【正文】 ，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》、《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》等法律和司法解釋的規(guī)定，結(jié)合本省民事審判實(shí)際，制定本意見(jiàn)。第九條經(jīng)過(guò)招投標(biāo)的建設(shè)工程，當(dāng)事人對(duì)工程量變化部分的工程價(jià)款如何確定沒(méi)有約定，且不能協(xié)商一致的，參照建設(shè)行政主管部門(mén)的規(guī)定或者行業(yè)規(guī)范處理。第十七條一方當(dāng)事人主張以自行委托中介機(jī)構(gòu)作出的審核意見(jiàn)作為確定建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù)，另一方有異議的，審核人員應(yīng)當(dāng)出庭接受質(zhì)詢。 會(huì)計(jì)剛?cè)肼毥邮指黝惣賮y錯(cuò)賬時(shí)要如何處理 會(huì)計(jì)誠(chéng)信在企業(yè)契約履行中有怎樣的重要地位 光船租賃合同的概念 以土地使用權(quán)出資如何繳納契稅 財(cái)務(wù)管理審計(jì)的定義是什么 系統(tǒng)程序使用許可合同 業(yè)主收樓須知與收樓承諾書(shū) 技術(shù)轉(zhuǎn)讓中介協(xié)議 資咨詢服務(wù)合同范本2018 技術(shù)轉(zhuǎn)讓和合作生產(chǎn)合同 技術(shù)轉(zhuǎn)讓(專利權(quán))合同 委托培訓(xùn)合同 ://2018 11．建設(shè)工程施工合同無(wú)效，但工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的，應(yīng)當(dāng)參照合同約定確定工程價(jià)款。簽訂房屋買(mǎi)賣(mài)合同在先的買(mǎi)受人已經(jīng)合法占有了房屋，出賣(mài)人又與后買(mǎi)受人簽訂合同并辦理了房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，除非先買(mǎi)受人能夠舉證證明后買(mǎi)受人在簽訂合同及辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記時(shí)知道或應(yīng)當(dāng)知道房屋已被其他買(mǎi)受人先行占有，仍應(yīng)優(yōu)先保護(hù)已經(jīng)辦理了房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的買(mǎi)受人。1非同一農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間簽訂的房屋買(mǎi)賣(mài)合同，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無(wú)效合同?！?《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第16條：“建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。但對(duì)于地基和結(jié)構(gòu)還是由承包人承擔(dān)責(zé)任。第十四條規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)建筑工程的實(shí)際竣工日期有爭(zhēng)議的，按照以下情形分別處理：第一種是建筑工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的，以竣工驗(yàn)收合格之日為竣工日期，而不是以承包方提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日作為竣工日期，這里指的是一般正常情況，不包括發(fā)包方拖延驗(yàn)收的情形。我個(gè)人認(rèn)為，現(xiàn)在沒(méi)有形成主導(dǎo)性的觀點(diǎn)，還是應(yīng)當(dāng)以四方簽署意見(jiàn)的時(shí)候?yàn)轵?yàn)收合格之日?！?001年11月5日建設(shè)部發(fā)布的《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》中也規(guī)定：“發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在收到竣工結(jié)算文件后的約定期限內(nèi)予以答復(fù)?！