【正文】 需要的問(wèn)題，在健全省市縣三級(jí)防空指揮所建設(shè)的同時(shí)，該省大力推進(jìn)醫(yī)療救護(hù)工程、專(zhuān)業(yè)隊(duì)工程建設(shè)，提高各種專(zhuān)業(yè)工程的比例，為戰(zhàn)時(shí)防空襲、平時(shí)防災(zāi)救災(zāi)提供了配套完善的防護(hù)工程。人防工程資金——社會(huì)籌集300多億元高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)，石油、化工等戰(zhàn)爭(zhēng)潛力工業(yè)和城市供電、供氣、供水、通信等生命線成為空襲重點(diǎn)目標(biāo)。這些政策措施極大地調(diào)動(dòng)了社會(huì)參與的積極性。近5年來(lái)，山東省共吸引300多億元社會(huì)資金投入人防工程建設(shè)，有力地推進(jìn)了人防建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。一，充分認(rèn)識(shí)全面深化改革的重要性深化改革是適應(yīng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的新要求。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革，不斷增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信，理論自信，制度自信。因此，人民防空必須乘勢(shì)而上，搶抓機(jī)遇，緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，全面深化改革，不斷提高人防建設(shè)發(fā)展質(zhì)量效益，有效履行好戰(zhàn)時(shí)防空，平時(shí)服務(wù)，應(yīng)急救援的歷史使命。但也存在著與新形勢(shì)新任務(wù)不相適應(yīng)的問(wèn)題。二、以改革創(chuàng)新精神，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展推進(jìn)人防建設(shè)融合發(fā)展，既是新時(shí)期人防建設(shè)科學(xué)發(fā)展的必然戰(zhàn)略選擇，也是人防建設(shè)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻改革。一是要在完善融合機(jī)制上下功夫。三是要在拓展融合領(lǐng)域上下功夫。要進(jìn)一步融入政府應(yīng)急管理體系，充分利用人防信息網(wǎng)絡(luò)、人防指揮所、疏散地域、物資儲(chǔ)備、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍等戰(zhàn)備資源，為防災(zāi)救災(zāi)和重大安保行動(dòng)提供支援，并在實(shí)戰(zhàn)處突中錘煉隊(duì)伍，檢驗(yàn)裝備，提升能力。要強(qiáng)化防護(hù)目標(biāo)監(jiān)管，防護(hù)手段完備和防護(hù)行動(dòng)組織上的主導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)推動(dòng)相關(guān)部門(mén)建立建設(shè)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，監(jiān)督指導(dǎo)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)單位落實(shí)防護(hù)要求和建設(shè)任務(wù)，落實(shí)目標(biāo)考核，推動(dòng)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要加快推進(jìn)人防事業(yè)單位改革工作力度，切實(shí)剝離與人防部門(mén)有關(guān)聯(lián)的企業(yè)，切實(shí)解決好政事不分、事企不分，管辦不分，混崗安置等問(wèn)題，在處理好改革穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上，堅(jiān)定不移地深化事業(yè)單位改革，做到該分流的分流，該合并的合并，該撤銷(xiāo)的撤銷(xiāo)，因事設(shè)崗，因崗設(shè)人，使其身份清楚，職責(zé)清晰，崗位明確，更好發(fā)揮作用。副主任包括李克強(qiáng)、劉云山、張高麗三位時(shí)任常委，四位常委在一個(gè)新設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)任職的在十八大以來(lái)只有2個(gè)，除了軍民融合發(fā)展委員會(huì)就只有全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組了。這樣的豪華陣容，這樣的高職配備足顯中央對(duì)于軍民融合辦事機(jī)構(gòu)的重托和厚望。事件三：中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)第一次全體會(huì)議召開(kāi)2017年6月20日，中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)召開(kāi)第一次全體會(huì)議，標(biāo)志著這個(gè)機(jī)構(gòu)正式運(yùn)轉(zhuǎn)，更重要的是領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)首次對(duì)外披露。事件四：軍民融合創(chuàng)新體系首次提出2017年3月12日，總書(shū)記出席十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步的深厚土壤，順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，深入實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)展軍民協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)軍民科技基礎(chǔ)要素融合，加快建立軍民融合創(chuàng)新體系，下更大氣力推動(dòng)科技興軍，堅(jiān)持向科技創(chuàng)新要戰(zhàn)斗力，為我軍建設(shè)提供強(qiáng)大科技支撐。