【正文】 深度還不深，融入作用還未得到充分發(fā)揮，尤其是在推進(jìn)過(guò)程中還面臨許多問(wèn)題，有許多工作亟待改進(jìn)和加強(qiáng)。要抓住當(dāng)前國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，國(guó)防建設(shè)轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)期，城市建設(shè)推進(jìn)期，全面推進(jìn)人防建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)，城鎮(zhèn)化建設(shè)，公共安全建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)等，真正建設(shè)成為功能齊全，配置合理，管理有序的人防綜合防護(hù)體系。要解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，按照“環(huán)節(jié)最少，程序最優(yōu)，效率最高”的要求，簡(jiǎn)化審批程序，創(chuàng)新審批方式，做到放權(quán)、分權(quán)，該放的放到位，該管的管到位，凡是對(duì)沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)，地方政府和部門(mén)自行設(shè)定的前置條件一律取消，凡是能交給市場(chǎng)和社會(huì)的全部取消，凡是能下放的全部下放，更多、更快釋放改革紅利；要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，放寬門(mén)檻，反對(duì)行業(yè)壟斷和地方保護(hù)，積極鼓勵(lì)和支持有條件的地區(qū)組建具備獨(dú)立法人資格的人防投資公司，參與城市基礎(chǔ)建設(shè)和地下空間開(kāi)發(fā)建設(shè)，參與人防工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理，創(chuàng)辦人防設(shè)施設(shè)備廠(chǎng)等（除保密要求外），對(duì)社會(huì)投資兼顧防空需要的城市基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，在稅收減免，資金補(bǔ)貼，貼息貸款和用電用水等方面給予政策優(yōu)惠，努力把人防建設(shè)置于全國(guó)和戰(zhàn)區(qū)大局，積極主動(dòng)融入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造新的人防增長(zhǎng)極；堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合方針，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，在確保戰(zhàn)備效益的前提下，充分激發(fā)社會(huì)組織和中介機(jī)構(gòu)活力，參與人防投資建設(shè)，參與市場(chǎng)管理，以市場(chǎng)帶動(dòng)人防產(chǎn)業(yè)，以人防產(chǎn)業(yè)促進(jìn)人防建設(shè)現(xiàn)代化，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。辦公室為中央序列，由時(shí)任常委的一位副總理兼任，金壯龍擔(dān)任常務(wù)副主任（正部級(jí)），金壯龍?jiān)趪?guó)防科工委部門(mén)任職，有軍工背景也有民用背景，特別是直接領(lǐng)導(dǎo)下C919大飛機(jī)的成功足顯其領(lǐng)導(dǎo)才干。會(huì)議指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是軍民融合發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是軍民融合由初步融合向深度融合過(guò)渡、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。確立了現(xiàn)代后勤就是軍民融合后勤的理念，主動(dòng)把軍事后勤保障的力量之源扎根在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的土壤之中，努力構(gòu)建現(xiàn)代化的軍事后勤軍民融合體系。再加上委員會(huì)第二次會(huì)議披露，當(dāng)前人防、交戰(zhàn)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃已發(fā)布實(shí)施，20個(gè)省份出臺(tái)軍民融合發(fā)展規(guī)劃。這次展覽，聚焦信息技術(shù)領(lǐng)域，分設(shè)室內(nèi)展示和網(wǎng)上展示，共354家企業(yè)422項(xiàng)技術(shù)成果參展，同期舉辦政策輔導(dǎo)、機(jī)制創(chuàng)新、信息技術(shù)等專(zhuān)題論壇。除此之外，還有很多事件，如中央發(fā)文規(guī)范以軍民融合名義開(kāi)展活動(dòng)、各部門(mén)實(shí)施軍民融合探索活動(dòng)、各地成立軍民融合示范產(chǎn)業(yè)園和智庫(kù)、各大學(xué)會(huì)組織成立軍民融合專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、各大企業(yè)和機(jī)構(gòu)成立軍民融合研究院等等，盡管沒(méi)有列入十大歷史性事件，但也具有非常重要的意義。要發(fā)揮軍政共同領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，各級(jí)黨委和政府以及軍事機(jī)關(guān)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立分級(jí)分類(lèi)防護(hù)機(jī)制，對(duì)已建目標(biāo)有計(jì)劃有步驟實(shí)施防護(hù)改造，對(duì)新建目標(biāo)同步落實(shí)防護(hù)措施。