窘庾x】在施工過(guò)程中，發(fā)包人認(rèn)為工程不合格，承包人認(rèn)為沒(méi)問(wèn)題，雙方有爭(zhēng)議，共同找質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)有期間，這個(gè)期間必然會(huì)延誤工期，延期期間算誰(shuí)的？這個(gè)順延的概念和拖延是對(duì)應(yīng)的?！币虼?，《司法解釋》制訂過(guò)程中有不少具體問(wèn)題的處理標(biāo)準(zhǔn)和原則采納了示范文本的通用條款的約定。就是工程價(jià)款的總數(shù)是不確定的，但計(jì)算工程價(jià)款的因素是確定的，或者說(shuō)它的標(biāo)準(zhǔn)是確定的。建設(shè)工程施工合同約定的工程款結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)與建筑行業(yè)主管部門(mén)頒布的工程定額標(biāo)準(zhǔn)和造價(jià)計(jì)價(jià)辦法不一致的，應(yīng)以合同約定為準(zhǔn)。如果當(dāng)事人在履行合同中對(duì)原約定已通過(guò)補(bǔ)充協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要、工程對(duì)賬簽證、技術(shù)聯(lián)系單等形式予以變更的，以變更后的約定作為結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)。一般情況下，工程量依據(jù)雙方在履行合同中達(dá)成的簽證等書(shū)面文件確認(rèn)。第283條對(duì)發(fā)包人欠付工程價(jià)款應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任作出相應(yīng)規(guī)定?！兜聡?guó)民法典》第99條第3項(xiàng)規(guī)定，因法律關(guān)系(物或者權(quán)利)所生之收益為孽息，德國(guó)學(xué)者多稱為擬制的孽息。開(kāi)發(fā)商欠付投資款的行為是違約行為，通常應(yīng)向相對(duì)人支付約定違約金而不是欠付投資款利息，而工程結(jié)算后發(fā)包人仍然不向承包人支付工程價(jià)款，此時(shí)欠付的工程價(jià)款通常認(rèn)為已經(jīng)轉(zhuǎn)化為類似借款合同的性質(zhì)，只是一個(gè)簡(jiǎn)單的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，在這種情形下發(fā)包人應(yīng)當(dāng)向承包人支付欠付工程價(jià)款的利息。墊資是承包人先代發(fā)包人墊付的工程價(jià)款，其本質(zhì)也是工程價(jià)款，只不過(guò)不是發(fā)包人支付的而已，有買(mǎi)賣(mài)合同的賒銷的意味。《商業(yè)銀行法》第38條規(guī)定：商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)人民銀行規(guī)定的貸款利率的上下限，確定貸款利率。本案提醒工程承包人，一定要小心、妥善保管好發(fā)包人交付的每一份圖紙，特別是與投標(biāo)書(shū)相對(duì)應(yīng)的那份施工圖，千萬(wàn)不能因?yàn)榘l(fā)包人原設(shè)計(jì)圖紙不使用了、重新設(shè)計(jì)新圖紙了，就松懈對(duì)原圖紙的收集、保存！實(shí)踐中，常有承包商，因?yàn)閬G失舊圖紙、而按新圖紙施工的，雖增加了不少工程量，但無(wú)法在原中標(biāo)合同價(jià)款基礎(chǔ)上主張?jiān)黾庸こ炭睿瑥亩钩邪嗽馐苤卮蠼?jīng)濟(jì)損失。如前所述，既然欠付工程價(jià)款的利息性質(zhì)為法定擎息，合同約定的利率應(yīng)當(dāng)在國(guó)家法定利率上下限內(nèi)才予以保護(hù)，當(dāng)約定的利率違反國(guó)家規(guī)定時(shí)，則不予保護(hù)。本解釋第6條第1款規(guī)定：當(dāng)事人對(duì)墊資和墊資利息有約定，承包人請(qǐng)求按照約定返還的，應(yīng)予支持；但是約定的利息計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)高于中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率的除外。消費(fèi)使用時(shí)，應(yīng)返還同種同量之物。履行建設(shè)工程施工合同中，發(fā)包人欠付工程款的違約行為發(fā)生時(shí)應(yīng)當(dāng)按照合同約定向承包人支付違約金，而不是法定孽息。