【正文】 ，在汛期要加強(qiáng)對(duì)河心洲壩勞作人員的管理，堅(jiān)決制止汛期在河道內(nèi)作業(yè)，及時(shí)撤離可能受洪水威脅的人、財(cái)、物。可以這么說(shuō)：“銅陵的安危、銅陵的興衰，水利系于一半”。三是克服松勁情緒，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感。三要過(guò)好抗旱這一關(guān)。水利、氣象等部門(mén)要當(dāng)好防汛抗旱先鋒，密切監(jiān)視汛情和氣象變化；計(jì)劃、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、電力、交通、通訊等部門(mén)要做好調(diào)度工作，隨時(shí)為防汛抗旱提供便利條件；公安、民政、衛(wèi)生等部門(mén)要落實(shí)好治安、救災(zāi)、防疫等工作；新聞單位要及時(shí)報(bào)道防汛抗旱的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和模范事跡，鼓舞士氣，提高戰(zhàn)斗力；其他部門(mén)和單位也要按照職責(zé)分工，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成合力，打好總體戰(zhàn)。其次，搞好防汛抗旱工作是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的需要。同時(shí)，由于去年降雨量大，多數(shù)水庫(kù)都是高水位迎汛，防洪壓力很大。各級(jí)、各部門(mén)在防汛安全上要舍得投入，不要惜小錢(qián)而失大錢(qián)，顧小利而失大局。要實(shí)行抗洪搶險(xiǎn)分級(jí)負(fù)責(zé)制，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或部門(mén)負(fù)責(zé)督導(dǎo)下級(jí)部門(mén)的工作，保證有條不紊。各縣市區(qū)要結(jié)合水利信息化建設(shè)，加大力度，增加投入，加快大中型水庫(kù)雨水情自動(dòng)遙測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，積極配合搞好防洪工程數(shù)據(jù)庫(kù)及電子地圖建設(shè)。各級(jí)防汛部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)汛情、災(zāi)情的監(jiān)測(cè)、收集和分析處理，加強(qiáng)信息調(diào)度，及時(shí)提出調(diào)度決策意見(jiàn)并組織實(shí)施。三是從隊(duì)伍現(xiàn)狀來(lái)看，年初，縣、鄉(xiāng)換屆，人事變動(dòng)較大，正處于新老更替時(shí)期，部分同志沒(méi)有防汛經(jīng)驗(yàn)，指揮調(diào)度、應(yīng)急搶險(xiǎn)、協(xié)同作戰(zhàn)的能力能否及時(shí)勝任抗大洪、搶大險(xiǎn)要求，仍需實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)。四個(gè)防汛重點(diǎn)牽頭部門(mén)都要抓住當(dāng)前有限時(shí)間，搶修一批應(yīng)急度汛工程，提高防洪能力，尤其是河務(wù)局要主動(dòng)采取措施，增加人力、物力，維修加固險(xiǎn)工壩頭，確保行洪安全。汛期既是防汛抗洪的關(guān)鍵時(shí)期，也是抗旱蓄水的黃金季節(jié)。一、充分認(rèn)識(shí)今年面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)今年以來(lái)，我國(guó)氣候總體異常，氣象災(zāi)害種類(lèi)之多、受災(zāi)程度之重十分罕見(jiàn)。目前，我鎮(zhèn)已發(fā)現(xiàn)各類(lèi)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)15處，國(guó)土所要認(rèn)真分析當(dāng)前面臨形勢(shì)，結(jié)合往年 2 災(zāi)害發(fā)生特點(diǎn)，確定重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，明確責(zé)任到人、到戶(hù)，切實(shí)做好防御工作。我們已經(jīng)制定了《防洪預(yù)案》、《預(yù)警通信預(yù)案》、《地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案》，各村要認(rèn)真學(xué)習(xí)，有效落實(shí)，進(jìn)一步健 3 全搶險(xiǎn)組織和隊(duì)伍，并組織群眾做好實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，保證無(wú)災(zāi)心中有數(shù)、有災(zāi)臨危不亂，確保在防汛搶險(xiǎn)的緊要關(guān)頭拉得出、搶得上、守得住。