各級(jí)人防部門(mén)要主動(dòng)做好軍地溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)形成人防工作合力?！秾?zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》第九條規(guī)定的條件，已經(jīng)辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)(備案)等相關(guān)手續(xù)，項(xiàng)目資金落實(shí)情況較好，原則上必須是已經(jīng)開(kāi)工的在建項(xiàng)目。每個(gè)企業(yè)(單位)限報(bào)1個(gè)項(xiàng)目。：市州、財(cái)政省直管縣市、省直單位以及中央在湘一級(jí)單位向省經(jīng)信委、省財(cái)政廳申報(bào)截止日期12月15日，過(guò)期不予受理。第五篇：軍民融合現(xiàn)行政策2012年11月20日《國(guó)防科工局總裝備部關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入國(guó)防科技工業(yè)領(lǐng)域的實(shí)施意見(jiàn)》政策要點(diǎn)：一、鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入國(guó)防科技工業(yè)的原則和領(lǐng)域：主要包括武器裝備科研生產(chǎn)、國(guó)防科技工業(yè)投資建設(shè)、軍工企業(yè)改組改制、軍民兩用技術(shù)開(kāi)發(fā)。國(guó)務(wù)院中央軍委關(guān)于建立和完善軍民結(jié)合寓軍于民武器裝備科研生產(chǎn)體系的若干意見(jiàn)2010年11月發(fā)展目標(biāo)：建立起分工協(xié)作、有機(jī)銜接、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的軍民結(jié)合部際協(xié)調(diào)機(jī)制，用三至五年的時(shí)間，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)防科技與民用科技、國(guó)防科技工業(yè)與民用工業(yè)的互通、互動(dòng)、互補(bǔ)；基本實(shí)現(xiàn)從事武器裝備科研生產(chǎn)的各類(lèi)企事業(yè)單位在財(cái)政投入、稅收政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入、軍工固定資產(chǎn)投資方面的公平化，軍品市場(chǎng)退出制度健全完善，軍民資源開(kāi)放共享；培育合格的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，軍工企業(yè)股份制改造基本完成，軍工科研院所改革取得積極進(jìn)展；裝備競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)、集中采購(gòu)、一體化采購(gòu)工作穩(wěn)步推進(jìn)；軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，武器裝備發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)明顯增強(qiáng)。大力發(fā)展國(guó)有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)。（十）除上述兩類(lèi)企業(yè)外，對(duì)從事重要武器裝備生產(chǎn)的其他重點(diǎn)保軍企業(yè)，根據(jù)承制武器裝備的重要程度，可實(shí)行國(guó)有絕對(duì)控股、相對(duì)控股、參股等多種形式的股份制改造，鼓勵(lì)引入境內(nèi)資本和有條件地允許外資參與企業(yè)股份制改造，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)進(jìn)行融資。（九）對(duì)從事關(guān)鍵武器裝備總體設(shè)計(jì)、總裝集成以及關(guān)鍵分系統(tǒng)、特殊配套件生產(chǎn)的重點(diǎn)保軍企業(yè)在保持國(guó)家絕對(duì)控股的前提下可以實(shí)施股份制改造。鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與軍民兩用高技術(shù)開(kāi)發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化。2014年4月3日 工信部組織制定并印發(fā)了《促進(jìn)軍民融合發(fā)展式意見(jiàn)》提出到2020年，形成較為健全的軍民融合機(jī)制和政策法規(guī)體系，軍工與民口資源的互動(dòng)共享基本實(shí)現(xiàn)，先進(jìn)軍用技術(shù)在民用領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用比例大幅提高，社會(huì)資本進(jìn)入軍工領(lǐng)域取得新進(jìn)展，軍民結(jié)合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷提升。聯(lián)系人：劉天學(xué)，電話(huà)：073185165299。資金申請(qǐng)報(bào)告通過(guò)“湖南省財(cái)政企業(yè)項(xiàng)目資金管理系統(tǒng)”進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)的同時(shí)，報(bào)送紙質(zhì)材料2份至省經(jīng)信委。每個(gè)企業(yè)(單位)限報(bào)1個(gè)項(xiàng)目。、省政府確定的其它需要支持的重點(diǎn)項(xiàng)目和重要事項(xiàng)。六要建立協(xié)同工作機(jī)制。把人防工程作為地下空間開(kāi)發(fā)利用的重要載體，更好發(fā)揮地下資源潛力，形成平戰(zhàn)結(jié)合、相互連接、四通八達(dá)的城市地下空間。要提升履行使命任務(wù)能力，提高防空襲斗爭(zhēng)能力，有效履行戰(zhàn)時(shí)防空、平時(shí)服務(wù)、應(yīng)急支援職能使命。