【正文】 ，水利系于一半”。汛期要根據(jù)防汛預(yù)案，在保證水庫安全的情況下，適時(shí)調(diào)控好水庫的蓄水。沿江河兩岸的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在汛期要加強(qiáng)對(duì)河心洲壩勞作人員的管理，堅(jiān)決制止汛期在河道內(nèi)作業(yè)，及時(shí)撤離可能受洪水威脅的人、財(cái)、物。各單位應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍要加強(qiáng)訓(xùn)練，落實(shí)應(yīng)急聯(lián)系方式，明確災(zāi)情發(fā)生時(shí)的警報(bào)信號(hào)傳遞，靈活調(diào)度，統(tǒng)一指揮，集中搶險(xiǎn)，做到“召之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”。汛期有三次左右暴雨天氣過程，伴有2次左右中等強(qiáng)度洪澇。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、防汛指揮部成員單位進(jìn)一步建立健全防汛領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)帶班值班責(zé)任制，落實(shí)防汛專用電話，貯備足額的防汛物資，對(duì)全區(qū)?。ǘ┬鸵陨纤畮鞂?shí)行副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包庫責(zé)任制。4月下旬區(qū)人民政府防汛抗旱指揮部組織人員，分8個(gè)汛前檢查組對(duì)轄區(qū)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)街道辦事處進(jìn)行了認(rèn)真檢查。近年來我區(qū)氣候變化加劇，且暴雨時(shí)空分布不均，突發(fā)性強(qiáng)，易形成區(qū)間暴雨，可能造成洪澇災(zāi)害和山洪災(zāi)害。（二）加大對(duì)《防洪法》的宣傳力度，增強(qiáng)廣大干部群眾的防汛意識(shí)。河道內(nèi)的各類船只必須在5月底前撤離上岸。同志們，防汛工作涉及面廣，責(zé)任重于泰山，千萬不可麻痹大意，要高度重視密切配合，力爭做到大災(zāi)無大險(xiǎn)，小災(zāi)保安全，保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全，為全區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。這樣的現(xiàn)實(shí)決定了我們?cè)谌魏螘r(shí)候都要將治水工作放在非常突出、非常緊迫的位置上。我們一定要有“警鐘長鳴，常備不懈”的思想準(zhǔn)備，充分認(rèn)識(shí)洪澇、旱災(zāi)等自然災(zāi)害具有多發(fā)性、突發(fā)性的特點(diǎn)，與之作斗爭將是一項(xiàng)長期的任務(wù)，不可能期望一勞永逸，一蹴而就。今年以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題，禽流感問題、糧食安全問題、促進(jìn)農(nóng)民增收等，一個(gè)接著一個(gè)，加之近期鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)也作了相應(yīng)調(diào)動(dòng)，防汛抗旱經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足，均在一定程度上影響了防汛抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，使得該項(xiàng)工作出現(xiàn)松勁滑坡，應(yīng)引起我們高度警惕。二要強(qiáng)化庫區(qū)這一塊。從多年氣候情況看，我縣經(jīng)常發(fā)生季節(jié)性、區(qū)域性干旱，而且常常澇中有旱，旱中有澇，出現(xiàn)旱澇急轉(zhuǎn)。一要嚴(yán)明職責(zé)。三要統(tǒng)籌兼顧。同志們：市政府召開這次會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹全省防汛抗旱工作座談會(huì)議精神，分析面臨的防汛抗旱形勢(shì)，及早安排部署今年的防汛抗旱工作。市委、市政府提出今年全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)是：%。去年河南蘭考黃河生產(chǎn)堤決口，洪水給菏澤東明帶來嚴(yán)重威脅，造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，觸目驚心。