【正文】 。同時(shí)，荊門人防主動(dòng)作為，協(xié)調(diào)市發(fā)改委、住建、規(guī)劃、交通、衛(wèi)生、文體等部門，在全省率先編制《荊門市城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃》，將城市地下空間的防護(hù)、交通、商業(yè)、醫(yī)療、文化娛樂、公共停車場等各種功能優(yōu)化布局，深入落實(shí)“平戰(zhàn)結(jié)合”建設(shè)方針，促進(jìn)城市建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。錘煉人防隊(duì)伍。其中人民廣場項(xiàng)目平時(shí)開發(fā)作為金百匯商業(yè)街，引進(jìn)步步高超市作為旗艦店，共800多個(gè)地下商鋪，已成為我市一處重要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，直接提供就業(yè)崗位3000多個(gè)，間接提供就業(yè)崗位上萬個(gè)，每年創(chuàng)造利稅1000多萬元。邵陽傳媒網(wǎng)9月9日訊（供稿 邵陽市人民防空辦公室）夏日的愛蓮文化廣場環(huán)境幽雅，花木掩映，游人如織，已成為我市一處不可多得的城市亮點(diǎn)。二是把繼續(xù)探索人防工程網(wǎng)格化管理新模式，將人防工程日常管理融入東區(qū)炳草崗街道陽城社區(qū)綜合治理體系，確保人防工程始終保持較好的使用效能和戰(zhàn)備狀態(tài)。在工作中，市人防辦主動(dòng)融入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，積極推動(dòng)去產(chǎn)能、去庫存等政策貫徹實(shí)施，認(rèn)真做好人防行政審批服務(wù)工作。我區(qū)與各大軍工企業(yè)互動(dòng)較少，定期聯(lián)系會議制度落實(shí)不夠，在推動(dòng)“軍轉(zhuǎn)民”工作上，政府積極性高，而軍工企業(yè)受到內(nèi)部體制機(jī)制障礙，一些技術(shù)成果束之高閣，難以轉(zhuǎn)化，軍工投資項(xiàng)目決策程序繁瑣，審批流程復(fù)雜，導(dǎo)致一些項(xiàng)目遲遲不能落地。在與航天七院就園區(qū)規(guī)劃建設(shè)再次討論后，與區(qū)工投公司經(jīng)過深入交流，為推動(dòng)園區(qū)建設(shè)，切實(shí)抓好示范園頂層設(shè)計(jì)，區(qū)政府安排由區(qū)工投公司聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)編制園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，對園區(qū)核心功能、建設(shè)模式、發(fā)展產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深入策劃；兵裝工業(yè)園加快建設(shè)，目前北區(qū)x個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)年內(nèi)竣工投產(chǎn)，南區(qū)x個(gè)項(xiàng)目（x工業(yè)）正在加快建設(shè)。在軍民融合發(fā)展的過程中，我們要注意進(jìn)一步研究探索，并自覺地按照這些特點(diǎn)和規(guī)律去指導(dǎo)后備力量建設(shè)，這樣才能掌握工作的主動(dòng)權(quán)，在實(shí)踐中得到錘煉，盡心竭力地完成好各級交辦的任務(wù)。一是要保持開拓進(jìn)取、真抓實(shí)干的精神。二是在領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)上，有一套健全的雙重領(lǐng)導(dǎo)制度。他們平時(shí)分布在各行各業(yè)的生產(chǎn)崗位上，是負(fù)有軍事任務(wù)的民，是不穿軍裝、不吃軍糧的兵。注重工作內(nèi)容兼容性的融合。第一篇：基層人武部開展軍民融合發(fā)展民兵預(yù)備役工作“十二五”規(guī)劃中明確提出，要走軍民融合式發(fā)展之路。民兵預(yù)備役工作是與地方工作緊密聯(lián)系在一起的。要遵循群眾工作的規(guī)律和方法，在安排民兵預(yù)備役工作時(shí)，既要考慮完成軍事任務(wù)的需要，又要考慮人民群眾發(fā)展生產(chǎn)、改善生活的意愿和要求；既要做好軍事工作，又要盡量少影響生產(chǎn)。比如地方黨委定期或不定期地研究本地區(qū)民兵預(yù)備役工作，解決一些重大問題的黨委議軍制度；各級國防動(dòng)員委員會、人民武裝委員會定期或不定期研究國防后備力量建設(shè)和動(dòng)員工作的議事制度；向同級地方黨委、政府請示報(bào)告制度；地方黨委書記定期到人武部現(xiàn)場辦公制度。民兵預(yù)備役工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大，并且受到許多因素的制約，尤其是新形勢下面臨的新情況新問題很多，必須在開拓中求進(jìn)取、求發(fā)展，才能使民兵預(yù)備役工作更好地適應(yīng)新形勢的要求。