這次會(huì)議審議通過(guò)了《“十三五”國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于推動(dòng)國(guó)防科技工業(yè)軍民融合深度發(fā)展的意見(jiàn)》《“十三五”期間推進(jìn)軍事后勤軍民融合深度發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)密切相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目貫徹國(guó)防要求管理辦法（試行）》，向軍民融合發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域聚焦用力，以點(diǎn)帶面推動(dòng)整體水平提升。事件六：省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)相繼成立2017年10月11日，一則新聞，河南省委常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議，決定設(shè)立中共河南省委軍民融合發(fā)展委員會(huì)，河南省委軍民融合發(fā)展委員會(huì)是省委層面軍民融合發(fā)展重大問(wèn)題的決策和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全省軍民融合發(fā)展工作，向省委常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)。事件七：軍民融合發(fā)展頂層設(shè)計(jì)初成體系2017年12月26日，根據(jù)工業(yè)和信息化部發(fā)布的2017工作總結(jié)和2018年工作籌劃，可以看到全國(guó)軍民融合大體面貌，其中，工業(yè)和信息化部積極參與《軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略綱要》編制，會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委和軍委戰(zhàn)略規(guī)劃辦提出國(guó)家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案。事件八：《“十三五”科技軍民融合發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》公開(kāi)印發(fā)2017年8月24日，科技部、軍委科技委聯(lián)合印發(fā)《“十三五”科技軍民融合發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，部署“十三五”期間推進(jìn)科技軍民融合發(fā)展有關(guān)工作。為什么說(shuō)重要，是這個(gè)展覽上一屆總書(shū)記親自出席。事件十：第二屆中國(guó)軍民兩用技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用大賽成功舉辦2017年9月29日，由工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、國(guó)防科工局、軍委裝備發(fā)展部、軍委訓(xùn)練管理部、全國(guó)工商聯(lián)和四川省人民政府共同舉辦第二屆中國(guó)軍民兩用技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用大賽頒獎(jiǎng)。經(jīng)過(guò)初賽、半決賽和決賽，42項(xiàng)軍民兩用技術(shù)創(chuàng)新成果分獲金銀銅獎(jiǎng)，78項(xiàng)優(yōu)秀成果獲得優(yōu)勝獎(jiǎng)。習(xí)近平指出，人民防空是國(guó)之大事，是國(guó)家戰(zhàn)略，是長(zhǎng)期戰(zhàn)略。要提升履行使命任務(wù)能力，提高防空襲斗爭(zhēng)能力，有效履行戰(zhàn)時(shí)防空、平時(shí)服務(wù)、應(yīng)急支援職能使命。他指出，人民防空是國(guó)防的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要方面。把人防工程作為地下空間開(kāi)發(fā)利用的重要載體，更好發(fā)揮地下資源潛力，形成平戰(zhàn)結(jié)合、相互連接、四通八達(dá)的城市地下空間。四要開(kāi)發(fā)利用人民防空資源。六要建立協(xié)同工作機(jī)制。重點(diǎn)支持軍民兩用核能、航空、航天、艦船動(dòng)力、特種裝備、信息安全、特種材料、爆破器材等產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。、省政府確定的其它需要支持的重點(diǎn)項(xiàng)目和重要事項(xiàng)。凡當(dāng)年享受過(guò)國(guó)家或省級(jí)財(cái)政其他專(zhuān)項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目(國(guó)家要求配套的項(xiàng)目除外)，原則上不重復(fù)安排。每個(gè)企業(yè)(單位)限報(bào)1個(gè)項(xiàng)目。、財(cái)政部門(mén)審核，上報(bào)省經(jīng)信委和省財(cái)政廳，同時(shí)抄送當(dāng)?shù)厣弦患?jí)市經(jīng)信委和財(cái)政局。資金申請(qǐng)報(bào)告通過(guò)“湖南省財(cái)政企業(yè)項(xiàng)目資金管理系統(tǒng)”進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)的同時(shí)，報(bào)送紙質(zhì)材料2份至省經(jīng)信委。