經(jīng)過(guò)初賽、半決賽和決賽，42項(xiàng)軍民兩用技術(shù)創(chuàng)新成果分獲金銀銅獎(jiǎng)，78項(xiàng)優(yōu)秀成果獲得優(yōu)勝獎(jiǎng)。為什么說(shuō)重要，是這個(gè)展覽上一屆總書(shū)記親自出席。事件七：軍民融合發(fā)展頂層設(shè)計(jì)初成體系2017年12月26日，根據(jù)工業(yè)和信息化部發(fā)布的2017工作總結(jié)和2018年工作籌劃，可以看到全國(guó)軍民融合大體面貌，其中，工業(yè)和信息化部積極參與《軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略綱要》編制，會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委和軍委戰(zhàn)略規(guī)劃辦提出國(guó)家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案。這次會(huì)議審議通過(guò)了《“十三五”國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于推動(dòng)國(guó)防科技工業(yè)軍民融合深度發(fā)展的意見(jiàn)》《“十三五”期間推進(jìn)軍事后勤軍民融合深度發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)密切相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目貫徹國(guó)防要求管理辦法（試行）》，向軍民融合發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域聚焦用力，以點(diǎn)帶面推動(dòng)整體水平提升。事件三：中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)第一次全體會(huì)議召開(kāi)2017年6月20日，中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)召開(kāi)第一次全體會(huì)議，標(biāo)志著這個(gè)機(jī)構(gòu)正式運(yùn)轉(zhuǎn)，更重要的是領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)首次對(duì)外披露。副主任包括李克強(qiáng)、劉云山、張高麗三位時(shí)任常委，四位常委在一個(gè)新設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)任職的在十八大以來(lái)只有2個(gè)，除了軍民融合發(fā)展委員會(huì)就只有全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組了。要強(qiáng)化防護(hù)目標(biāo)監(jiān)管，防護(hù)手段完備和防護(hù)行動(dòng)組織上的主導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)推動(dòng)相關(guān)部門(mén)建立建設(shè)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，監(jiān)督指導(dǎo)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)單位落實(shí)防護(hù)要求和建設(shè)任務(wù)，落實(shí)目標(biāo)考核，推動(dòng)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。三是要在拓展融合領(lǐng)域上下功夫。二、以改革創(chuàng)新精神，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展推進(jìn)人防建設(shè)融合發(fā)展，既是新時(shí)期人防建設(shè)科學(xué)發(fā)展的必然戰(zhàn)略選擇，也是人防建設(shè)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻改革。因此，人民防空必須乘勢(shì)而上，搶抓機(jī)遇，緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，全面深化改革，不斷提高人防建設(shè)發(fā)展質(zhì)量效益，有效履行好戰(zhàn)時(shí)防空，平時(shí)服務(wù)，應(yīng)急救援的歷史使命。一，充分認(rèn)識(shí)全面深化改革的重要性深化改革是適應(yīng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的新要求。這些政策措施極大地調(diào)動(dòng)了社會(huì)參與的積極性?！笆晃濉逼陂g，針對(duì)人防工程防護(hù)體系不健全、專(zhuān)用人防工程不能滿(mǎn)足城市防空需要的問(wèn)題，在健全省市縣三級(jí)防空指揮所建設(shè)的同時(shí)，該省大力推進(jìn)醫(yī)療救護(hù)工程、專(zhuān)業(yè)隊(duì)工程建設(shè)，提高各種專(zhuān)業(yè)工程的比例，為戰(zhàn)時(shí)防空襲、平時(shí)防災(zāi)救災(zāi)提供了配套完善的防護(hù)工程。人防工程利用——年產(chǎn)值達(dá)22億元站在青島中央廣場(chǎng)規(guī)劃圖前，感受到的是青島人對(duì)人防工程謀篇布局的大手筆：中央廣場(chǎng)有三層地下空間，是目前亞洲規(guī)模較大的地下商業(yè)中心。堅(jiān)持黨對(duì)人防工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)好人防軍政共同領(lǐng)導(dǎo)體制。謝伏瞻強(qiáng)調(diào)，一要提高政治站位。從經(jīng)濟(jì)建設(shè)的跟跑者到大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)跑者，吉林省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展走在了全國(guó)前列。