【正文】 章的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。請(qǐng)各鎮(zhèn)街、各部門、各單位于2012年5月18日前，上報(bào)組織機(jī)構(gòu)情況及聯(lián)絡(luò)人員名單。各鎮(zhèn)政府和街道辦事處要負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)禁止違法建設(shè)工作，建立違法建設(shè)巡查和報(bào)告制度，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門制止和查處違法建設(shè)。安全生產(chǎn)法律法規(guī)貫徹落實(shí)情況，安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理制度的制定和落實(shí)情況，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)情況，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立及人員的配備情況，安全教育和檢查情況，特種作業(yè)人員持證上崗情況，勞動(dòng)防護(hù)用品的配備、發(fā)放和使用情況，相關(guān)安全管理規(guī)范的熟知程度和落實(shí)情況。非法盜采、超層越界開采礦產(chǎn)資源的；非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的；未按批準(zhǔn)的開發(fā)利用方案或礦山設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)的；超計(jì)劃開采國(guó)家實(shí)行開采總量控制礦種的；非本區(qū)地質(zhì)勘查單位、采掘施工單位未向我區(qū)安全監(jiān)管部門備案的；將新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目安全設(shè)施發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的。辦公室設(shè)在區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室，主任由區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室主任、區(qū)安全監(jiān)管局局長(zhǎng)擔(dān)任。組長(zhǎng)由區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由區(qū)委副書記，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)和主管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任。三是區(qū)政府各委辦局，各鎮(zhèn)、街要成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。要充分發(fā)揮村、社區(qū)的職能作用，建立工作機(jī)制，定期研究解決專項(xiàng)行動(dòng)中遇到的問題。制定研究“門頭溝區(qū)安全生產(chǎn)打非治違”行動(dòng)督查考核細(xì)則，對(duì)此次專項(xiàng)行動(dòng)的工作部署、責(zé)任落實(shí)、信息報(bào)送、工作成效等情況開展全過程督查考核，督查考核結(jié)果與年度安全生產(chǎn)綜合考核掛鉤。努力實(shí)現(xiàn)非法違法生產(chǎn)安全事故得到有效遏制，各類生產(chǎn)安全事故持續(xù)下降，堅(jiān)決杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為基本杜絕，各類安全突出問題得到切實(shí)解決，生產(chǎn)安全秩序規(guī)范。（三）全面檢查、重點(diǎn)抽查階段（8月1日8月31日）社區(qū)開展專項(xiàng)行為情況進(jìn)行督查，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得成效、（四）督查總結(jié)，鞏固提高階段（9月1日9月21日）對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）展開“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)，并及時(shí)報(bào)送。五、工作要求：（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任我單位在學(xué)習(xí)傳達(dá)省交通廳關(guān)于“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)方案。負(fù)責(zé)行動(dòng)期間的宣傳和信息報(bào)送工作。、證照不全或過期從事生產(chǎn)建設(shè)情況；停產(chǎn)整頓未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)的情況；私挖濫采、超層越界開采情況；未按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)施工，違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”規(guī)定的情況；被兼并重組煤礦或改、擴(kuò)建、技術(shù)改造竣工煤礦未按規(guī)定變更相關(guān)證照擅自組織生產(chǎn)的情況（責(zé)任處室：安全監(jiān)察處）。1．認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法。組長(zhǎng)：黃偉 副組長(zhǎng)： 李清明成員： 廖明書、朱家昆、傅應(yīng)科、任繼生二、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，有序推進(jìn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)自查自糾工作。抄送：山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，山東省煤炭工業(yè)局。（責(zé)任處室：事故調(diào)查處）。國(guó)家局、省局具體監(jiān)察工作安排另行通知。負(fù)責(zé)魯西分局轄區(qū)有關(guān)煤礦監(jiān)察。二、總體要求 年底前，要集中精力、集中人員，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)礦井監(jiān)察全覆蓋。（二）第二階段為聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段（6月1日7月31日），我單位在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極聯(lián)合相關(guān)部門，共同確定部門間的聯(lián)合行動(dòng)主題，始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)做到“四個(gè)一律”。