【正文】 發(fā)各大僑商對(duì)**綜合試驗(yàn)區(qū)的關(guān)注和投資熱情。歸僑、僑眷社會(huì)團(tuán)體的合法權(quán)益以及依照其章程所進(jìn)行的合法活動(dòng)，受法律保護(hù)；依法擁有的會(huì)所及其他財(cái)產(chǎn)，任何組織或者個(gè)人不得侵占、損害。第十五條 第十五條 歸僑、僑眷繼承、接受境外親友的遺產(chǎn)、遺贈(zèng)或者贈(zèng)與以及處分境外財(cái)產(chǎn)的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)辦理手續(xù)。集體所有制企業(yè)事業(yè)單位歸僑、僑眷職工出境探親，參照國(guó)家和省關(guān)于全民所有制企業(yè)事業(yè)單位職工出境探親待遇的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。有關(guān)主管部門(mén)在接到歸僑、僑眷的申訴后，應(yīng)在法定的時(shí)限內(nèi)作出答復(fù)。把海內(nèi)外中華兒女的積極性培育好、保護(hù)好、發(fā)展好，保護(hù)他們的合法權(quán)益，進(jìn)一步凝聚海外僑胞和歸僑僑眷力量，為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量，是新時(shí)期僑務(wù)工作的重要?dú)v史使命。隨著上海投資環(huán)境的不斷優(yōu)化完善，大量華僑華人來(lái)本市創(chuàng)業(yè)發(fā)展、居住生活，其在創(chuàng)業(yè)資金、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、社會(huì)保險(xiǎn)、子女入學(xué)、配偶就業(yè)等權(quán)益需求日趨突出。依據(jù)上位法并結(jié)合上海實(shí)際，《上海市實(shí)施辦法（修訂草案）》新增第四條，從四個(gè)層面對(duì)各級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)保護(hù)歸僑僑眷合法權(quán)益的職責(zé)作了明確規(guī)定。此外，根據(jù)上位法精神，《上海市實(shí)施辦法（修訂草案）》還就鼓勵(lì)歸僑、僑眷及其境外親友在本市興辦公益事業(yè)以及捐贈(zèng)權(quán)益、捐贈(zèng)表彰等原條款內(nèi)容進(jìn)行了修改，使內(nèi)容與現(xiàn)行政策法規(guī)相銜接?！渡虾Ｊ袑?shí)施辦法（修訂草案）》新增第二十七條規(guī)定：“不符合國(guó)家規(guī)定退休條件的歸僑、僑眷職工獲準(zhǔn)出境定居的，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，未參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，由用人單位支付一次性離職費(fèi)；已經(jīng)參加本市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并尊重其個(gè)人意愿，終止或者中止其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系；在建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶之前本企業(yè)的實(shí)際工作年限，由用人單位支付一次性離職費(fèi)。華僑是指定居在國(guó)外的中國(guó)公民。（相關(guān)資料: 實(shí)務(wù)指南）第十一條 國(guó)家鼓勵(lì)和引導(dǎo)歸僑、僑眷依法投資興辦產(chǎn)業(yè)，特別是興辦高新技術(shù)企業(yè)，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予支持，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。（相關(guān)資料: 修訂沿革）第二十條 歸僑、僑眷可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)出境定居，經(jīng)批準(zhǔn)出境定居的，任何組織或者個(gè)人不得損害其合法權(quán)益。改期開(kāi)放以來(lái)，廣大華僑、歸僑、僑眷又利用與海外親人密切聯(lián)系的優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)資金、技術(shù)、設(shè)備和人才，為祖國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奉獻(xiàn)智慧和力量?！侗Ｗo(hù)法》第十條有此方面規(guī)定。既然《保護(hù)法》對(duì)歸僑、僑眷在國(guó)內(nèi)的所有房屋所有權(quán)列文保護(hù)，建議修改時(shí)明確對(duì)征用、拆遷歸僑、僑眷所有房屋的特殊保護(hù)，以體現(xiàn)《保護(hù)法》的特殊照顧。我國(guó)法律中，對(duì)民主黨派、少數(shù)民族人大代表、政治委員有明確 的比例規(guī)定，雖然《保護(hù)法》第六條有此項(xiàng)規(guī)定，但無(wú)法具體操作，建議從當(dāng)選人數(shù)或比例方面予以明確。省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以根據(jù)本法和國(guó)務(wù)院的實(shí)施辦法，制定實(shí)施辦法。第十八條 歸僑、僑眷申請(qǐng)出境，有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)辦理手續(xù)。