建設(shè)工程是一種特殊的商品，建設(shè)工程的交付也是一種交易行為，一方交付商品，對(duì)方就應(yīng)當(dāng)付款，該款就產(chǎn)生利息，欠付的價(jià)款利息與價(jià)金之間存在著隨附關(guān)系。市場(chǎng)價(jià)格信息是指在全國(guó)大中城市定期發(fā)布的，影響建筑工程價(jià)款主要元素的市場(chǎng)價(jià)格信息。合理低價(jià)是招投標(biāo)的標(biāo)的之一。因?yàn)槎~相當(dāng)于一個(gè)保護(hù)價(jià)，保護(hù)了建筑行業(yè)的最低利潤(rùn)，保護(hù)了低于成本的競(jìng)爭(zhēng)。利潤(rùn)是一個(gè)比例，不是一個(gè)定數(shù)，是隨著成本變化而變化的。司法實(shí)踐中存在的這些具體問(wèn)題又客觀要求有統(tǒng)一的答案，其答案在示范文本通用條款中卻有相應(yīng)的約定，而且還都符合行業(yè)的操作習(xí)慣。發(fā)包方因承包方逾期竣工而同意先行接受已完工程的，承包方只承擔(dān)未完部分工程逾期的違約責(zé)任。也就是說(shuō)，承包人已經(jīng)提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，而發(fā)包人為了達(dá)到拖欠工程款等其他目的，故意拖延驗(yàn)收，那么本來(lái)應(yīng)以驗(yàn)收合格之日為實(shí)際竣工日期，為了保護(hù)承包人的合法權(quán)益，制裁發(fā)包人惡意阻止條件成就的行為，本條司法解釋規(guī)定，以承包人提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日為竣工日期。按照現(xiàn)在的流程，哪個(gè)時(shí)間點(diǎn)算工程驗(yàn)收合格之日呢？就產(chǎn)生了不同的觀點(diǎn)，一種觀點(diǎn)認(rèn)為以四方在工程驗(yàn)收聯(lián)議單上簽字的時(shí)間為驗(yàn)收合格之日?！窘庾x】首先講講實(shí)際竣工日期有什么法律意義。驗(yàn)收前提不具備，就是支付工程款的條件不具備，它可以達(dá)到拖延支付工程款的目的。驗(yàn)收合格的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付價(jià)款，并接收該建設(shè)工程。1當(dāng)事人之間就同一房屋分別簽訂數(shù)份買(mǎi)賣(mài)合同，因該數(shù)份合同中關(guān)于房屋價(jià)款、履行方式、履行期限等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的約定不一致而產(chǎn)生爭(zhēng)議的，人民法院應(yīng)當(dāng)綜合考慮合同簽訂時(shí)間的先后、實(shí)際履行情況、同類房屋市場(chǎng)交易價(jià)等因素，確定當(dāng)事人的真實(shí)意思，認(rèn)定應(yīng)予履行的合同。但當(dāng)事人明確約定認(rèn)購(gòu)書(shū)、購(gòu)房意向書(shū)等協(xié)議僅為預(yù)約合同的除外。違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定超規(guī)模建設(shè)的，所簽訂的建設(shè)工程施工合同無(wú)效，但起訴前補(bǔ)辦手續(xù)的，應(yīng)認(rèn)定合同有效。 建設(shè)部房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)協(xié)議(格式一) 專利權(quán)轉(zhuǎn)讓合同(格式一) 網(wǎng)絡(luò)服務(wù)合同范本2018(格式二) 導(dǎo)游員委托管理合同 旅游合作協(xié)議 合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)合同 資產(chǎn)負(fù)債表日后銷售退回會(huì)計(jì)處理的分析有哪些 工業(yè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理特征是什么平衡計(jì)分卡在企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)中有哪些應(yīng)用 關(guān)于農(nóng)藥出口退稅政策的通知 意外損失原材料會(huì)計(jì)分錄該書(shū)寫(xiě)格式2018 稅后利潤(rùn)分配時(shí)還要繳個(gè)人所得稅嗎 第十六條當(dāng)事人同時(shí)主張違約金和利息的，可予支持。第六條尚未竣工驗(yàn)收或使用的建設(shè)工程，承包人主張工程價(jià)款，發(fā)包人以工程質(zhì)量不符合合同約定或者國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為由，主張減少工程價(jià)款或者扣除修復(fù)費(fèi)用的，屬于抗辯。