【正文】 員的教育管理，存在說起來重要，做起來次要，忙起來不要的現(xiàn)象。在這樣的一個建設(shè)過程當中，工程施工任務多、整建制施工單位多、行業(yè)流動黨員多的情況將長期存在。有的流動黨員外出前不主動向黨組織匯報，有的外出后不與黨組織保持經(jīng)常性聯(lián)系，黨組織難以掌握其外出時間、地點、聯(lián)系方式等，無法與其溝通有效信息；有的黨員外出工作場所不固定，居無定所；有的來去自如，既不開具黨員證明信，又不轉(zhuǎn)移組織關(guān)系或不持《流動黨員活動證》；有的愿意參加黨員組織活動，但拒絕轉(zhuǎn)入黨組織關(guān)系；有的大中專畢業(yè)生黨員和退伍軍人黨員，將組織關(guān)系掛靠在父母所在單位或干脆揣在口袋里，外出務工，以致長時間游離于黨組織之外。（三）經(jīng)濟結(jié)構(gòu)多元化。流動黨員所在流出地黨組織普遍建立了分工聯(lián)系流動黨員制度，采取“一對一”“一對多”的形式聯(lián)系流動黨員，通過書信、電話、郵件等方式與流動黨員和流入地黨組織保持聯(lián)系，了解流動黨員外出期間的思想、工作和生活情況，及時向流動黨員通報黨組織的重要活動，妥善解決他們參加選舉等問題，切實保障流動黨員的權(quán)利。同時利用網(wǎng)上辦公，開發(fā)系統(tǒng)處理程序性的黨務工作，加強組織關(guān)系接轉(zhuǎn)各環(huán)節(jié)的管理，建立自動聯(lián)系、不脫節(jié)的管理機制，有效解決了流動黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系、變更就業(yè)地點、聯(lián)系方式、參加活動、收繳黨費等實際難題。加強與普通教育相互溝通，在保障學生技術(shù)技能培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加強文化基礎(chǔ)教育，實現(xiàn)學生就業(yè)有能力、升學有基礎(chǔ)，體現(xiàn)終身教育理念。二是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。要結(jié)合民族地區(qū)特點，順應全市清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，開發(fā)清真食品和穆斯林用品、阿拉伯經(jīng)濟貿(mào)易等民族特色專業(yè)群。堅持理論聯(lián)系實際，不斷提高領(lǐng)導班子領(lǐng)導科學發(fā)展的本領(lǐng)、謀劃發(fā)展和改革創(chuàng)新的能 6力。學校領(lǐng)導班子還通過年終述職述廉會、教代會會等多種途徑自覺接受監(jiān)督。正確處理好尊重民意與黨委集中的關(guān)系，實行民主與集中的有機結(jié)合，不搞極端民主化?！边@是對高校黨建工作的要求。在制度建立健全的過程中，要充分考慮實現(xiàn)高校黨的建設(shè)科學化與遵循高等教育規(guī)律、人才成長規(guī)律的關(guān)系。鄧小平說：“講風氣，無非是黨風、軍風、民風、學風，最重要的是黨風，好的黨風也要體現(xiàn)在教育中，這才能培養(yǎng)出好的學生。一我們堅持建立完善上下聯(lián)動機制，努力增強工作指導的針對性、科學性和實效性，使縣級機關(guān)黨建工作基本形成了組織得力、保障有力、充滿活力的發(fā)展格局。同時，注重加強與當?shù)攸h政領(lǐng)導的聯(lián)系溝通，幫助縣級機關(guān)工委解決一些突出問題和實際困難。機關(guān)黨建有其自身的特殊性和重要性，這是由黨和國家機關(guān)的重要職能和黨員干部的重要作用決定的。注重及時總結(jié)提煉經(jīng)驗，適時上升為規(guī)范性要求，努力把有效做法和成功經(jīng)驗固定下來、堅持下去；通過抓好督促檢查、交流互動、評比激勵等途徑，努力形成推動制度落實的工作機制，切實提高了縣級機關(guān)黨建科學化、制度化、規(guī)范化水平。其中，臺州市委專門出臺加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機關(guān)黨建工作的意見，樂清、溫嶺、長興、武義等縣（市、區(qū)）委也出臺了相關(guān)意見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)黨建工作拓展了領(lǐng)域，填補了空白，得到了加強，發(fā)揮了作用。文件明確了縣級機關(guān)黨建工作的重要意義、目標任務和總體要求，提出了深化理論武裝、服務發(fā)展大局、優(yōu)化組織設(shè)置、改進機關(guān)作風、推進反腐倡廉、注重制度建設(shè)、鼓勵改革創(chuàng)新等七項主要任務，并對加強組織領(lǐng)導、發(fā)揮工委作用、強化工作保障提出了具體要求。經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，全省已形成了民營經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟、塊狀經(jīng)濟等特色優(yōu)勢，進入了人均GDP由6000美元向10000美元跨越的重要階段。必須充分認識到，從現(xiàn)在到2020年，是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是我國高等教育發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。堅持用制度管權(quán)、按制度管事、靠制度管人，是加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的本質(zhì)要求，也是提高黨的建設(shè)科學化水平的重要保障。