在安置歸僑的農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)等企業(yè)所在的地方，可以根據(jù)需要合理設(shè)置學(xué)校和醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，國(guó)家在人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)等方面給予扶助。各級(jí)僑聯(lián)應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助。如，特別關(guān)注到僑界反映突出的僑房落實(shí)政策后代為經(jīng)租的房產(chǎn)問(wèn)題，在第十七條規(guī)定，對(duì)歸僑、僑眷落實(shí)私房政策后代為經(jīng)租的房產(chǎn)問(wèn)題，政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極采取措施妥善解決?！蓖瑫r(shí)，在第十條第二款規(guī)定了歸僑、僑眷作為中國(guó)公民，和其他公民一樣享有結(jié)社自由的政治權(quán)利，其社會(huì)團(tuán)體的合法權(quán)益和財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)。四、關(guān)于修訂《上海市實(shí)施辦法》的主要內(nèi)容（一）明確規(guī)定各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)保護(hù)歸僑僑眷合法權(quán)益的職責(zé)依據(jù)上位法，進(jìn)一步明確各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)負(fù)有保護(hù)歸僑僑眷的法定職責(zé)。1999年修訂的《上海市實(shí)施辦法》至今已逾10年，社情、僑情都發(fā)生了巨大變化，歸僑、僑眷包括來(lái)本市創(chuàng)業(yè)發(fā)展的海外僑胞的權(quán)益保護(hù)出現(xiàn)許多新情況、新問(wèn)題?！渡虾Ｊ袑?shí)施辦法》修正頒布后施行至今已逾10年。第二十五條 第二十五條 歸僑、僑眷的境外親屬來(lái)本省探親的，所在單位應(yīng)視具體情況給予一定期限的賠同假，并提供方便。歸僑、僑眷與境外親友的通信自由和通信秘密受法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人租用歸僑、僑眷的私有房屋，雙方應(yīng)依法建立租賃關(guān)系，履行租賃合同，有關(guān)部門(mén)應(yīng)予保護(hù)。華僑科技人員及其他專門(mén)人才來(lái)本省參加社會(huì)主義建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按雙向選擇的原則優(yōu)先安置、錄用。“MsoNormal” style=““八、幫助籌備成立**僑商投資企業(yè)協(xié)會(huì)，開(kāi)創(chuàng)服務(wù)僑商新局面“MsoNormal” style=““為僑資企業(yè)之間的交流合作，維護(hù)僑資企業(yè)的合法權(quán)益，推動(dòng)僑資企業(yè)的健康發(fā)展；吸引更多的僑資企業(yè)參與**建設(shè)，促進(jìn)僑資企業(yè)與**省企業(yè)之間的合作；凝聚僑資企業(yè)關(guān)心和參與**省各項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)的熱情和力量，為**建設(shè)和**的社會(huì)進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)，經(jīng)我辦與部分**籍知名僑港澳企業(yè)家共同協(xié)商，于2008年9月發(fā)起成立**僑商投資企業(yè)協(xié)會(huì)。2009年，我辦受理的信訪件共380余件，涉及僑商投訴的案件有28件，較去年增長(zhǎng)一倍，其中歷史積案2件，進(jìn)入司法程序7件，正在協(xié)調(diào)處理3件，結(jié)案16件，結(jié)案率是去年的一倍?！癕soNormal” style=““，我辦建立健全項(xiàng)目對(duì)接的跟蹤服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)項(xiàng)目對(duì)接更加規(guī)范化、常態(tài)化。第一篇：《歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》及其《實(shí)施辦法》的自查報(bào)告（寫(xiě)寫(xiě)幫推薦）《歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》及其《實(shí)施辦法》的自查報(bào)告“MsoNormal” style=““ align=“center”省僑辦經(jīng)科處“MsoNormal” style=““ align=“center”關(guān)于貫徹《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》及其《實(shí)施辦法》的自查報(bào)告“MsoNormal” style=““ align=“center” “MsoNormal” style=““近幾年來(lái)，在國(guó)務(wù)院僑辦的直接指導(dǎo)和關(guān)心支持下，我辦緊緊圍繞建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展大局，按照省委省政府“提升思路求作為、精心謀劃求作為、突破重點(diǎn)求作為、艱苦奮斗求作為”的要求，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》及其《實(shí)施辦法》、《**省保護(hù)華僑投資權(quán)益若干規(guī)定》，依法護(hù)僑，堅(jiān)持服務(wù)和維護(hù)并舉，不斷提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)僑商投資合法權(quán)益。