當(dāng)事人認(rèn)為實(shí)際開(kāi)工時(shí)間與開(kāi)工令、開(kāi)工報(bào)告記載的時(shí)間不符的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證責(zé)任。第十二條非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程的當(dāng)事人未簽訂書(shū)面合同，又無(wú)法查明雙方的計(jì)價(jià)方法或者計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，一方主張參照承包人與發(fā)包人簽訂的建設(shè)工程施工合同確定工程價(jià)款的，可予支持。第二十條人民法院對(duì)外委托工程造價(jià)鑒定，應(yīng)當(dāng)選擇具有建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的工程造價(jià)資質(zhì)證書(shū)的鑒定機(jī)構(gòu)。 現(xiàn)階段企業(yè)都執(zhí)行哪些會(huì)計(jì)制度,這些會(huì)計(jì)制度都是哪年頒布實(shí)施的 快速編制現(xiàn)金流量表附表的方法是什么 關(guān)于稀土磷肥征免增值稅問(wèn)題的批復(fù) 報(bào)名參加會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試的人員應(yīng)具備什么學(xué)歷 新準(zhǔn)則下其他貨幣資金實(shí)務(wù)如何處理 內(nèi)部控制的一般方法有哪些 培訓(xùn)就業(yè)安置協(xié)議 服務(wù)協(xié)議（格式二) 家政服務(wù)協(xié)議 技術(shù)服務(wù)合同范本2018(格式四) 大廈物業(yè)租賃合同 房地產(chǎn)代理合同(2001版) 物業(yè)管理委任契約書(shū) 因建設(shè)工程質(zhì)量發(fā)生糾紛，發(fā)包人僅起訴承包人或僅起訴實(shí)際施工人的，人民法院可依當(dāng)事人申請(qǐng)，將實(shí)際施工人或承包人追加為共同被告。2因發(fā)包人遲延支付工程進(jìn)度款而認(rèn)定承包人享有工期順延權(quán)的，順延期間自發(fā)包人拖欠工程進(jìn)度款之日起至進(jìn)度款付清之日止。買(mǎi)受人以出賣(mài)人逾期辦證為由主張違約責(zé)任的，出賣(mài)人舉證證明其已于房屋買(mǎi)賣(mài)合同約定或《解釋》規(guī)定的辦理房屋產(chǎn)權(quán)證的最后期限30個(gè)工作日前向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)構(gòu)報(bào)送了辦證所需的文件和資料的，對(duì)買(mǎi)受人的訴訟請(qǐng)求一般不予支持。1房屋買(mǎi)賣(mài)合同簽訂后，買(mǎi)受人已交付了全部?jī)r(jià)款并合法占有了房屋，在申請(qǐng)登記機(jī)構(gòu)辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記期間，該買(mǎi)受人對(duì)轉(zhuǎn)移登記尚未完成沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，或者因出賣(mài)人原因無(wú)法辦理轉(zhuǎn)移登記，出賣(mài)人的債權(quán)人請(qǐng)求人民法院查封、拍賣(mài)、變賣(mài)該房屋，買(mǎi)受人提出異議的，應(yīng)予支持?！薄窘庾x】該規(guī)定表明：發(fā)包人的提前使用，其工程質(zhì)量責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)也由施工單位隨之轉(zhuǎn)移給發(fā)包人，而且工程交付的時(shí)間，亦可認(rèn)定為發(fā)包人提前使用的時(shí)間。多年住房緊張的職工，因見(jiàn)內(nèi)裝修逐漸完畢，不顧學(xué)校和施工隊(duì)的阻攔，強(qiáng)行搬進(jìn)，到工程完工時(shí)，此樓已經(jīng)全部投入使用。近年來(lái)隨著建筑市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)代表政府對(duì)建筑市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)控已經(jīng)越來(lái)越不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。