五、時(shí)間步驟依據(jù)社區(qū)實(shí)際，堅(jiān)持屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合，企業(yè)自查自糾與政府督查相結(jié)合，全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合，監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。請(qǐng)各鎮(zhèn)、街，各有關(guān)牽頭部門按照要求及時(shí)報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表（有關(guān)文件和統(tǒng)計(jì)報(bào)表請(qǐng)自行到郵箱中下載）。加大新聞宣傳力度，充分發(fā)揮門頭溝新聞中心、區(qū)有線電臺(tái)和京西時(shí)報(bào)，以及門頭溝信息網(wǎng)等媒體作用，大力宣傳報(bào)道專項(xiàng)行動(dòng)的情況，及時(shí)對(duì)外公布國(guó)土、規(guī)劃、工商、安監(jiān)、消防、城管等部門舉報(bào)電話，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和一崗雙責(zé)制，各鎮(zhèn)、街，各部門，各單位主要負(fù)責(zé)同志為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要對(duì)安全工作親自部署、檢查和落實(shí)。其中區(qū)打非督導(dǎo)組主要負(fù)責(zé)對(duì)打擊非法盜采國(guó)家礦產(chǎn)資源行為進(jìn)行督查，區(qū)監(jiān)察局主要負(fù)責(zé)對(duì)打非治違行動(dòng)其他領(lǐng)域工作進(jìn)行督察。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定方案如下。：由區(qū)安全監(jiān)管局牽頭，各有關(guān)單位和各鎮(zhèn)街協(xié)助。將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的；施工單位無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，轉(zhuǎn)包、違法分包的；施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員無操作證書，從事建筑施工活動(dòng)的。自身或出租權(quán)屬土地、建筑物從事非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。加大安全生產(chǎn)行政問責(zé)力度，確實(shí)發(fā)揮問責(zé)的督促和警示作用。請(qǐng)各鎮(zhèn)街、各部門、各單位于2012年5月25日前，將自查自糾臺(tái)賬報(bào)區(qū)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。城鎮(zhèn)燃?xì)猓?）天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)未落實(shí)天然氣設(shè)施，門站、閥井、調(diào)；（2）圈占、壓占燃?xì)庠O(shè)施的。五、新材料、新設(shè)計(jì)、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測(cè)核準(zhǔn)投入使用的；六、違章指揮、違反安全作業(yè)規(guī)定、違反安全操作規(guī)程的，拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全生產(chǎn)執(zhí)法的；七、交通運(yùn)輸建設(shè)工程非法分包、轉(zhuǎn)包以及違章作業(yè)的，違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的，取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的，應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的；八、瞞報(bào)謊報(bào)事故，以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；九、應(yīng)急救援部隊(duì)、裝備不健全的，應(yīng)急演練不及時(shí)，自救裝備不足、培訓(xùn)不夠的；十、其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。山東煤礦安全監(jiān)察局2012年10月25日山東煤礦安全監(jiān)察局深化打非治違開展煤礦安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)工 作 方 案為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的一系列部署，落實(shí)國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局和省政府近期一系列安全生產(chǎn)要求，特別是10月23日國(guó)家安全監(jiān)管總局安全生產(chǎn)季度視頻會(huì)議精神，鞏固國(guó)務(wù)院安委會(huì)開展的打非治違專項(xiàng)行動(dòng)和我局開展的“秋季保安”行動(dòng)成果，進(jìn)一步抓好黨的十八大召開期間和年底前全省煤礦安全生產(chǎn)工作，根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)將打非治違專項(xiàng)行動(dòng)延長(zhǎng)至年底的部署，山東煤礦安全監(jiān)察局研究決定，將前期開展的“秋季保安”行動(dòng)，改為“煤礦安全生產(chǎn)攻堅(jiān)”行動(dòng)并延長(zhǎng)至年底。第二監(jiān)察組，組長(zhǎng)：李建民，成員：省局相關(guān)處室人員。、省局、分局監(jiān)察。12．安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備是否符合規(guī)定要求，管理措施是否落實(shí)到位（責(zé)任處室：執(zhí)法監(jiān)督處）。，廉潔自律。五、重點(diǎn)內(nèi)容：未按國(guó)家、行業(yè)、企業(yè)有關(guān)規(guī)定開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，非法用工、無證上崗；遲報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)安全生產(chǎn)事故（事件）；作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對(duì)性和可操作性，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，違章作業(yè)、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律；安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求，安全設(shè)備設(shè)施、安全防護(hù)裝置不完善；隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)，重大隱患隱瞞不報(bào)和不按規(guī)定限期整治；應(yīng)急預(yù)案制定