大汶河雖經(jīng)5期防洪治理，但防御7000秒立米的洪水目標(biāo)尚未達(dá)到，多數(shù)中小河道防洪能力低、淤堵嚴(yán)重、排澇不暢。二、把確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，全面做好今年的各項(xiàng)防汛抗旱工作今年我市防汛工作的總體要求是：堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，安全至上，依法防洪，科學(xué)防控，立足防大汛、抗大洪，以防御建國以來最大洪水為目標(biāo)，狠抓各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作的落實(shí)，確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水水庫不垮壩、河道不決口、城市不受淹、受災(zāi)不死人，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有對(duì)策。一是要加快水庫除險(xiǎn)加固步伐。各級(jí)要加快中小河道治理步伐，結(jié)合水土保持、小流域治理，搞好水系、渠系建設(shè)，清淤除障，不斷完善行洪排澇體系，提高防洪排澇能力。在抓好大中型水庫、大汶河及城市防洪預(yù)案的同時(shí)，突出抓好小水庫防洪預(yù)案的編制工作，對(duì)小水庫出險(xiǎn)怎么搶，隊(duì)伍怎么上，物資怎么運(yùn)，道路、通信、供電怎么保障，群眾轉(zhuǎn)移和生活安置怎么解決，每個(gè)環(huán)節(jié)都要安排妥當(dāng)，做到心中有數(shù)，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。尤其要認(rèn)真抓好小水庫防汛物資的儲(chǔ)備，決不能水淹家門再急用現(xiàn)抓。二是要加強(qiáng)氣象及洪水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。各級(jí)防辦要充分發(fā)揮參謀作用，及時(shí)主動(dòng)地向有關(guān)行政首長匯報(bào)，切實(shí)讓各級(jí)防汛責(zé)任人掌握、熟悉調(diào)度預(yù)案的每一個(gè)環(huán)節(jié)，做到對(duì)工程心中有數(shù)，對(duì)洪水處理心中有數(shù)，對(duì)搶險(xiǎn)措施心中有數(shù)，提高決策指揮水平，做到反應(yīng)快速，應(yīng)對(duì)得當(dāng)。三、切實(shí)抓好抗旱工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供用水安全防汛抗旱工作雖著力點(diǎn)和目的不一樣，但對(duì)于以興利除弊為目標(biāo)的水利工作來說，是一個(gè)辨證的統(tǒng)一，在工作大局中應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排，特別象我們這樣一個(gè)十年九旱的水資源貧乏的地方更是如此。19”洪水災(zāi)害，短短幾個(gè)時(shí)辰，城區(qū)之內(nèi)積水成河；7月22日，漳河習(xí)文段被沖毀、決口，洹河柳園段洪水直接漫過農(nóng)田，造成了較大損失；岳城水庫向漳河泄洪時(shí)，最高流量達(dá)到300立方/秒，兩岸壓力很大，大家應(yīng)該歷歷在目、記憶深刻。因此，全縣各級(jí)各部門都要保持清醒頭腦，克服僥幸心理，思想上不容麻痹，工作上不容懈怠，時(shí)刻高度戒備可能發(fā)生的異常天氣變化，牢牢把握防汛工作的主動(dòng)權(quán)，全力加強(qiáng)防范，做足各項(xiàng)準(zhǔn)備，力保全縣安全度汛、萬無一失。由縣城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)，要加快開工道路施工進(jìn)度，保證汛期之前竣工投用；要結(jié)合管網(wǎng)鋪設(shè)情況，周密安排泄洪措施，保證城區(qū)排水暢通。二是應(yīng)急預(yù)案?？h氣象局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要健全完善信息播報(bào)網(wǎng)絡(luò)，加大天氣預(yù)報(bào)的頻次和力度，包括上級(jí)的預(yù)警通知，都要通過電視、短信、廣播喇叭等形式，及時(shí)通知到每家每戶。