觀，為建設強大鞏固的現(xiàn)代人民防空體系作出新貢獻。大賽以“軍民融合瞄準2020年基本形成軍民科技協(xié)同創(chuàng)新體系，推動形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民科技深度融合發(fā)展格局，規(guī)劃部署了7個方面16項重點任務，推出強化科技軍民融合宏觀統(tǒng)籌，推進軍民科技協(xié)同創(chuàng)新能力建設，推動科技創(chuàng)新資源統(tǒng)籌共享，促進軍民科技成果雙向轉(zhuǎn)化等任務。這揭開了省級軍民融合發(fā)展委員會的序幕，從發(fā)布的新聞看，后續(xù)黑龍江、四川等省軍民融合發(fā)展委員會相繼成立。推動融合由傳統(tǒng)領(lǐng)域向新興領(lǐng)域拓展，形成多維一體、協(xié)同推進、跨越發(fā)展的新興領(lǐng)域融合發(fā)展布局。黨的十九大報告中關(guān)于軍民融合的新論斷新要求，作為五個國防和軍隊建設的“五個更加注重”之一，明確了軍民融合是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是習近平強軍思想的重要內(nèi)容；明確了軍民融合發(fā)展在強國強軍中的戰(zhàn)略地位，把軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略和科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略一同作