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正文內(nèi)容

各地法院審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件五大熱點(diǎn)問(wèn)題指導(dǎo)意見(jiàn)(留存版)

  

【正文】 依據(jù)。l中標(biāo)合同內(nèi)容變更有效的情形建設(shè)工程施工合同履行過(guò)程中,因設(shè)計(jì)變更或者遇特殊地質(zhì)情況等客觀原因?qū)е鹿こ塘吭鰷p,當(dāng)事人協(xié)商一致對(duì)中標(biāo)合同的內(nèi)容進(jìn)行修改,屬于正常行使合同變更權(quán),修改后的合同可以作為結(jié)算工程價(jià)款的依據(jù)。十二、工程已施工完畢,發(fā)包人未按約定支付工程款且不協(xié)助辦理工程竣工驗(yàn)收的,視為工程停工,工期順延,承包人不承擔(dān)延誤工期的責(zé)任。二十二、《合同法》第二百八十六條所規(guī)定的建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)適用于建設(shè)單位直接發(fā)包的基礎(chǔ)工程。第四篇:2011年廣東省高級(jí)人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)廣東省高級(jí)人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)粵高法發(fā)【2011】37號(hào) 二Ο一一年七月二十六日為正確審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件,根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》、最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省審判實(shí)際,制定本意見(jiàn)。建設(shè)工程施工合同沒(méi)有約定或者約定不明,承包人請(qǐng)求參照建設(shè)部《建設(shè)工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》第十六條的規(guī)定,或者依據(jù)建設(shè)部制定的建設(shè)工程施工合同格式文本(1999年版)通用條款第33條第3款的約定處理的,不予支持。因建設(shè)工程質(zhì)量發(fā)生糾紛,發(fā)包人僅起訴承包人或僅起訴實(shí)際施工人的,人民法院可依當(dāng)事人申請(qǐng),將實(shí)際施工人或承包人追加為共同被告。2因發(fā)包人遲延支付工程進(jìn)度款而認(rèn)定承包人享有工期順延權(quán)的,順延期間自發(fā)包人拖欠工程進(jìn)度款之日起至進(jìn)度款付清之日止。12.建設(shè)工程施工合同終止履行,工程未完工但質(zhì)量合格的,應(yīng)參照合同約定確定工程價(jià)款。十五、承包人將建設(shè)工程施工合同約定的工程款債權(quán)依法轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑐鶛?quán)受讓方主張其對(duì)建設(shè)工程享有優(yōu)先受償權(quán)的,可予支持。人民法院不得將鑒定材料的質(zhì)證和審核認(rèn)定工作交由鑒定機(jī)構(gòu)完成。三十、本意見(jiàn)自印發(fā)之日起施行。在中介機(jī)構(gòu)作出造價(jià)鑒定報(bào)告后,按合同約定計(jì)算違約金。承包人在發(fā)包人逾期支付工程進(jìn)度款后繼續(xù)施工的,在發(fā)生糾紛后,發(fā)包人要求承包人承擔(dān)逾期付款期間的工期違約責(zé)任的,不予支持。l明確建筑質(zhì)量缺陷承包人承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任的情形承包人明知發(fā)包人提供的工程設(shè)計(jì)有問(wèn)題或者在施工中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯(cuò),而沒(méi)有及時(shí)提出意見(jiàn)和建議,并繼續(xù)進(jìn)行施工的;對(duì)發(fā)包人提供的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備等未按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格仍予以使用的;對(duì)發(fā)包人提出的違反法律、行政法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn),降低工程質(zhì)量要求,未拒絕而進(jìn)行施工的。l確定顯示公平的幅度為30%在審理建筑工程欠款糾紛中,一般應(yīng)當(dāng)以當(dāng)事人在合同中約定的工程造價(jià)和結(jié)算方式進(jìn)行結(jié)算;但約定的價(jià)款明顯超過(guò)或低于市場(chǎng)的30%,所得的勞動(dòng)報(bào)酬明顯超過(guò)或低于同類(lèi)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的330%,致使雙方利益嚴(yán)重失衡的,應(yīng)公平合理地對(duì)約定價(jià)款予以變更?!渡綎|高院紀(jì)要》也規(guī)定了從約定的原則,這里的約定包括工程款的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦法?!渡綎|高院意見(jiàn)》規(guī)定,在審理建筑工程欠款糾紛中,首先應(yīng)該依據(jù)當(dāng)事人在合同中約定的工程造價(jià)和結(jié)算方式進(jìn)行結(jié)算;但約定的價(jià)款明顯超過(guò)或低于市場(chǎng)價(jià)的30%,致使雙方利益嚴(yán)重失衡的,應(yīng)公平合理地對(duì)約定價(jià)款予以變更?!稄V東高院意見(jiàn)》規(guī)定補(bǔ)正的期限為在審理期間;補(bǔ)正條件是補(bǔ)辦手續(xù)。這個(gè)“竣工核實(shí)”的條件為合同有效現(xiàn)實(shí)操作預(yù)留了一條法律路徑,頗有些默認(rèn)木已成舟的意味。