第二篇：軍民融合發(fā)展上半年工作總結(jié)軍民融合發(fā)展上半年工作總結(jié)近年來我區(qū)認(rèn)真貫徹省市全面創(chuàng)新改革工作要求，圍繞“奮力建設(shè)大車都，勇當(dāng)‘東進(jìn)’排頭兵”目標(biāo)，以“兵裝產(chǎn)業(yè)園”、“航空航天產(chǎn)業(yè)園”為重要抓手，深入推進(jìn)軍民深度融合工作，目前已形成xx家航天系企業(yè)和xx家兵裝系企業(yè)為主的軍民融合發(fā)展兩大體系格局，擁有軍民融合高新技術(shù)企業(yè)xx家，xx家企業(yè)設(shè)有市級以上企業(yè)技術(shù)中心，其中，光明光電、華川電裝、航天龍宇為國家級技術(shù)中心（我區(qū)僅x家國家級技術(shù)中心）。二、推進(jìn)工作過程中存在的問題及建議一是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃滯后。三、xxxx年下半年軍民融合工作安排在中央設(shè)立軍民融合發(fā)展委員會、省委將軍民融合作為全創(chuàng)改革“x號工程”的重點(diǎn)工作、市委提出打通兩個(gè)通道——產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新通道和軍民融合通道的大背景下，為加快推動(dòng)我區(qū)軍民融合深度發(fā)展，xxxx年下半年將圍繞抓好三件重大工作：一是抓園區(qū)規(guī)劃建設(shè)。結(jié)合我市城市建設(shè)發(fā)展，編制完成《攀枝花市人民防空“十三五”發(fā)展規(guī)劃》和《攀枝花市人防建設(shè)規(guī)劃（20152030）》。充分開發(fā)利用人防工程作倉儲、物流、商貿(mào)、蘑菇種植、車庫等，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力和人防發(fā)展后勁。這是我市深入推進(jìn)軍民融合在人防建設(shè)領(lǐng)域的生動(dòng)實(shí)踐。愛蓮文化廣場建設(shè)了兩處下沉式廣場，為平戰(zhàn)結(jié)合發(fā)展小商業(yè)創(chuàng)造了條件。市人防辦將自建項(xiàng)目當(dāng)成戰(zhàn)場、考場和舞臺,通過項(xiàng)目建設(shè)，著力促進(jìn)人防干部職工提升能力本領(lǐng)、錘煉工作作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù)效能，讓人防干部職工在項(xiàng)目建設(shè)一線成長。（三）拓展了人防工程的公共服務(wù)功能。不能只依靠政策性收費(fèi)來籌措人防建設(shè)資金，而是以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為導(dǎo)向，采用PPP模式利用社會資本投資人防工程建設(shè)。認(rèn)真搜集資料撰稿，查找法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，參考借鑒了先進(jìn)城市的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合襄陽實(shí)際，代市政府起草了《襄陽市市區(qū)城市地下空間開發(fā)利用管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)，并向市政府報(bào)送了《關(guān)于我市城市地下空間開發(fā)利用的調(diào)研報(bào)告》和《關(guān)于〈辦法〉起草說明的情況匯報(bào)》等文件材料。統(tǒng)籌規(guī)范城市地下空間開發(fā)利用，充分發(fā)揮人防工程在節(jié)約城市建設(shè)用地、緩解城市交通、改善城市環(huán)境、完善城市功能等方面的獨(dú)特作用，不斷提高城市品位，增強(qiáng)城市可持續(xù)發(fā)展能力。同時(shí)把落實(shí)防護(hù)要求作為建設(shè)質(zhì)量的抓手，提升人防工程建設(shè)質(zhì)量，在規(guī)劃設(shè)計(jì)、審查審批、施工監(jiān)理、竣工驗(yàn)收全過程都主動(dòng)融合，嚴(yán)格落實(shí)防護(hù)要求，確保人防工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)，為“兩防一體化”提供安全的避難場所。三是完成指揮平臺對接。首先，抓好指揮所建設(shè)。因此，人民群眾的防空防災(zāi)教育，是一項(xiàng)綜合的系統(tǒng)工程，僅人防部門的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須走融合式發(fā)展模式，動(dòng)員社會的各方面力量，齊抓共管，做到電視有影、電臺有聲、報(bào)刊有文等宣傳教育效果，讓群眾充分了解防空防災(zāi)知識，掌握基本技能，提高防護(hù)能力，實(shí)現(xiàn)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)在災(zāi)難來臨時(shí)得到有效保障。