【正文】 員的教育管理，存在說起來重要，做起來次要，忙起來不要的現(xiàn)象。在這樣的一個(gè)建設(shè)過程當(dāng)中，工程施工任務(wù)多、整建制施工單位多、行業(yè)流動(dòng)黨員多的情況將長期存在。有的流動(dòng)黨員外出前不主動(dòng)向黨組織匯報(bào)，有的外出后不與黨組織保持經(jīng)常性聯(lián)系，黨組織難以掌握其外出時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系方式等，無法與其溝通有效信息；有的黨員外出工作場所不固定，居無定所；有的來去自如，既不開具黨員證明信，又不轉(zhuǎn)移組織關(guān)系或不持《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》；有的愿意參加黨員組織活動(dòng)，但拒絕轉(zhuǎn)入黨組織關(guān)系；有的大中專畢業(yè)生黨員和退伍軍人黨員，將組織關(guān)系掛靠在父母所在單位或干脆揣在口袋里，外出務(wù)工，以致長時(shí)間游離于黨組織之外。（三）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多元化。流動(dòng)黨員所在流出地黨組織普遍建立了分工聯(lián)系流動(dòng)黨員制度，采取“一對(duì)一”“一對(duì)多”的形式聯(lián)系流動(dòng)黨員，通過書信、電話、郵件等方式與流動(dòng)黨員和流入地黨組織保持聯(lián)系，了解流動(dòng)黨員外出期間的思想、工作和生活情況，及時(shí)向流動(dòng)黨員通報(bào)黨組織的重要活動(dòng)，妥善解決他們參加選舉等問題，切實(shí)保障流動(dòng)黨員的權(quán)利。同時(shí)利用網(wǎng)上辦公，開發(fā)系統(tǒng)處理程序性的黨務(wù)工作，加強(qiáng)組織關(guān)系接轉(zhuǎn)各環(huán)節(jié)的管理，建立自動(dòng)聯(lián)系、不脫節(jié)的管理機(jī)制，有效解決了流動(dòng)黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系、變更就業(yè)地點(diǎn)、聯(lián)系方式、參加活動(dòng)、收繳黨費(fèi)等實(shí)際難題。加強(qiáng)與普通教育相互溝通，在保障學(xué)生技術(shù)技能培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)教育，實(shí)現(xiàn)學(xué)生就業(yè)有能力、升學(xué)有基礎(chǔ)，體現(xiàn)終身教育理念。二是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。要結(jié)合民族地區(qū)特點(diǎn)，順應(yīng)全市清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，開發(fā)清真食品和穆斯林用品、阿拉伯經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等民族特色專業(yè)群。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)、謀劃發(fā)展和改革創(chuàng)新的能 6力。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子還通過年終述職述廉會(huì)、教代會(huì)會(huì)等多種途徑自覺接受監(jiān)督。正確處理好尊重民意與黨委集中的關(guān)系，實(shí)行民主與集中的有機(jī)結(jié)合，不搞極端民主化?！边@是對(duì)高校黨建工作的要求。在制度建立健全的過程中，要充分考慮實(shí)現(xiàn)高校黨的建設(shè)科學(xué)化與遵循高等教育規(guī)律、人才成長規(guī)律的關(guān)系。鄧小平說：“講風(fēng)氣，無非是黨風(fēng)、軍風(fēng)、民風(fēng)、學(xué)風(fēng)，最重要的是黨風(fēng)，好的黨風(fēng)也要體現(xiàn)在教育中，這才能培養(yǎng)出好的學(xué)生。一我們堅(jiān)持建立完善上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，努力增強(qiáng)工作指導(dǎo)的針對(duì)性、科學(xué)性和實(shí)效性，使縣級(jí)機(jī)關(guān)黨建工作基本形成了組織得力、保障有力、充滿活力的發(fā)展格局。同時(shí)，注重加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系溝通，幫助縣級(jí)機(jī)關(guān)工委解決一些突出問題和實(shí)際困難。機(jī)關(guān)黨建有其自身的特殊性和重要性，這是由黨和國家機(jī)關(guān)的重要職能和黨員干部的重要作用決定的。注重及時(shí)總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)上升為規(guī)范性要求，努力把有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)固定下來、堅(jiān)持下去；通過抓好督促檢查、交流互動(dòng)、評(píng)比激勵(lì)等途徑，努力形成推動(dòng)制度落實(shí)的工作機(jī)制，切實(shí)提高了縣級(jí)機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。