某建筑公司認(rèn)為工程的實(shí)際竣工日期為1999年6月20日，因?yàn)閷?duì)“竣工”一詞的理解各有不同，法律上沒(méi)有明確的規(guī)定，只能依照行業(yè)慣例，以提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的時(shí)間為實(shí)際竣工時(shí)間。轉(zhuǎn)移占有是民法物權(quán)上的概念，主要指標(biāo)的物轉(zhuǎn)移和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，即建筑工程的控制權(quán)利發(fā)生了轉(zhuǎn)移。檢驗(yàn)不合格，承包人承擔(dān)發(fā)生的全部費(fèi)用，工期不予順延。第一種是固定價(jià)。按照不同的地區(qū)、不同的時(shí)間段、甚至按照企業(yè)不同的所有制性質(zhì)劃分不同的取費(fèi)定額，比如蘭州和東營(yíng)、上海、廣州的定額標(biāo)準(zhǔn)是完全不一樣的。工程量清單指表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。前面我講過(guò)設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致工程量變化的情況，如五層加建到六層了，這就是工程量變化了?！窘庾x】在這個(gè)司法解釋里有三條適用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算。在特殊情況下，以利息的倍數(shù)作為計(jì)付違約金的標(biāo)準(zhǔn)。法定孽息為因法律關(guān)系之收益。(2)定作人對(duì)以金錢(qián)確定報(bào)酬者，自驗(yàn)收時(shí)起應(yīng)支付利息，但準(zhǔn)許延期支付報(bào)酬者，不在此限。由此看出，《德國(guó)民法典》對(duì)“已付勞務(wù)的報(bào)酬”即加工承攬合同中的加工報(bào)酬與墊資款是區(qū)別對(duì)待的，適用不同的規(guī)定。承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工，但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的，可以按照當(dāng)事人提供的其它證據(jù)確認(rèn)實(shí)際發(fā)生的工程量。該舉證責(zé)任在承包人。發(fā)包單位未按照合同約定支付工程價(jià)款的，經(jīng)承包單位催告，發(fā)包單位仍不支付的，勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理企業(yè)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)可以滯留成果文件，暫停提供服務(wù)，直至終止合同，并有權(quán)要求發(fā)包單位支付已經(jīng)完成工作的費(fèi)用、延期利息、違約金及賠償其他損失。我國(guó)《合同法》第287條也規(guī)定：本章沒(méi)有規(guī)定的，適用承攬合同的有關(guān)規(guī)定。故因租賃關(guān)系所得之租金，故為孽息，即因履行遲延所得請(qǐng)求之遲延利息，亦不失為孽息。本條是違約金結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，“可按銀行同類貸款利率的四倍賠償對(duì)方的損失”，只是在損失無(wú)法確定時(shí)以投資款的利息的倍數(shù)作為支付違約賠償金的標(biāo)準(zhǔn)，并不是有關(guān)孳息的規(guī)定。第三條這個(gè)原則適用于合同有效履行、合同有效解除以及合同無(wú)效。這種變化意味著施工合同的性質(zhì)發(fā)生了變化，施工的范圍發(fā)生了變化，意味著原來(lái)的合同不能適用了。所以按照這個(gè)工程價(jià)款構(gòu)成，建筑工程的取費(fèi)分為兩種計(jì)價(jià)方法。定額的性質(zhì)是一個(gè)任意性規(guī)范，當(dāng)事人可以選擇約定。固定價(jià)包括總價(jià)固定和單價(jià)固定兩種。至于示范文本通用條款中的約定為什么可以成為《司法解釋》的制定依據(jù)，我在這里集中談一下我的觀點(diǎn)。比如，雙方在建設(shè)工程施工合同中約定了竣工日期，但承包方?jīng)]有如期竣工，實(shí)際竣工日期比合同約定的竣工日期晚了一年半。如達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)，該工程不認(rèn)為是竣工。建設(shè)單位在