目前，人民防空領(lǐng)域自身掌握的專業(yè)隊(duì)伍僅為信息保障、生化救援方面的少量人員和工程設(shè)計(jì)、搶修方面的部分技術(shù)人員，換言之，專業(yè)隊(duì)伍多數(shù)組建在有關(guān)行業(yè)、單位之中。相互存在“煙囪”和“隔斷”的單位，應(yīng)按照統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式和交換協(xié)議，自上而下總體設(shè)計(jì)、由下而上逐級集成，盡快整合網(wǎng)絡(luò)信息資源，形成通聯(lián)鏈路。通過三級聯(lián)建，進(jìn)而形成規(guī)?；?、集約化、網(wǎng)絡(luò)化、配套化和布局合理、系統(tǒng)強(qiáng)大、手段先進(jìn)、功能完備、多場聯(lián)動(dòng)、軍民融合保障的新型基地體系，滿足信息化條件下各級一體、跨區(qū)支援保障，聯(lián)合訓(xùn)練的總體訓(xùn)練保障需求。市委副書記、市長邢國輝，市委常委、石家莊警備區(qū)司令員鮑際國出席會議并講話。面對去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)的雙重壓力，東北地區(qū)“保增長”壓力巨大。當(dāng)軍民融合上升為國家戰(zhàn)略，振興東北老工業(yè)基地趕上千載難逢的大機(jī)遇，人防工程作為曾經(jīng)的閑置工程也被重新納入吉林省黨政領(lǐng)導(dǎo)的視野：“地下長城”應(yīng)運(yùn)而生，省去了征地、建設(shè)和維護(hù)等費(fèi)用，大幅減少了數(shù)據(jù)中心的建設(shè)投資，還保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，真正實(shí)現(xiàn)人防建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)綜合效益的最大化。這兩個(gè)“好”能夠呈現(xiàn)在世人面前，還要?dú)w功于“民間資本”的巨大貢獻(xiàn)。從“包袱”到“財(cái)富”，變劣勢為優(yōu)勢，中間的“路徑選擇”就是走軍民深度融合發(fā)展。之所以能激發(fā)如此大的動(dòng)能，是新舉措背后的大戰(zhàn)略。按照總書記提出的“堅(jiān)持人民防空為人民，鑄就堅(jiān)不可摧的護(hù)民之盾，建設(shè)強(qiáng)大鞏固的現(xiàn)代人民防空體系”的奮斗目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)我省關(guān)于深入推進(jìn)人民防空改革發(fā)展的實(shí)施意見和人防建設(shè)“十三五”規(guī)劃，推進(jìn)重大工作專項(xiàng)和重大項(xiàng)目建設(shè)，努力推動(dòng)河南人防建設(shè)進(jìn)入全國先進(jìn)行列，為建設(shè)強(qiáng)大鞏固的現(xiàn)代人民防空體系作出積極貢獻(xiàn)。這天，隨著防空警報(bào)拉響，由山東省人民防空辦公室組織的城市防空襲演練，在濟(jì)南市天橋區(qū)、濟(jì)陽縣等地拉開帷幕。德州市推出的“地下德州”戰(zhàn)略，明確提出“建地上必須先建地下，建地下必須兼顧人防”的要求，制定出臺《德州市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃》，逐步建立以地下商業(yè)中心、停車場、過街通道、商業(yè)街為主要內(nèi)容的地下人防工程開發(fā)利用體系。人防工程資金——社會籌集300多億元高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭，石油、化工等戰(zhàn)爭潛力工業(yè)和城市供電、供氣、供水、通信等生命線成為空襲重點(diǎn)目標(biāo)。近5年來，山東省共吸引300多億元社會資金投入人防工程建設(shè)，有力地推進(jìn)了人防建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。面對新形勢新任務(wù)，全面建成小康社會，進(jìn)而建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革，不斷增強(qiáng)中國特色社會主義道路自信，理論自信，制度自信。但也存在著與新形勢新任務(wù)不相適應(yīng)的問題。一是要在完善融合機(jī)制上下功夫。要進(jìn)一步融入政府應(yīng)急管理體系，充分利用人防信息網(wǎng)絡(luò)、人防指揮所、疏散地域、物資儲備、專業(yè)隊(duì)伍等戰(zhàn)備資源，為防災(zāi)救災(zāi)和重大安保行動(dòng)提供支援，并在實(shí)戰(zhàn)處突中錘煉隊(duì)伍，檢驗(yàn)裝備，提升能力。