筆者認(rèn)為,成本價(jià)既有施工企業(yè)單位成本價(jià),也有施工行業(yè)社會(huì)成本價(jià),根據(jù)綜合理解,指導(dǎo)意見(jiàn)中的“成本價(jià)”應(yīng)該為施工行業(yè)社會(huì)成本價(jià)。但建材漲價(jià)屬正常的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)范疇,漲價(jià)部分應(yīng)由承包人承擔(dān)。l家居裝飾裝修合同不適用指導(dǎo)意見(jiàn)家庭居室裝飾裝修活動(dòng)不屬于《建筑法》的調(diào)整范圍,對(duì)于家庭居室裝飾裝修合同引起的糾紛應(yīng)當(dāng)依據(jù)《合同法》有關(guān)承攬合同的規(guī)定,并參照建設(shè)部《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》予以處理。l確定最高院《司法解釋》適用范圍城鎮(zhèn)個(gè)人自建房屋適用《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》;橋梁、鐵路、公路、碼頭、堤壩等構(gòu)筑物工程、線(xiàn)路管道和設(shè)備安裝工程以及構(gòu)成專(zhuān)業(yè)承包的建筑裝飾裝修工程等施工合同適用該司法解釋?zhuān)晦r(nóng)村建房不適用該司法解釋?zhuān)r(nóng)村建筑活動(dòng)由國(guó)務(wù)院《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》及相關(guān)法規(guī)、法規(guī)調(diào)整。十三、建設(shè)工程合同無(wú)效或解除,承包人主張工程款,發(fā)包人提出對(duì)已完工程進(jìn)行質(zhì)量鑒定的,應(yīng)予支持。建設(shè)單位直接發(fā)包的消防工程、玻璃幕墻工程、裝修裝飾工程,承包人在該工程增加價(jià)值的范圍內(nèi)享有工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)。一、工程欠款糾紛案件中,發(fā)包人以建設(shè)工程質(zhì)量不符合合同約定為由主張付款條件未成就的,可以作為抗辯處理。十、發(fā)包人在合同約定的審核結(jié)算期限屆滿(mǎn)后,以承包人提交的竣工結(jié)算文件不完整為由拒絕結(jié)算,承包人請(qǐng)求從合同約定的審核結(jié)算期限屆滿(mǎn)之次日起計(jì)算工程款利息的,應(yīng)予支持,但建設(shè)工程施工合同另有約定的除外。2.實(shí)際施工人已被掛靠單位名義簽訂建設(shè)工程施工合同,實(shí)際施工人或被掛靠單位單獨(dú)起訴發(fā)包人索要工程款的,發(fā)包人可申請(qǐng)人民法院追加被掛靠單位或?qū)嶋H施工人為案件當(dāng)事人;發(fā)包人起訴實(shí)際施工人或被掛靠單位的,人民法院可依被掛靠單位或?qū)嶋H施工人的申請(qǐng),追加被掛靠單位或?qū)嶋H施工人為案件當(dāng)事人。五、工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的保護(hù)16.裝飾裝修工程承包人主張工程款優(yōu)先受償權(quán),可予支持;工程勘察人或設(shè)計(jì)人就工程勘察或設(shè)計(jì)費(fèi)主張優(yōu)先受償權(quán),不予支持。11.建設(shè)工程施工合同無(wú)效,但工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的,應(yīng)當(dāng)參照合同約定確定工程價(jià)款。十四、掛靠人以被掛靠人的名義與發(fā)包人訂立建設(shè)工程施工合同,被掛靠人與掛靠人應(yīng)當(dāng)對(duì)施工合同債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任,但建設(shè)工程施工合同明確約定被掛靠人不承擔(dān)責(zé)任的除外。七、人民法院委托司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程造價(jià)鑒定的,應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人提交的鑒定材料進(jìn)行質(zhì)證,并將鑒定材料和質(zhì)證意見(jiàn)移送鑒定機(jī)構(gòu)。二十九、本意見(jiàn)由本院審判委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。不計(jì)算違約金,但可按中國(guó)人民銀行同期同類(lèi)貸款利率計(jì)算未付工程款的利息。八、發(fā)包人未按建設(shè)工程施工合同約定支付工程進(jìn)度款致使停工、窩工的,承包人可順延工程工期并有權(quán)要求賠償停工、窩工等損失。l發(fā)包人不得任意行使解除權(quán)發(fā)包人行使解除權(quán)必須符合最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第八條的規(guī)定,不宜任意擴(kuò)大解除權(quán)的行使。l法院以職權(quán)審查合同效力在審理建筑工程承包合同糾紛案件中,如果雙方當(dāng)事人對(duì)合同效力不予主張,法院也應(yīng)審查合同的效力,并在法律文書(shū)中予以確認(rèn)和說(shuō)明。由于施工過(guò)程中可能存在設(shè)計(jì)變更、建筑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提高、建材價(jià)格波動(dòng)、工期延誤以及其他原因造成實(shí)際的施工量增減等因素,如果按照固定總價(jià)結(jié)算會(huì)造成利益失衡,各地法院指導(dǎo)意見(jiàn)如何平衡雙方利益?《浙江高院解答》規(guī)定了從約定的原則,沒(méi)有約定、總價(jià)包干范圍明確的,可相應(yīng)調(diào)整工程價(jià)款;總價(jià)包干范圍約定不明的,主張調(diào)整的當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)舉證責(zé)任?!督K高院意見(jiàn)》規(guī)定,中標(biāo)合同約
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