北部戰(zhàn)區(qū)一位領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，軍民深度融合發(fā)展，就得像發(fā)現(xiàn)人防工程一樣，不斷發(fā)現(xiàn)潛在的“富礦”；就得像吸引“民間資本”一樣，善于凝聚各方力量。“災(zāi)備中心具有防核、防化、防磁暴、防自然災(zāi)害和突發(fā)事件的能力，使數(shù)據(jù)真正實(shí)現(xiàn)了‘高枕無(wú)憂(yōu)’。如何對(duì)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)進(jìn)行防護(hù)，又不給經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成沉重負(fù)擔(dān)？這曾經(jīng)是讓吉林省人防辦主任王涌慧特別犯愁的一個(gè)課題。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，人防工作是一項(xiàng)涉及全社會(huì)的系統(tǒng)工程，各級(jí)各部門(mén)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加快形成人防建設(shè)的巨大合力，各縣（市）區(qū)要把人防建設(shè)擺上重要位置，納入政府任期目標(biāo)，健全機(jī)構(gòu)，配齊人員，確保工作有效開(kāi)展。（三）加強(qiáng)人民防空復(fù)雜電磁環(huán)境下的模擬仿真訓(xùn)練著眼信息化戰(zhàn)場(chǎng)的復(fù)雜電磁環(huán)境，最大限度運(yùn)用信息化手段，構(gòu)設(shè)種類(lèi)多樣、動(dòng)態(tài)交迭的電磁環(huán)境，以建實(shí)戰(zhàn)化背景為目標(biāo)，提高模擬仿真訓(xùn)練效果。各級(jí)人民防空部門(mén)應(yīng)本著兼顧兼容的思路，與城市相關(guān)訓(xùn)練培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，建立相對(duì)穩(wěn)定的訓(xùn)練場(chǎng)所，同時(shí)，充分利用人民防空指揮所、應(yīng)急指揮中心、疏散基地、辦公場(chǎng)所等環(huán)境和條件，構(gòu)建人民防空訓(xùn)練基地。（三）與有關(guān)行業(yè)、單位單獨(dú)建立人民防空專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍訓(xùn)練保障機(jī)制圍繞在職在崗訓(xùn)練、分隊(duì)合同訓(xùn)練和城市人民防空綜合演練，在科目、內(nèi)容、時(shí)間、人員、經(jīng)費(fèi)、考核等方面的安排上，針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)特點(diǎn)，制定科學(xué)合理的訓(xùn)練制度規(guī)定，日常訓(xùn)練機(jī)制主要是結(jié)合專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍所在單位生產(chǎn)、業(yè)務(wù)等平時(shí)工作，形成以在職在崗為主練技術(shù)、以短期大分散小集中教學(xué)培訓(xùn)為主練戰(zhàn)術(shù)、以結(jié)合本單位組織的平時(shí)應(yīng)急處突訓(xùn)練為主練協(xié)同、以訓(xùn)練計(jì)劃和檢查考核為抓手的訓(xùn)練機(jī)制，促進(jìn)訓(xùn)練任務(wù)的落實(shí)。一、深刻理解人民防空建設(shè)軍民融合式發(fā)展本質(zhì)內(nèi)涵人民防空建設(shè)實(shí)現(xiàn)軍民“融合式發(fā)展”，是指把人民防空和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)深入融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展體系之中，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、科技、教育、訓(xùn)練、人才等各個(gè)領(lǐng)域的軍民融合，在更高的層次、更廣的范圍、更深的程度上把人民防空現(xiàn)代化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，為實(shí)現(xiàn)人民防空現(xiàn)代化提供豐厚的資源和可持續(xù)的后勁，實(shí)現(xiàn)“1加1大于2的效益”。積極利用人防信息網(wǎng)絡(luò)資源，按照平戰(zhàn)結(jié)合、資源、整合、信息共享的要求，把人防指揮體制與政府處理公共突發(fā)事件體制有機(jī)銜接起來(lái)，把人防各類(lèi)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍納入地方應(yīng)急救援隊(duì)伍，將其作為政府防災(zāi)救災(zāi)的重要力量；把人防指揮設(shè)施、信息傳輸網(wǎng)絡(luò)和警報(bào)設(shè)備設(shè)施用于保障平時(shí)應(yīng)急救援行動(dòng)第五、切實(shí)將防空知識(shí)宣傳主動(dòng)融入社會(huì)科普教育。五是實(shí)行聯(lián)合訓(xùn)練。市民防辦以人防戰(zhàn)備資源積極參與政府搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急救援為切入點(diǎn)，將人防建設(shè)全面融入政府應(yīng)急管理體系。近三年來(lái)，襄陽(yáng)市人防結(jié)建工程審批量、竣工量以及易地建設(shè)費(fèi)征收都實(shí)現(xiàn)了大幅度的同步增長(zhǎng)，是這多年以來(lái)增長(zhǎng)速度最快的時(shí)期。2013年市民防辦聘請(qǐng)清華同衡城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院公共安全研究所編制了《襄陽(yáng)市城市地下空間和人防工程規(guī)劃》，2014年9月通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審，目前已報(bào)市政府審批。