【正文】 得了當(dāng)年的“孫冶方經(jīng)濟(jì)科學(xué)獎(jiǎng)”。但退休后，企業(yè)人員普遍只有退休前工資60%左右的退休金，公務(wù)員卻能達(dá)到90%左右。這三種方式，在可能達(dá)到的效果和操作難度方面各有利弊，每一種都存在一定的缺陷，而政府也很難在短時(shí)間內(nèi)找到一種相對(duì)完美的方案。最近，關(guān)于收入分配改革話題的報(bào)道頻見諸于報(bào)端網(wǎng)絡(luò)，而有關(guān)專家也表示，收入分配改革方案年內(nèi)便有可能出臺(tái)。一個(gè)很典型的例子就是現(xiàn)在的很多注冊(cè)公司都盡可能地注冊(cè)在一些較為偏遠(yuǎn)的地域，從而躲避較高的稅負(fù)。上面的這三點(diǎn)，是我通過查閱資料篩選出來的比較有代表性的三種提高工資的實(shí)際操作辦法的提議。在農(nóng)村，農(nóng)民在初次分配中的話語權(quán)更不樂觀。我國居民收入分配不公的表現(xiàn)，在不同行業(yè)不能得到同樣的報(bào)酬。這個(gè)醞釀多年的方案寄托了民眾太多的期望，但據(jù)專家介紹，這可能并非一個(gè)解決當(dāng)前貧富差距和收入分配不公的具體方案，而更有可能是一個(gè)原則性、框架式的方案?！皟蓚€(gè)同步”可以在短時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)，然后“倍增計(jì)劃”是2020年的約束性指標(biāo)，而“兩個(gè)提高”則是長期的”。二要轉(zhuǎn)變觀念，改善環(huán)境，不斷增加農(nóng)民創(chuàng)業(yè)收入。與所有制結(jié)構(gòu)相配套的分配制度是：“實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。社會(huì)保障制度在實(shí)現(xiàn)收入的公平分配方面有一定的作用，但我國由于歷史的原因，社會(huì)保障制度實(shí)施時(shí)間短，資金來源嚴(yán)重不足，致使全社會(huì)范圍內(nèi)的有效保障力不從心，影響了社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)。地方保護(hù)、地區(qū)封鎖不僅與建立統(tǒng)一大市場的要求不相容，也違反了市場經(jīng)濟(jì)自身的運(yùn)行規(guī)則，而且在一定程度上拉大了不同地區(qū)之間人們收入的差距。市場型分配體制，也是市場經(jīng)濟(jì)體制的組成部分。完善土地收益分配制度主要是從制度安排層面上解決好國有土地所有權(quán)、使用權(quán)和集體土地使用權(quán)兩大權(quán)能收益分配政策。三是行業(yè)的壟斷性經(jīng)營造成了收入差距的拉大。我國目前的收入差距在很大程度上是由不合理因素造成的，這就加劇了人們的憤怒和不滿。要實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的順 利轉(zhuǎn)型與平穩(wěn)過度，應(yīng)倡導(dǎo)公平與尊重效率，把優(yōu)化社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益的增長機(jī)制同 構(gòu)造市場收入分配機(jī)制結(jié)合起來，是必不可少的，產(chǎn)生收入差異也在所難免，這 既需要廣大人民群眾的理解和支持，更需要加快改革步伐，努力促進(jìn)生產(chǎn)力和生 產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的協(xié)調(diào)發(fā)展，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的同時(shí)，加快政 治體制改革，堅(jiān)持以人為本，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下收入分配的公開、公正、合法、透明，才能最終實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)，建立和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā) 展。３．千方百計(jì)增加農(nóng)村居民收入，逐步縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。改革是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，會(huì)受到很多方面的影響和制約，重要的是在行進(jìn)的過程中不斷修正航線，順利抵達(dá)成功彼岸。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，%%，而世界重要經(jīng)濟(jì)體的勞動(dòng)者報(bào)酬在GDP中的份額近年來一般介于50%—57%之間，比我國高出10—17個(gè)百分點(diǎn)。在城鄉(xiāng)居民收入差距、行業(yè)收入差距以及東西部居民收入差距不斷擴(kuò)大,%的少數(shù)人掌握著70%的社會(huì)背景之下,收入分配制度的改革顯得尤為重要。一派認(rèn)為，應(yīng)該把初次分配作為改革重點(diǎn)；另一派認(rèn)為，著力點(diǎn)應(yīng)放在二次分配。然而我個(gè)人認(rèn)為，這種方式實(shí)行起來也是最難的。到頭來是國家稅收少了百姓收入沒有增加，這就有失初衷了。仔細(xì)分析，這種觀點(diǎn)并不是無理取鬧不尊重客觀實(shí)際，其根本原因是“不公平”，具體點(diǎn)講就是收入分配的不公。目前，大家對(duì)2013年政府出臺(tái)收入分配改革方案的預(yù)期已經(jīng)基本達(dá)成一致。初次分配（一次分配）是指通過市場實(shí)現(xiàn)的分配，比如老板給雇員發(fā)工資等；再分配（二次分配）主要通過政府來實(shí)現(xiàn)，比如通過補(bǔ)貼來彌補(bǔ)貧富差距。其一，國企收入上繳和限制國企高管工資，成為方案遇到阻力最大之處。為什么收入分配改革方案一再擱淺？牽扯利益太多，改革太難。1992年12月，他在上海休息期間，專門和身邊工作人員談到：“中國發(fā)展到一定的程度后，一定要考慮分配問題??到本世紀(jì)末就應(yīng)該考慮這個(gè)問題了。