各水庫(kù)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和防汛責(zé)任人要深入一線排查防汛隱患，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，做到底數(shù)清楚、措施到位，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，要保證按照相關(guān)預(yù)案有序撤離，切實(shí)保障人民群眾生命安全。凡因組織不力、工作疏忽或處置不當(dāng)而造成嚴(yán)重后果的，縣委、縣政府將依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。干旱雖然不像洪澇災(zāi)害直接，倘若一旦發(fā)生，危害也不可估量，要認(rèn)清縣情實(shí)際，實(shí)行綜合施治。由縣教體局、衛(wèi)計(jì)局、工信局、住建局、供電公司、兩個(gè)園區(qū)管委會(huì)等相關(guān)部門(mén)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，重點(diǎn)搞好學(xué)校醫(yī)院、項(xiàng)目企業(yè)、電力通訊設(shè)施和農(nóng)村危舊房屋的防汛排查工作，及時(shí)制定對(duì)策，確保萬(wàn)無(wú)一失。尤其是5月22日下午，武安石門(mén)村9小時(shí)的降雨量為126毫米，達(dá)到大暴雨量級(jí)，應(yīng)該引起我們的警覺(jué)。要加強(qiáng)全社會(huì)各行業(yè)的組織協(xié)調(diào)，充分動(dòng)員全社會(huì)力量，共同做好防汛工作。要加強(qiáng)同當(dāng)?shù)伛v軍的聯(lián)系，共同制定防洪預(yù)案，搞好軍民聯(lián)防。（二）強(qiáng)化基礎(chǔ)性工作，切實(shí)抓好各項(xiàng)非工程措施的落實(shí)。工程堅(jiān)固是防洪減災(zāi)的關(guān)鍵，要牢固樹(shù)立建重于防、防重于搶、搶重于救的思想，集中人財(cái)物力，抓好重點(diǎn)工程建設(shè)，加快防洪、水毀、應(yīng)急工程加固治理。但從總體上來(lái)看，我市防洪減災(zāi)體系仍很薄弱，防汛能力還不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。一、充分認(rèn)識(shí)今年的防汛抗旱工作形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感今年是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年，也是貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神的重要一年。對(duì)因拒不執(zhí)行命令，貽誤時(shí)機(jī)造成損失的，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任，決不姑息。這些病險(xiǎn)水庫(kù)就像一顆顆定時(shí)炸彈，一旦爆炸后果極其嚴(yán)重。應(yīng)該說(shuō)，這幾年我縣水利基本建設(shè)的力度是很大的，成效是明顯的，全縣防洪抗災(zāi)能力得到新的提高，特別是這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整又綜合考慮了水系因素，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱力量進(jìn)行了優(yōu)化整合。剛才，姚縣長(zhǎng)代表縣委、縣政府對(duì)今年的防汛抗旱工作進(jìn)行了全面的部署，明確了目標(biāo)、任務(wù)和要求，我完全同意。（四）按照統(tǒng)一指揮，歸口管理的原則，做好以下工作：切實(shí)加強(qiáng)防汛值班工作，進(jìn)一步落實(shí)防汛值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，按照區(qū)人民政府防汛抗旱指揮部辦公室統(tǒng)一印制的值班電話記錄、交～記錄、雨量登記表、水庫(kù)安全管理日常巡查記錄，認(rèn)真做好登記，及時(shí)準(zhǔn)確地傳遞水情、雨情、汛期。在6月份區(qū)防汛工作會(huì)議上對(duì)全區(qū)防汛抗旱工作做了詳細(xì)的安排、布置，明確了具體責(zé)任要求。重點(diǎn)對(duì)全區(qū)沿江河鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛和水庫(kù)的安全度汛工作做了安排，同時(shí)要求廣大干部把困難想得多一點(diǎn)，工作做得更細(xì)致和扎實(shí)一點(diǎn)，做好防大汛、抗大旱的思想準(zhǔn)備，增強(qiáng)了全區(qū)干部的洪患意識(shí)和責(zé)任心。