其中，臺(tái)州市委專門出臺(tái)加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)黨建工作的意見，樂清、溫嶺、長興、武義等縣（市、區(qū)）委也出臺(tái)了相關(guān)意見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨建工作拓展了領(lǐng)域，填補(bǔ)了空白，得到了加強(qiáng)，發(fā)揮了作用。文件明確了縣級(jí)機(jī)關(guān)黨建工作的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和總體要求，提出了深化理論武裝、服務(wù)發(fā)展大局、優(yōu)化組織設(shè)置、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、推進(jìn)反腐倡廉、注重制度建設(shè)、鼓勵(lì)改革創(chuàng)新等七項(xiàng)主要任務(wù)，并對(duì)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮工委作用、強(qiáng)化工作保障提出了具體要求。經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，全省已形成了民營經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)、塊狀經(jīng)濟(jì)等特色優(yōu)勢(shì)，進(jìn)入了人均GDP由6000美元向10000美元跨越的重要階段。必須充分認(rèn)識(shí)到，從現(xiàn)在到2020年，是我國全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是我國高等教育發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。堅(jiān)持用制度管權(quán)、按制度管事、靠制度管人，是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的本質(zhì)要求，也是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要保障。要積極探索運(yùn)用現(xiàn)代管理學(xué)、組織學(xué)、心理學(xué)、行為學(xué)等現(xiàn)代科學(xué)方法，不斷豐富黨的科學(xué)化建設(shè)內(nèi)涵，拓展建設(shè)視野和途徑。民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。建立多層次工作研討論證機(jī)制。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高辦學(xué)治校能力。學(xué)院與企業(yè)簽訂長期合作協(xié)議，廣泛建立校外實(shí)習(xí)基地，確保相 4關(guān)專業(yè)學(xué)生1年以上頂崗實(shí)習(xí)的工作經(jīng)歷，使學(xué)生在畢業(yè)時(shí)即成為“零適應(yīng)期”的技術(shù)技能人才。要借力辦學(xué)，學(xué)院要緊緊抓住絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和國家加強(qiáng)民族地區(qū)職業(yè)教育，改善民族地區(qū)職業(yè)院校辦學(xué)條件的機(jī)遇，積極爭取各級(jí)各項(xiàng)財(cái)政支持，加大項(xiàng)目爭取力度，多渠道籌措資金。我認(rèn)為，高職院校提高辦學(xué)治校能力主要主要做到以下幾點(diǎn)?；緦?shí)現(xiàn)了黨組織全系統(tǒng)覆蓋，黨的工作全系統(tǒng)覆蓋，做到了哪里有黨員，哪里就有黨組織；做到了公路延伸到哪里，黨的工作就開展到哪里。建立流動(dòng)黨員身份確認(rèn)制度，定期對(duì)交通行業(yè)的流動(dòng)黨員進(jìn)行調(diào)查摸底，詳細(xì)登記流動(dòng)黨員的基本情況、流出方向、從事工作、聯(lián)系方式等情況，并適時(shí)增減，加強(qiáng)跟蹤管理，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)黨員管理的網(wǎng)絡(luò)化和動(dòng)態(tài)化。一是教育要求的單一性與黨員需求的多樣性不相適應(yīng)。云南省交通行業(yè)有十四萬左右的從業(yè)人員，云南省交通與運(yùn)輸廳直屬黨委（總支）18個(gè)，基層黨委43個(gè)，黨總支44個(gè)，黨支部383個(gè)，共有黨員10842名。尤其近年來隨著我省交通運(yùn)輸?shù)目缭绞桨l(fā)展，大量的流動(dòng)黨員分散在全省的各個(gè)施工場地，為我省交通運(yùn)輸?shù)拇蟀l(fā)展、大繁榮貢獻(xiàn)自己的力量；其次結(jié)構(gòu)不均。少數(shù)黨組織忽視了教育對(duì)象需求的差異性，沒有從實(shí)際需要出發(fā)，在黨員教育上對(duì)黨員的年齡、文化、工種等特點(diǎn)考慮不周，過于強(qiáng)調(diào)一致性，不能做到因人施教，因材施教，效果很一般；二是教育內(nèi)容的一維性與黨員思想的多維性不相適應(yīng)。