要加快推進(jìn)人防事業(yè)單位改革工作力度，切實(shí)剝離與人防部門有關(guān)聯(lián)的企業(yè)，切實(shí)解決好政事不分、事企不分，管辦不分，混崗安置等問題，在處理好改革穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上，堅(jiān)定不移地深化事業(yè)單位改革，做到該分流的分流，該合并的合并，該撤銷的撤銷，因事設(shè)崗，因崗設(shè)人，使其身份清楚，職責(zé)清晰，崗位明確，更好發(fā)揮作用。這樣的豪華陣容，這樣的高職配備足顯中央對于軍民融合辦事機(jī)構(gòu)的重托和厚望。事件四：軍民融合創(chuàng)新體系首次提出2017年3月12日，總書記出席十二屆全國人大五次會議解放軍代表團(tuán)全體會議時(shí)強(qiáng)調(diào)，立足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和科技進(jìn)步的深厚土壤，順勢而為、乘勢而上，深入實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，開展軍民協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)軍民科技基礎(chǔ)要素融合，加快建立軍民融合創(chuàng)新體系，下更大氣力推動(dòng)科技興軍，堅(jiān)持向科技創(chuàng)新要戰(zhàn)斗力，為我軍建設(shè)提供強(qiáng)大科技支撐。事件六：省級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)相繼成立2017年10月11日，一則新聞，河南省委常委會召開會議，決定設(shè)立中共河南省委軍民融合發(fā)展委員會，河南省委軍民融合發(fā)展委員會是省委層面軍民融合發(fā)展重大問題的決策和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全省軍民融合發(fā)展工作，向省委常務(wù)委員會負(fù)責(zé)。事件八：《“十三五”科技軍民融合發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》公開印發(fā)2017年8月24日，科技部、軍委科技委聯(lián)合印發(fā)《“十三五”科技軍民融合發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，部署“十三五”期間推進(jìn)科技軍民融合發(fā)展有關(guān)工作。事件十：第二屆中國軍民兩用技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用大賽成功舉辦2017年9月29日，由工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、國防科工局、軍委裝備發(fā)展部、軍委訓(xùn)練管理部、全國工商聯(lián)和四川省人民政府共同舉辦第二屆中國軍民兩用技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用大賽頒獎(jiǎng)。習(xí)近平指出，人民防空是國之大事，是國家戰(zhàn)略，是長期戰(zhàn)略。他指出，人民防空是國防的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要方面。四要開發(fā)利用人民防空資源。重點(diǎn)支持軍民兩用核能、航空、航天、艦船動(dòng)力、特種裝備、信息安全、特種材料、爆破器材等產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。凡當(dāng)年享受過國家或省級財(cái)政其他專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目(國家要求配套的項(xiàng)目除外)，原則上不重復(fù)安排。、財(cái)政部門審核，上報(bào)省經(jīng)信委和省財(cái)政廳，同時(shí)抄送當(dāng)?shù)厣弦患壥薪?jīng)信委和財(cái)政局。如資金申請報(bào)告含有涉密內(nèi)容，請脫密處理后再網(wǎng)上填報(bào)，上交省經(jīng)信委的紙質(zhì)材料無需脫密處理。2）民營企業(yè)可以通過與軍工企業(yè)合作承擔(dān)研究也可以獨(dú)立承擔(dān)武器研究，也可以獨(dú)立承擔(dān)武器裝備科研任務(wù)。在投資核準(zhǔn)、融資服務(wù)、財(cái)稅政策、土地使用、對外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等方面，對非公有制企業(yè)與其他所有制企業(yè)一視同仁，實(shí)行同等待遇。非公有制企業(yè)并購國有企業(yè)，參與其分離辦社會職能和輔業(yè)改制，在資產(chǎn)處置、債務(wù)處理、職工安置和社會保障等方面，參照執(zhí)行國有企業(yè)改革的相應(yīng)政策。