要積極探索運用現(xiàn)代管理學、組織學、心理學、行為學等現(xiàn)代科學方法，不斷豐富黨的科學化建設(shè)內(nèi)涵，拓展建設(shè)視野和途徑。民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導制度，任何時候都不能動搖。建立多層次工作研討論證機制。一是加強領(lǐng)導班子建設(shè)，提高辦學治校能力。學院與企業(yè)簽訂長期合作協(xié)議，廣泛建立校外實習基地，確保相 4關(guān)專業(yè)學生1年以上頂崗實習的工作經(jīng)歷，使學生在畢業(yè)時即成為“零適應期”的技術(shù)技能人才。要借力辦學，學院要緊緊抓住絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)和國家加強民族地區(qū)職業(yè)教育，改善民族地區(qū)職業(yè)院校辦學條件的機遇，積極爭取各級各項財政支持，加大項目爭取力度，多渠道籌措資金。我認為，高職院校提高辦學治校能力主要主要做到以下幾點?；緦崿F(xiàn)了黨組織全系統(tǒng)覆蓋，黨的工作全系統(tǒng)覆蓋，做到了哪里有黨員，哪里就有黨組織；做到了公路延伸到哪里，黨的工作就開展到哪里。建立流動黨員身份確認制度，定期對交通行業(yè)的流動黨員進行調(diào)查摸底，詳細登記流動黨員的基本情況、流出方向、從事工作、聯(lián)系方式等情況，并適時增減，加強跟蹤管理，實現(xiàn)流動黨員管理的網(wǎng)絡化和動態(tài)化。一是教育要求的單一性與黨員需求的多樣性不相適應。云南省交通行業(yè)有十四萬左右的從業(yè)人員，云南省交通與運輸廳直屬黨委（總支）18個，基層黨委43個，黨總支44個，黨支部383個，共有黨員10842名。尤其近年來隨著我省交通運輸?shù)目缭绞桨l(fā)展，大量的流動黨員分散在全省的各個施工場地，為我省交通運輸?shù)拇蟀l(fā)展、大繁榮貢獻自己的力量；其次結(jié)構(gòu)不均。少數(shù)黨組織忽視了教育對象需求的差異性，沒有從實際需要出發(fā)，在黨員教育上對黨員的年齡、文化、工種等特點考慮不周，過于強調(diào)一致性，不能做到因人施教，因材施教，效果很一般；二是教育內(nèi)容的一維性與黨員思想的多維性不相適應。及時發(fā)放流動黨員活動證，依托黨支部或流動黨員聯(lián)系人，采取定點發(fā)、派人送、郵局寄等多種方式，為每名外出的流動黨員發(fā)放活動證，努力做到應發(fā)盡發(fā)、應領(lǐng)盡領(lǐng)，督促流動黨員及時到流入地黨組織報到。并且進一步關(guān)心和改善基層黨組織帶頭人的工作環(huán)境和生活條件，例如派駐各項目指揮部的總支書記與指揮長享受同等待遇；路政部門對支隊總支書記和大隊支部書記實行高配等。一、切實轉(zhuǎn)變發(fā)展理念提升社會服務能力既是職業(yè)院校學院服務于經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，也是自身發(fā)展的內(nèi)在動力。引導社會力量參與教學過程。三、堅持特色發(fā)展道路一是突出專業(yè)特色?！罢温肪€確定以后，干部就是決定因素”。圍繞學校的重要決策和重要部署，堅持事先以教代會、學術(shù)委員會、系部黨政聯(lián)席會議等為載體，開展多層次的深入論證和征求意見。要堅持科學決策。要充分運用現(xiàn)代傳媒提高黨的建設(shè)科學化水平，利用三級指揮自動化網(wǎng)，創(chuàng)建各級黨組織網(wǎng)站，開設(shè)富有特點、高效實用、群眾喜愛的欄目，努力使信息網(wǎng)絡成為傳播黨的創(chuàng)新理論的陣地、黨員學習成才的重要平臺。根據(jù)現(xiàn)代大學制度“黨委領(lǐng)導，校長負責，教授治學，民主管理”的要求，對原有制度進行全面梳理，做好廢、改、立工作，不斷建立健全各項制度。我們必須審時度勢，從形勢的變化中及時發(fā)現(xiàn)機遇、敏銳捕捉機遇、準確把握機遇，認真用好機遇，見勢而動，乘勢而上，因勢利導，順勢而為，這就是領(lǐng)導辦學治校能力的要求。這一階段的主要特征是發(fā)展方式進入重要轉(zhuǎn)折期、結(jié)構(gòu)調(diào)整進入加速推進期、要素制約進入瓶頸凸顯期、社會矛盾進入交織多發(fā)期。各市和縣（市、區(qū)）按照省委文件要求，結(jié)合實際制定下發(fā)了實施意見，為全面加強和改進縣級機關(guān)黨建工作提供了科學的制度保障。二提高縣級機關(guān)黨的建設(shè)科學化水平是一個長期而艱巨的任務，如何通過科學指導促進縣級機關(guān)黨的建設(shè)，更是一項亟須探索和完善的重要課題。（作者為中共浙江省直機關(guān)工委書記）。第一，認識到位、領(lǐng)導重視是關(guān)鍵所在。省市機關(guān)工委堅持重點聯(lián)系制度，經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，指導工作，抓好落實。近幾年來，在中共浙江省委的正確領(lǐng)導下，我們省直機關(guān)工委堅持解放思想、實事求是、與時俱進，深入研究機關(guān)黨組織面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗和外部環(huán)境考驗，認真履行指導職能，統(tǒng)籌全省機關(guān)黨建工作，努力使全省縣級機關(guān)黨建工作得到全面推進、整體提高、科學發(fā)展。高校黨的作風關(guān)系黨同廣大師生的血肉聯(lián)系，關(guān)系黨的形象和威信。重點完善包括黨委全委會、黨委常委會、校長辦公會和黨政聯(lián)席會等重大會議決策和議事制度；同時，從提高領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部辦學治校、改革發(fā)展能力的角度，建立領(lǐng)導班子定期務虛制度，加強對辦學方向、學校定位、長遠