區(qū)防汛辦不定期對(duì)各單位的防汛值班情況進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)有脫崗、離崗的將報(bào)區(qū)委、區(qū)政府督查室并書(shū)面通報(bào)全區(qū)。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)要迅速行動(dòng)，切實(shí)把思想思想統(tǒng)一到這次會(huì)議精神上來(lái)。這些均為戰(zhàn)勝大水大旱奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須嚴(yán)加防范，強(qiáng)化管理，落實(shí)專(zhuān)人，嚴(yán)格水庫(kù)巡查制度，要在汛前對(duì)所有水庫(kù)再進(jìn)行一次地毯式排查，把隱性病癥消滅在萌芽之中。二要通力協(xié)作。做好今年的防汛抗旱工作，確保防洪工程度汛安全，對(duì)深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、全面建設(shè)小康社會(huì)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展都具有十分重要的意義。一是防洪工程標(biāo)準(zhǔn)低。搞好現(xiàn)有防洪工程的加固治理是做好防汛工作基礎(chǔ)，對(duì)此，各級(jí)政府和防汛主管部門(mén)要認(rèn)真細(xì)致地搞好汛前檢查，對(duì)查出的問(wèn)題，要分類(lèi)排隊(duì)，分別輕重緩急，及時(shí)進(jìn)行研究處理。一是要修訂完善各類(lèi)防洪預(yù)案。（三）盡快建立完善防汛指揮系統(tǒng)，切實(shí)做好科學(xué)防控工作。三是要搞好培訓(xùn)。二是從地理位置及工程基礎(chǔ)來(lái)看，臨漳境內(nèi)漳河險(xiǎn)工多、險(xiǎn)段長(zhǎng)，屬游蕩性河段，且處岳城水庫(kù)下端，汛期極易出現(xiàn)險(xiǎn)情。需要指出的是，主汛期間正值學(xué)生放假，縣教體局要制發(fā)一份明白紙，及時(shí)告知學(xué)生家長(zhǎng)，讓其負(fù)起監(jiān)管責(zé)任；要教育學(xué)生遠(yuǎn)離河、渠、坑、塘，杜絕意外事故發(fā)生。一方面按照省、市地下水超采綜合治理既定要求，進(jìn)一步加快“渠道整治、高效節(jié)水”等項(xiàng)目進(jìn)程，爭(zhēng)取早日建成投用。同志們，防汛工作無(wú)小事，也是每年必須經(jīng)歷的特殊戰(zhàn)斗，容不得絲毫麻痹大意，存不得半點(diǎn)僥幸心理。各水庫(kù)要確保嚴(yán)格按照汛期控制計(jì)劃運(yùn)行，絕不允許擅自提高蓄水位。同志們，進(jìn)入汛期后，防汛抗洪、搶險(xiǎn)救災(zāi)是壓倒一切的任務(wù)，一旦發(fā)生汛情災(zāi)情，一切工作必須服從于抗洪救災(zāi)。三是山洪和地質(zhì)災(zāi)害防御工作。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。二要把防汛與城建結(jié)合起來(lái)。防洪工程是做好防汛工作的重要基礎(chǔ)。19”洪災(zāi)后，雖對(duì)水毀工程進(jìn)行了集中搶修，但只是簡(jiǎn)易修復(fù)，個(gè)別防洪設(shè)施仍在帶病運(yùn)行，除澇能力較低；部分河道還有違法設(shè)障、墾堤種植、非法采砂現(xiàn)象，給安全行洪帶來(lái)嚴(yán)重威脅。四是要加強(qiáng)防辦自身建設(shè)?，F(xiàn)代化的防汛指揮系統(tǒng)可以更加快速、準(zhǔn)確的收集雨情、水情、工情，及時(shí)準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)洪水發(fā)展的趨勢(shì)，大大提高防汛決策水平和防洪調(diào)度的效率。要汲取近幾年我市抗洪搶險(xiǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，本著提高操作性、科學(xué)性，與區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況和工程現(xiàn)狀相結(jié)合的原則，組織好各類(lèi)防洪預(yù)案的修訂完善，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水怎么辦，超標(biāo)準(zhǔn)洪水怎么防，都要有不同的對(duì)策措施，確保防汛抗洪搶險(xiǎn)有序高效。各級(jí)計(jì)劃、財(cái)政部門(mén)要積極為防汛提供資金支持，對(duì)一些汛前必須完成的項(xiàng)目，抓緊安排撥付。特別是515座小水庫(kù)、3000多座塘壩隱患更多，而且多數(shù)處在河道、村莊的上游，都是些頭頂庫(kù)、串連庫(kù)，一旦出事，后果不堪設(shè)想。防汛抗旱