（十二）國有獨(dú)資的軍工企業(yè)要按照《公司法》的要求，逐步建立董事會制度，規(guī)范公司的組織和行為。” 十八屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，推進(jìn)軍隊(duì)政策制度調(diào)整改革，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。國防科工委 發(fā)展改革委 國資委關(guān)于推進(jìn)軍工企業(yè)股份制改革的指導(dǎo)意見 2007年三、分類推進(jìn)軍工企業(yè)股份制改造（七）軍工企業(yè)關(guān)系國家安全，必須嚴(yán)格界定股份制改造的范圍和程度，科學(xué)區(qū)分企業(yè)類型，統(tǒng)籌規(guī)劃，選擇試點(diǎn)，精心組織，分步實(shí)施。(六)允許非公有資本進(jìn)入國防科技工業(yè)建設(shè)領(lǐng)域。國防科技投資建設(shè)領(lǐng)域：鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入 1）符合指導(dǎo)目錄的，均不限制投資比例2）完全由民間資本投資的，上報(bào)備案申請表，政府和民間共同出資的，按照《國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目聯(lián)系人：夏立斌，電話：073184666005；科研類項(xiàng)目聯(lián)系人：鐘年節(jié)，電話：073184666054。四、申報(bào)要求：項(xiàng)目申報(bào)資料通過網(wǎng)上填報(bào)。(研制)未達(dá)到序時(shí)進(jìn)度要求情況的，或者上經(jīng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)使用項(xiàng)目資金情況的，不得申報(bào)新項(xiàng)目。、省級國防科技重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室軍民兩用科研項(xiàng)目，軍民兩用技術(shù)深度研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)(參照《關(guān)于發(fā)布湖南省軍民兩用技術(shù)深度研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)指南的通知》(湘經(jīng)信軍品研管〔2015〕415號))，國防科技重大專項(xiàng)成果應(yīng)用項(xiàng)目。五要積極推進(jìn)人防市場化改革。一要從國家發(fā)展和安全高度深刻認(rèn)識人民防空工作的重要性，構(gòu)筑好人民防空的“地下長城”，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全提供有力保障。新形勢下，希望人防戰(zhàn)線的同志們強(qiáng)化政治意識、大局意識、國防意識、責(zé)任意識，貫徹總體國家安全觀，為建設(shè)強(qiáng)大鞏固的現(xiàn)代人民防空體系作出新貢獻(xiàn)。大賽以“軍民融合瞄準(zhǔn)2020年基本形成軍民科技協(xié)同創(chuàng)新體系，推動(dòng)形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民科技深度融合發(fā)展格局，規(guī)劃部署了7個(gè)方面16項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，推出強(qiáng)化科技軍民融合宏觀統(tǒng)籌，推進(jìn)軍民科技協(xié)同創(chuàng)新能力建設(shè)，推動(dòng)科技創(chuàng)新資源統(tǒng)籌共享，促進(jìn)軍民科技成果雙向轉(zhuǎn)化等任務(wù)。這揭開了省級軍民融合發(fā)展委員會的序幕，從發(fā)布的新聞看，后續(xù)黑龍江、四川等省軍民融合發(fā)展委員會相繼成立。推動(dòng)融合由傳統(tǒng)領(lǐng)域向新興領(lǐng)域拓展，形成多維一體、協(xié)同推進(jìn)、跨越發(fā)展的新興領(lǐng)域融合發(fā)展布局。黨的十九大報(bào)告中關(guān)于軍民融合的新論斷新要求，作為五個(gè)國防和軍隊(duì)建設(shè)的“五個(gè)更加注重”之一，明確了軍民融合是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是習(xí)近平強(qiáng)軍思想的重要內(nèi)容；明確了軍民融合發(fā)展在強(qiáng)國強(qiáng)軍中的戰(zhàn)略地位，把軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略和科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略一同作