及時(shí)發(fā)放流動(dòng)黨員活動(dòng)證，依托黨支部或流動(dòng)黨員聯(lián)系人，采取定點(diǎn)發(fā)、派人送、郵局寄等多種方式，為每名外出的流動(dòng)黨員發(fā)放活動(dòng)證，努力做到應(yīng)發(fā)盡發(fā)、應(yīng)領(lǐng)盡領(lǐng)，督促流動(dòng)黨員及時(shí)到流入地黨組織報(bào)到。并且進(jìn)一步關(guān)心和改善基層黨組織帶頭人的工作環(huán)境和生活條件，例如派駐各項(xiàng)目指揮部的總支書記與指揮長享受同等待遇；路政部門對(duì)支隊(duì)總支書記和大隊(duì)支部書記實(shí)行高配等。一、切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念提升社會(huì)服務(wù)能力既是職業(yè)院校學(xué)院服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，也是自身發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。引導(dǎo)社會(huì)力量參與教學(xué)過程。三、堅(jiān)持特色發(fā)展道路一是突出專業(yè)特色。“政治路線確定以后，干部就是決定因素”。圍繞學(xué)校的重要決策和重要部署，堅(jiān)持事先以教代會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)、系部黨政聯(lián)席會(huì)議等為載體，開展多層次的深入論證和征求意見。要堅(jiān)持科學(xué)決策。要充分運(yùn)用現(xiàn)代傳媒提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，利用三級(jí)指揮自動(dòng)化網(wǎng)，創(chuàng)建各級(jí)黨組織網(wǎng)站，開設(shè)富有特點(diǎn)、高效實(shí)用、群眾喜愛的欄目，努力使信息網(wǎng)絡(luò)成為傳播黨的創(chuàng)新理論的陣地、黨員學(xué)習(xí)成才的重要平臺(tái)。根據(jù)現(xiàn)代大學(xué)制度“黨委領(lǐng)導(dǎo)，校長負(fù)責(zé)，教授治學(xué)，民主管理”的要求，對(duì)原有制度進(jìn)行全面梳理，做好廢、改、立工作，不斷建立健全各項(xiàng)制度。我們必須審時(shí)度勢(shì)，從形勢(shì)的變化中及時(shí)發(fā)現(xiàn)機(jī)遇、敏銳捕捉機(jī)遇、準(zhǔn)確把握機(jī)遇，認(rèn)真用好機(jī)遇，見勢(shì)而動(dòng)，乘勢(shì)而上，因勢(shì)利導(dǎo)，順勢(shì)而為，這就是領(lǐng)導(dǎo)辦學(xué)治校能力的要求。這一階段的主要特征是發(fā)展方式進(jìn)入重要轉(zhuǎn)折期、結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)入加速推進(jìn)期、要素制約進(jìn)入瓶頸凸顯期、社會(huì)矛盾進(jìn)入交織多發(fā)期。各市和縣（市、區(qū)）按照省委文件要求，結(jié)合實(shí)際制定下發(fā)了實(shí)施意見，為全面加強(qiáng)和改進(jìn)縣級(jí)機(jī)關(guān)黨建工作提供了科學(xué)的制度保障。二提高縣級(jí)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)科學(xué)化水平是一個(gè)長期而艱巨的任務(wù)，如何通過科學(xué)指導(dǎo)促進(jìn)縣級(jí)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，更是一項(xiàng)亟須探索和完善的重要課題。（作者為中共浙江省直機(jī)關(guān)工委書記）。第一，認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵所在。省市機(jī)關(guān)工委堅(jiān)持重點(diǎn)聯(lián)系制度，經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，抓好落實(shí)。近幾年來，在中共浙江省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們省直機(jī)關(guān)工委堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，深入研究機(jī)關(guān)黨組織面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)和外部環(huán)境考驗(yàn)，認(rèn)真履行指導(dǎo)職能，統(tǒng)籌全省機(jī)關(guān)黨建工作，努力使全省縣級(jí)機(jī)關(guān)黨建工作得到全面推進(jìn)、整體提高、科學(xué)發(fā)展。高校黨的作風(fēng)關(guān)系黨同廣大師生的血肉聯(lián)系，關(guān)系黨的形象和威信。重點(diǎn)完善包括黨委全委會(huì)、黨委常委會(huì)、校長辦公會(huì)和黨政聯(lián)席會(huì)等重大會(huì)議決策和議事制度；同時(shí)，從提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部辦學(xué)治校、改革發(fā)展能力的角度，建立領(lǐng)導(dǎo)班子定期務(wù)虛制度，加強(qiáng)對(duì)辦學(xué)方向、學(xué)校定位、長遠(yuǎn)