要結(jié)合環(huán)城水系建設(shè)情況，加快管網(wǎng)鋪設(shè)和湖塘建設(shè)進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)渠湖貫通，引蓄過境水、補(bǔ)充地下水，達(dá)到解決防汛問題與打造湖水景觀的“雙贏”效果，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。需要提醒的是，大家要時(shí)刻關(guān)注天氣預(yù)報(bào)，研究把握氣象云圖和災(zāi)害預(yù)警，爭取防災(zāi)救災(zāi)時(shí)間。西南地區(qū)旱區(qū)受災(zāi)程度前所未有，南方澇災(zāi)時(shí)間明顯提前，一些從不降雪的地區(qū)空降大雪暴雪，一些經(jīng)常受旱的地區(qū)反而屢遭洪澇襲擊，各類災(zāi)害無規(guī)律性發(fā)展，這些現(xiàn)象已超出了我們過去的一般認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，今年汛期發(fā)生嚴(yán)重災(zāi)害的可能性大大增加，對(duì)我們應(yīng)對(duì)今年防汛抗旱工作提出了新的挑戰(zhàn)。特別要對(duì)澳龍、寶發(fā)等企業(yè)尾礦壩加大治理力度，確保不出問題。四是農(nóng)村人飲解困工作。開展防汛檢查是防汛工作的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)，我們要將防汛檢查貫穿整個(gè)防汛工作始終，堅(jiān)持做到發(fā)現(xiàn)一處、排除一處。三要強(qiáng)化保障。三、加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的組織領(lǐng)導(dǎo)一要落實(shí)責(zé)任。我鎮(zhèn)現(xiàn)有小一型水庫5座、塘壩13處，大多數(shù)處于病險(xiǎn)狀態(tài)。現(xiàn)在已進(jìn)入汛期十余天，我們必須時(shí)刻保持清醒頭腦，不能有絲毫麻痹思想和僥幸心理，要本著“寧可信其有、不可信其無，寧可防其大不可疏其小，寧可備而無汛、不可汛而無備”的理念，有力、有序、有效地做好今年防汛抗旱減災(zāi)各項(xiàng)工作。防汛抗洪，統(tǒng)一指揮調(diào)度是最高原則、最嚴(yán)紀(jì)律，決不允許推諉扯皮、貽誤戰(zhàn)機(jī)。全縣上下要各司其職，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，確保各項(xiàng)工作有序高效進(jìn)行。兩個(gè)結(jié)合：一要把防汛與抗旱結(jié)合起來。指揮部成員單位都要對(duì)照《預(yù)案》要求，結(jié)合各自實(shí)際，研究制定一個(gè)嚴(yán)密具體、操作性強(qiáng)的實(shí)戰(zhàn)方案，避免抗洪時(shí)手忙腳亂、工作失誤。四是人員聚集場(chǎng)所和重點(diǎn)部位防汛。具體來講，就是突出四個(gè)重點(diǎn)，把握四個(gè)關(guān)鍵，注重兩個(gè)結(jié)合：四個(gè)重點(diǎn)：一是漳河和洹河防汛。就當(dāng)前來講，至少有三個(gè)方面需要引起關(guān)注：一是從今年的天氣形勢(shì)來看，據(jù)國家氣候中心預(yù)測(cè)，2017年汛期全國氣候總體偏差，極端天氣事件將多發(fā)頻發(fā)；省氣象局預(yù)測(cè)，邯鄲2017年汛期中西部降水量較常年還要偏多2—3成，區(qū)域性暴雨洪水和干旱可能重發(fā)，況且誰都不敢說去年發(fā)生過洪災(zāi)，今年就不會(huì)再發(fā)生。四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力奪取今年防汛抗旱斗爭的勝利同志們，做好今年的防汛抗旱工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，責(zé)任重于泰山。各級(jí)防指要加強(qiáng)對(duì)各種防汛責(zé)任制貫徹情況的檢查監(jiān)督，及時(shí)掌握情況。三是要科學(xué)調(diào)度洪水。要突出抓好防汛隊(duì)伍建設(shè)，搞好搶險(xiǎn)技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，努力提高技術(shù)水平和搶險(xiǎn)效率。二是要搞好搶險(xiǎn)配套設(shè)施建設(shè)。各級(jí)各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，密切配合，抓緊制定和完善城市防洪規(guī)劃，搞好防洪排澇設(shè)施建設(shè)，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)，徹