如資金申請(qǐng)報(bào)告含有涉密內(nèi)容，請(qǐng)脫密處理后再網(wǎng)上填報(bào)，上交省經(jīng)信委的紙質(zhì)材料無(wú)需脫密處理。聯(lián)系人：劉天學(xué)，電話：073185165299。2）民營(yíng)企業(yè)可以通過(guò)與軍工企業(yè)合作承擔(dān)研究也可以獨(dú)立承擔(dān)武器研究，也可以獨(dú)立承擔(dān)武器裝備科研任務(wù)。2014年4月3日 工信部組織制定并印發(fā)了《促進(jìn)軍民融合發(fā)展式意見(jiàn)》提出到2020年，形成較為健全的軍民融合機(jī)制和政策法規(guī)體系，軍工與民口資源的互動(dòng)共享基本實(shí)現(xiàn)，先進(jìn)軍用技術(shù)在民用領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用比例大幅提高，社會(huì)資本進(jìn)入軍工領(lǐng)域取得新進(jìn)展，軍民結(jié)合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷提升。在投資核準(zhǔn)、融資服務(wù)、財(cái)稅政策、土地使用、對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等方面，對(duì)非公有制企業(yè)與其他所有制企業(yè)一視同仁，實(shí)行同等待遇。鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與軍民兩用高技術(shù)開(kāi)發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化。非公有制企業(yè)并購(gòu)國(guó)有企業(yè)，參與其分離辦社會(huì)職能和輔業(yè)改制，在資產(chǎn)處置、債務(wù)處理、職工安置和社會(huì)保障等方面，參照?qǐng)?zhí)行國(guó)有企業(yè)改革的相應(yīng)政策。（九）對(duì)從事關(guān)鍵武器裝備總體設(shè)計(jì)、總裝集成以及關(guān)鍵分系統(tǒng)、特殊配套件生產(chǎn)的重點(diǎn)保軍企業(yè)在保持國(guó)家絕對(duì)控股的前提下可以實(shí)施股份制改造。（十二）國(guó)有獨(dú)資的軍工企業(yè)要按照《公司法》的要求，逐步建立董事會(huì)制度，規(guī)范公司的組織和行為。” 十八屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出，推進(jìn)軍隊(duì)政策制度調(diào)整改革，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。（十）除上述兩類(lèi)企業(yè)外，對(duì)從事重要武器裝備生產(chǎn)的其他重點(diǎn)保軍企業(yè)，根據(jù)承制武器裝備的重要程度，可實(shí)行國(guó)有絕對(duì)控股、相對(duì)控股、參股等多種形式的股份制改造，鼓勵(lì)引入境內(nèi)資本和有條件地允許外資參與企業(yè)股份制改造，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)進(jìn)行融資。國(guó)防科工委 發(fā)展改革委 國(guó)資委關(guān)于推進(jìn)軍工企業(yè)股份制改革的指導(dǎo)意見(jiàn) 2007年三、分類(lèi)推進(jìn)軍工企業(yè)股份制改造（七）軍工企業(yè)關(guān)系國(guó)家安全，必須嚴(yán)格界定股份制改造的范圍和程度，科學(xué)區(qū)分企業(yè)類(lèi)型，統(tǒng)籌規(guī)劃，選擇試點(diǎn)，精心組織，分步實(shí)施。大力發(fā)展國(guó)有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)。(六)允許非公有資本進(jìn)入國(guó)防科技工業(yè)建設(shè)領(lǐng)域。國(guó)務(wù)院中央軍委關(guān)于建立和完善軍民結(jié)合寓軍于民武器裝備科研生產(chǎn)體系的若干意見(jiàn)2010年11月發(fā)展目標(biāo)：建立起分工協(xié)作、有機(jī)銜接、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的軍民結(jié)合部際協(xié)調(diào)機(jī)制，用三至五年的時(shí)間，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)防科技與民用科技、國(guó)防科技工業(yè)與民用工業(yè)的互通、互動(dòng)、互補(bǔ)；基本實(shí)現(xiàn)從事武器裝備科研生產(chǎn)的各類(lèi)企事業(yè)單位在財(cái)政投入、稅收政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入、軍工固定資產(chǎn)投資方面的公平化，軍品市場(chǎng)退出制度健全完善，軍民資源開(kāi)放共享；培育合格的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，軍工企業(yè)股份制改造基本完成，軍工科研院所改革取得積極進(jìn)展；裝備競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)、集中采購(gòu)、一體化采購(gòu)工作穩(wěn)步推進(jìn)；軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，武器裝備發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)明顯增強(qiáng)。國(guó)防科技投資建設(shè)領(lǐng)域：鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入 1）符合指導(dǎo)目錄的，均不限制投資比例2）完全由民間資本投資的，上報(bào)備案申請(qǐng)表，政府和民間共同出資的，按照《國(guó)防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。