其中多次提到了有關(guān)收入分配差距和收入分配改革的問題，特別是在“七、在改善民生和創(chuàng)新社會(huì)管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)”這一部分中作為一個(gè)專題提出，具體內(nèi)容如下：“（三）千方百計(jì)增加居民收入。一、問題的提出和進(jìn)展有關(guān)收入分配改革的問題在二十世紀(jì)末就已提出。然而實(shí)際的進(jìn)展又如何呢？2012年，這一方案最初定于6月底出臺(tái)，但數(shù)度推遲，大家普遍期待將于12月出臺(tái)。需要著重指出的是，由于收入分配改革是涉及重大利益重新調(diào)整的改革，主要是對(duì)既得利益者的改革，其難度較之一般經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革難度要大得多。還有一部分則拿去補(bǔ)貼了虧損的國有企業(yè)。因?yàn)榍罢咧蛔⒅卣{(diào)結(jié)果，而后者則需兼顧調(diào)收入起點(diǎn)和收入分配過程。且不論這部分先富起來的人是否在實(shí)際意義上帶動(dòng)了其他人共同富裕，也不論是否到了該實(shí)現(xiàn)共同富裕的時(shí)間，僅從客觀實(shí)際來講，貧富差距的拉大，已經(jīng)對(duì)國家和社會(huì)的穩(wěn)定造成了極大的威脅。“工資歸工資，稅收歸稅收，減免稅收只是減免公司老板的稅收。除了以上兩種提高工資待遇的方法，有人還提出了“提薪讓稅”這樣一種方式，就是將“化稅為薪”流程倒過來，即政府應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)增加員工薪酬，并據(jù)此對(duì)提薪的企業(yè)采取稅收減免?？傊嚯x方案的出臺(tái)，最多也就還有半年左右的時(shí)間，具體是怎樣改革，讓我們拭目以待。上世紀(jì)80年代，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界已提出了利潤共享原則，認(rèn)為人力資本投入者也應(yīng)共享利潤。兩組數(shù)據(jù)引人關(guān)注：10%的富裕家庭占城市居民全部財(cái)產(chǎn)的45%，而最低收入10%%。對(duì)此，公眾需要拿出寬容和耐心，見證改革的點(diǎn)滴進(jìn)步。要繼續(xù)實(shí)施最低工資制度，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不斷提高標(biāo)準(zhǔn)；要建立職工工資集體協(xié)商制度，積極發(fā)揮工會(huì)在勞動(dòng)者維權(quán)上的作用，增強(qiáng)勞動(dòng)者的談判能力；要建立職工工資正常增長機(jī)制，在不影響市場效率的前提下，職工工資必須隨著勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高而不斷提高。我國目前收入差距過大，很大程度上是收入分配調(diào)節(jié)制度建設(shè)滯后，使再分配的作用沒有很好發(fā)揮。政策因素導(dǎo)致的個(gè)人收入差距改革開放后，我們首先提出了“讓一部分地區(qū)先富起來，讓一部分人先富起來”的政策，并通過“兩富”來最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。假如是政府部門，則便是權(quán)力的濫用，向其治理或服務(wù)的對(duì)象搞攤派，搞集資，或者亂收費(fèi)、亂罰款。完善社會(huì)保障分配制度主要是進(jìn)一步完善政府社會(huì)保障制度體系和建立政府社會(huì)保障與公民商業(yè)保險(xiǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制。這也是全面建設(shè)小康社會(huì)的需要，最終是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義共同富裕目標(biāo)的需要。如何調(diào)節(jié)此現(xiàn)象呢？完善稅收調(diào)節(jié)分配制度主要通過稅收分配工具，運(yùn)用直接、間接兩種稅收模式調(diào)節(jié)行業(yè)、企業(yè)、階層、群體間的收入分配差距。第四、政府職能“缺位”。自此以后，我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)生了深刻的變化。四要?jiǎng)?chuàng)造條件，擴(kuò)大農(nóng)村市場，健全和完善農(nóng)村市場體系，給農(nóng)民提供增加市場收入的機(jī)會(huì)。１．要努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)同步”，不斷提高“兩個(gè)比重”，切實(shí)保障要素投入者的公平。在收入分配改革方案自開始醞釀到即將出臺(tái)的8年時(shí)間里，公眾獲得的參與機(jī)會(huì)確實(shí)是少之又少。，在不同地區(qū)不能得到同樣的報(bào)酬。其次，雖然農(nóng)民工可以在城鎮(zhèn)和企業(yè)中工作，可他們的身份和市民不一樣，他們更弱勢(shì)，雇方和被雇方雙方地位不對(duì)稱的問題十分突出。所以，這次收入分配改革的方案，小到每一個(gè)細(xì)節(jié)，都需要進(jìn)行反復(fù)的論證，使其盡量合理，每一個(gè)方面都必須要明確，任何特殊情況都盡可能做到有據(jù)可依。“收稅返薪”的意思也很好理解，具體而言，就是把擬定該減輕的稅負(fù)先都收回來，然后由各地的勞保部門或指定專門機(jī)構(gòu)，再把這些收回來的稅負(fù)給返回去。由此引出的問題是，到底是“化稅為薪”、“收稅返薪”還是“提薪讓稅”？所謂“化稅為薪”，顧名思義，就是降低企業(yè)稅負(fù)，將這部分錢用于提高員工工資。關(guān)鍵詞：收入 分配 改革 提高 工資 方案正文：近些年來，我國地區(qū)、城鄉(xiāng)、行業(yè)、群體間的收入差距有所加大，分配格局失衡導(dǎo)致部分社會(huì)財(cái)富向少數(shù)人集中，收入差距已經(jīng)超過基尼系數(shù)標(biāo)志的警戒“紅線”，由此帶來的諸多問題正日益成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。在國際上，所得稅、遺