《人民防空法》、《物權(quán)法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市地下空間開(kāi)發(fā)利用管理規(guī)定》等法律、規(guī)章明確了地下空間開(kāi)發(fā)利用的基本原則，但對(duì)地下空間開(kāi)發(fā)利用中存在的諸多實(shí)際問(wèn)題未作具體規(guī)定。人防發(fā)展要與時(shí)俱進(jìn)，首先要轉(zhuǎn)變?nèi)嗣穹揽战ㄔO(shè)發(fā)展方式，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，深化改革，推進(jìn)軍民融合，努力實(shí)現(xiàn)更好質(zhì)量、更高效益、更可持續(xù)的發(fā)展。（二）強(qiáng)化了規(guī)劃引領(lǐng)和政策推動(dòng)作用。將行政中心和文化藝術(shù)中心有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，其地面愛(ài)蓮文化廣場(chǎng)已經(jīng)成為邵陽(yáng)的新地標(biāo)。市人防辦堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶動(dòng)城市建設(shè)，以人防建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在城市建設(shè)中落實(shí)人防要求，科學(xué)安排各類(lèi)人防工程，加大了對(duì)人防工作的投入力度，人防事業(yè)駛上了發(fā)展的快車(chē)道，人防工程體系更加完善、合理，人均人防掩蔽面積大幅增加，在為我市城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)作出重要貢獻(xiàn)的同時(shí)，使人防建設(shè)規(guī)模、速度和效益與城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，一些指標(biāo)步入全省乃至全國(guó)先進(jìn)行列，人防事業(yè)實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。著力抓好攀枝花市人防基本指揮所、民防宣教中心兩個(gè)PPP項(xiàng)目的建設(shè)，繼續(xù)引導(dǎo)社會(huì)資本參與人防建設(shè)，積極探索推廣人防工程建設(shè)PPP模式，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化和融資方式多樣化，不斷增強(qiáng)人防事業(yè)發(fā)展的生機(jī)和活力。一是嚴(yán)格執(zhí)行人防易地建設(shè)費(fèi)征收法律法規(guī)，不斷推進(jìn)城市結(jié)合民用建筑修建防空地下室工程建設(shè)，擴(kuò)大人防工程總量、增加人均掩蔽面積。三是抓創(chuàng)新主體培育。三是招商儲(chǔ)備不足。二是積極打造軍民融合孵化器。軍區(qū)、省軍區(qū)（警備區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)要求縣（市）人武部領(lǐng)導(dǎo)必須具備同級(jí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)。開(kāi)展民兵預(yù)備役工作，需要地方黨委、政府統(tǒng)一安排、部署和提供必要的物質(zhì)保障，需要地方領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾支持的良好社會(huì)氛圍，而這些工作條件和環(huán)境的營(yíng)造，更需要地方黨委、政府一起來(lái)做工作。這種領(lǐng)導(dǎo)體制的雙重性體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，軍地雙方領(lǐng)導(dǎo)互相兼職。注重工作對(duì)象群眾性的融合?！洞缶V》明確規(guī)定：民兵、預(yù)備役部隊(duì)的戰(zhàn)備、兵員征集、戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員、軍事訓(xùn)練、行政管理、裝備工作、軍事科學(xué)研究等軍事建設(shè)，以及維護(hù)社會(huì)治安、搶險(xiǎn)救災(zāi)等非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)與指揮，是省軍區(qū)（警備區(qū)）、基層人武部的主要工作任務(wù)。民兵預(yù)備役工作范圍廣、落實(shí)難度大、標(biāo)準(zhǔn)要求高。每年一度的征兵工作，是國(guó)務(wù)院和軍委賦予的任務(wù)，只有軍地雙方密切配合，共同努力，才能保質(zhì)保量完成?？h（市）人武部既是本地行政區(qū)域的軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，又是所在地方黨委的軍事部兼政府的兵役機(jī)關(guān)，既接受上級(jí)軍事機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，又接受地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)。注重工作環(huán)境依賴(lài)性的融合。三是要掌握做地方工作、群眾工作的本領(lǐng)。xxxx年上半年我區(qū)獲得保密資質(zhì)單位xx家；獲批軍民融合企業(yè)xx家；獲批軍民融合優(yōu)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)x家；組織申報(bào)軍民融合企業(yè)x家、x市軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策資金項(xiàng)目x項(xiàng)。盡管我區(qū)軍民融合產(chǎn)值近xxx億元，但占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比