第五篇：軍民融合現(xiàn)行政策2012年11月20日《國(guó)防科工局總裝備部關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入國(guó)防科技工業(yè)領(lǐng)域的實(shí)施意見(jiàn)》政策要點(diǎn)：一、鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入國(guó)防科技工業(yè)的原則和領(lǐng)域：主要包括武器裝備科研生產(chǎn)、國(guó)防科技工業(yè)投資建設(shè)、軍工企業(yè)改組改制、軍民兩用技術(shù)開(kāi)發(fā)。產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目聯(lián)系人：夏立斌，電話：073184666005；科研類(lèi)項(xiàng)目聯(lián)系人：鐘年節(jié)，電話：073184666054。：市州、財(cái)政省直管縣市、省直單位以及中央在湘一級(jí)單位向省經(jīng)信委、省財(cái)政廳申報(bào)截止日期12月15日，過(guò)期不予受理。四、申報(bào)要求：項(xiàng)目申報(bào)資料通過(guò)網(wǎng)上填報(bào)。每個(gè)企業(yè)(單位)限報(bào)1個(gè)項(xiàng)目。(研制)未達(dá)到序時(shí)進(jìn)度要求情況的，或者上經(jīng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)使用項(xiàng)目資金情況的，不得申報(bào)新項(xiàng)目?！秾?zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》第九條規(guī)定的條件，已經(jīng)辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)(備案)等相關(guān)手續(xù)，項(xiàng)目資金落實(shí)情況較好，原則上必須是已經(jīng)開(kāi)工的在建項(xiàng)目。、省級(jí)國(guó)防科技重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室軍民兩用科研項(xiàng)目，軍民兩用技術(shù)深度研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)(參照《關(guān)于發(fā)布湖南省軍民兩用技術(shù)深度研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)指南的通知》(湘經(jīng)信軍品研管〔2015〕415號(hào)))，國(guó)防科技重大專(zhuān)項(xiàng)成果應(yīng)用項(xiàng)目。各級(jí)人防部門(mén)要主動(dòng)做好軍地溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)形成人防工作合力。五要積極推進(jìn)人防市場(chǎng)化改革。建立分級(jí)分類(lèi)防護(hù)機(jī)制，對(duì)已建目標(biāo)有計(jì)劃有步驟實(shí)施防護(hù)改造，對(duì)新建目標(biāo)同步落實(shí)防護(hù)措施。一要從國(guó)家發(fā)展和安全高度深刻認(rèn)識(shí)人民防空工作的重要性，構(gòu)筑好人民防空的“地下長(zhǎng)城”，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全提供有力保障。要發(fā)揮軍政共同領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，各級(jí)黨委和政府以及軍事機(jī)關(guān)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。新形勢(shì)下，希望人防戰(zhàn)線的同志們強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、國(guó)防意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，貫徹總體國(guó)家安全觀，為建設(shè)強(qiáng)大鞏固的現(xiàn)代人民防空體系作出新貢獻(xiàn)。除此之外，還有很多事件，如中央發(fā)文規(guī)范以軍民融合名義開(kāi)展活動(dòng)、各部門(mén)實(shí)施軍民融合探索活動(dòng)、各地成立軍民融合示范產(chǎn)業(yè)園和智庫(kù)、各大學(xué)會(huì)組織成立軍民融合專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、各大企業(yè)和機(jī)構(gòu)成立軍民融合研究院等等，盡管沒(méi)有列入十大歷史性事件，但也具有非常重要的意義。大賽以“軍民融合這次展覽，聚焦信息技術(shù)領(lǐng)域，分設(shè)室內(nèi)展示和網(wǎng)上展示，共354家企業(yè)422項(xiàng)技術(shù)成果參展，同期舉辦政策輔導(dǎo)、機(jī)制創(chuàng)新、信息技術(shù)等專(zhuān)題論壇。瞄準(zhǔn)2020年基本形成軍民科技協(xié)同創(chuàng)新體系，推動(dòng)形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民科技深度融合發(fā)展格局，規(guī)劃部署了7個(gè)方面16項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，推出強(qiáng)化科技軍民融合宏觀統(tǒng)籌，推進(jìn)軍民科技協(xié)同創(chuàng)新能力建設(shè)，推動(dòng)科技創(chuàng)新資源統(tǒng)籌共享，促進(jìn)軍民科技成果雙向轉(zhuǎn)化等任務(wù)。