2009年，在跟蹤服務(wù)的諸多項(xiàng)目中，有兩項(xiàng)有了新的進(jìn)展。從案件的性質(zhì)和特點(diǎn)看，反映與合作方之間糾紛的9件，比去年多近1/3；反映行政、司法不公的12件，比去年多一倍；涉案經(jīng)濟(jì)、治安、刑事案件6件，較去年有增長(zhǎng)趨勢(shì)；其他案件1件?！癕soNormal” style=““**僑商會(huì)成立伊始，就積極致力于引導(dǎo)廣大僑商投身于**建設(shè)之中。第六條 第六條 省、市人民代表大會(huì) 歸僑、僑眷人數(shù)較多的縣（市、區(qū)）人民代表大會(huì)，應(yīng)有適當(dāng)名額的歸僑、僑眷代表。第十三條 第十三條 當(dāng)?shù)厝嗣裾按迕裎瘑T會(huì)對(duì)經(jīng)獲準(zhǔn)回本省農(nóng)村定居的華僑需要建房的，應(yīng)按照規(guī)定，及時(shí)解決宅基地；已在本省農(nóng)村居住的歸僑、僑眷需要建房的，優(yōu)先解決宅基地。任何組織或者個(gè)人不得非法開(kāi)折、毀棄、隱匿、盜竊歸僑、僑眷的郵件。第二十六條 第二十六條 對(duì)生活困難的歸僑、僑眷，各級(jí)人民政府應(yīng)積極扶持其脫貧致富。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、海內(nèi)外僑情的變化，涉僑政策的調(diào)整，《上海市實(shí)施辦法》許多條款的內(nèi)容與歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)的需求已不相適應(yīng)，開(kāi)展對(duì)《上海市實(shí)施辦法》修訂工作已顯得十分必要。歸僑僑眷的結(jié)構(gòu)從以老僑為主轉(zhuǎn)為以新僑為主，本市68萬(wàn)上海籍海外僑胞和73萬(wàn)歸僑僑眷中（2004年僑情調(diào)查數(shù)據(jù)，近年來(lái)又有較大增長(zhǎng)），約70%是改革開(kāi)放后移居國(guó)外的新華僑華人和他們的眷屬，全市15000多名歸僑中屬新歸僑的有12000多名，占80%以上。歸僑、僑眷的權(quán)益涉及政治、經(jīng)濟(jì)、財(cái)產(chǎn)、教育、勞動(dòng)、社會(huì)保障等各個(gè)方面，需要政府各相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合來(lái)維護(hù)歸僑、僑眷的合法權(quán)益。（三）重點(diǎn)突出發(fā)揮歸僑僑眷和海外僑胞的人才智力和資金的優(yōu)勢(shì)，為上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù) 充分發(fā)揮歸僑僑眷和海外僑胞中蘊(yùn)藏著的資金、技術(shù)和人才等資源，積極引導(dǎo)他們?yōu)橥苿?dòng)中國(guó)改革開(kāi)放、推進(jìn)上?，F(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)作出積極貢獻(xiàn)，是僑務(wù)工作服務(wù)大局的重點(diǎn)工作。在第十八條對(duì)征收或者拆遷歸僑、僑眷在本市的私房，租賃公房等做出規(guī)定：“征收或者拆遷歸僑、僑眷在本市的私有房屋或者承租的公有居住房屋，征收人或者拆遷人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)房屋征收和拆遷規(guī)定，告知房屋所有人或者承租人，并給予合理的補(bǔ)償安臵?！钡谒钠褐腥A人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法中華人民共和國(guó)主席令（第三十九號(hào)）（相關(guān)資料: 法律9篇 行政法規(guī)3篇 部門(mén)規(guī)章2篇 其他規(guī)范性文件1篇 地方法規(guī)111篇 裁判文書(shū)6篇 修訂沿革 相關(guān)論文13篇 實(shí)務(wù)指南 修訂沿革3篇 立法背景3篇 實(shí)務(wù)指南1篇 英文譯本）《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法〉的決定》已由中華人民共和國(guó)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議于２０００年１０月３１日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。（相關(guān)資料: 修訂沿革）第十條 國(guó)家依法維護(hù)歸僑、僑眷職工的社會(huì)保障權(quán)益。（相關(guān)資料: 修訂沿革）歸僑、僑眷確因境外直系親屬病危、死亡或者限期處理境外財(cái)產(chǎn)等特殊情況急需出境的，有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人提供的有效證明優(yōu)先辦理手續(xù)。（相關(guān)資料: 修訂沿革）第三十條 本法自１９９１年１月１日起施行。三、關(guān)于困難歸僑、僑眷的救助與特殊照顧。宜昌市