再加上委員會(huì)第二次會(huì)議披露，當(dāng)前人防、交戰(zhàn)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃已發(fā)布實(shí)施，20個(gè)省份出臺(tái)軍民融合發(fā)展規(guī)劃。這揭開(kāi)了省級(jí)軍民融合發(fā)展委員會(huì)的序幕，從發(fā)布的新聞看，后續(xù)黑龍江、四川等省軍民融合發(fā)展委員會(huì)相繼成立。確立了現(xiàn)代后勤就是軍民融合后勤的理念，主動(dòng)把軍事后勤保障的力量之源扎根在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的土壤之中，努力構(gòu)建現(xiàn)代化的軍事后勤軍民融合體系。推動(dòng)融合由傳統(tǒng)領(lǐng)域向新興領(lǐng)域拓展，形成多維一體、協(xié)同推進(jìn)、跨越發(fā)展的新興領(lǐng)域融合發(fā)展布局。會(huì)議指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是軍民融合發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是軍民融合由初步融合向深度融合過(guò)渡、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。黨的十九大報(bào)告中關(guān)于軍民融合的新論斷新要求，作為五個(gè)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的“五個(gè)更加注重”之一，明確了軍民融合是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是習(xí)近平強(qiáng)軍思想的重要內(nèi)容；明確了軍民融合發(fā)展在強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍中的戰(zhàn)略地位，把軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略和科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略一同作為必須堅(jiān)持的國(guó)家戰(zhàn)略；明確了新時(shí)代軍民融合發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，形成軍民融合深度發(fā)展格局，構(gòu)建一體化的國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力，以及戰(zhàn)略任務(wù)，要強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、頂層設(shè)計(jì)、改革創(chuàng)新和重大項(xiàng)目落實(shí)，深化國(guó)防科技工業(yè)改革。辦公室為中央序列，由時(shí)任常委的一位副總理兼任，金壯龍擔(dān)任常務(wù)副主任（正部級(jí)），金壯龍?jiān)趪?guó)防科工委部門(mén)任職，有軍工背景也有民用背景，特別是直接領(lǐng)導(dǎo)下C919大飛機(jī)的成功足顯其領(lǐng)導(dǎo)才干。以習(xí)近平同志為核心的黨中央在這一年，把軍民融合作為必須堅(jiān)定實(shí)施的國(guó)家戰(zhàn)略并寫(xiě)入黨章，成立軍民融合領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)統(tǒng)領(lǐng)全局工作，將軍民融合與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)結(jié)合提出軍民融合創(chuàng)新體系，審議國(guó)防科技工業(yè)、軍事后勤、基礎(chǔ)設(shè)施等重要領(lǐng)域軍民融合指導(dǎo)性文件等等，無(wú)不體現(xiàn)了領(lǐng)袖對(duì)于軍民融合的重大關(guān)切和戰(zhàn)略定位。要解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，按照“環(huán)節(jié)最少，程序最優(yōu)，效率最高”的要求，簡(jiǎn)化審批程序，創(chuàng)新審批方式，做到放權(quán)、分權(quán)，該放的放到位，該管的管到位，凡是對(duì)沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)，地方政府和部門(mén)自行設(shè)定的前置條件一律取消，凡是能交給市場(chǎng)和社會(huì)的全部取消，凡是能下放的全部下放，更多、更快釋放改革紅利；要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，放寬門(mén)檻，反對(duì)行業(yè)壟斷和地方保護(hù)，積極鼓勵(lì)和支持有條件的地區(qū)組建具備獨(dú)立法人資格的人防投資公司，參與城市基礎(chǔ)建設(shè)和地下空間開(kāi)發(fā)建設(shè)，參與人防工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理，創(chuàng)辦人防設(shè)施設(shè)備廠等（除保密要求外），對(duì)社會(huì)投資兼顧防空需要的城市基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，在稅收減免，資金補(bǔ)貼，貼息貸款和用電用水等方面給予政策優(yōu)惠，努力把人防建設(shè)置于全國(guó)和戰(zhàn)區(qū)大局，積極主動(dòng)融入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造新的人防增長(zhǎng)極；堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合方針，堅(jiān)持公開(kāi)