【正文】 生產(chǎn) “打非治違”專項行動方案根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動的通知》（國辦發(fā)明電?2012?10號）、《北京市人民政府辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動的通知》精神，經(jīng)區(qū)政府研究同意，決定自2012年5月起至12月底，在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、治理糾正違規(guī)違章行為（以下簡稱“安全生產(chǎn)打非治違”）專項行動。結(jié)合我區(qū)實際，制定方案如下。各部門、各鎮(zhèn)街、各單位要高度重視，認真貫徹落實中央及市領(lǐng)導同志的重要指示精神和區(qū)委區(qū)政府有關(guān)工作部署，緊密結(jié)合安全生產(chǎn)“護航”聯(lián)合行動第二戰(zhàn)役，依法依規(guī)、依據(jù)政策，集中嚴厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅決治理糾正違規(guī)違章行為，堅決制止違法建設(shè)，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和堅決遏制非法違規(guī)行為導致的重特大安全事故，維護社會環(huán)境的安全穩(wěn)定，為迎接黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好環(huán)境。組長由區(qū)長擔任，副組長由區(qū)委副書記，區(qū)委常委、常務副區(qū)長和主管副區(qū)長擔任。主要職責是：在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導下，負責全區(qū)“安全生產(chǎn)打非治違”專項行動的組織領(lǐng)導工作。二是領(lǐng)導小組下設(shè)“安全生產(chǎn)打非治違”專項行動辦公室。副主任由領(lǐng)導小組成員單位主管領(lǐng)導擔任。專項行動辦公室設(shè)綜合組、督查組、宣傳組。主要職責：負責組織協(xié)調(diào)服務工作；及時了解各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門和單位專項行動開展情況，掌握工作進度，定期調(diào)度專項行動開展情況，每月提供統(tǒng)計分析報告，量化反映工作進展情況；適時起草上報有關(guān)專題報告；編發(fā)專項行動工作簡報，及時反映專項行動開展情況；承擔領(lǐng)導交辦的其他事項。其中區(qū)打非督導組主要負責對打擊非法盜采國家礦產(chǎn)資源行為進行督查，區(qū)監(jiān)察局主要負責對打非治違行動其他領(lǐng)域工作進行督察。：由區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)新聞中心、廣電中心和領(lǐng)導小組成員單位協(xié)助。三是區(qū)政府各委辦局，各鎮(zhèn)、街要成立組織領(lǐng)導機構(gòu)。各鎮(zhèn)街作為“打非治違”的重要力量，要結(jié)合自身實際，建立相應機構(gòu)，明確職責、任務，按計劃推進“打非治違”工作。。新增或未拆除違法建設(shè)的。四、工作要求（一）強化組織領(lǐng)導。要嚴格落實安全生產(chǎn)行政首長負責制和一崗雙責制，各鎮(zhèn)、街，各部門，各單位主要負責同志為安全生產(chǎn)第一責任人，要對安全工作親自部署、檢查和落實。各相關(guān)委辦局要切實履行行業(yè)監(jiān)管（管理）職責，研究制定專項行動實施方案，梳理細化整治重點和具體措施，確定工作目標、內(nèi)容和標準，加強指導、協(xié)調(diào)和督促工作。要充分發(fā)揮村、社區(qū)的職能作用，建立工作機制，定期研究解決專項行動中遇到的問題。遏制違法建設(shè)和非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，建立和完善發(fā)現(xiàn)制止查處的機制是關(guān)鍵。各有關(guān)部門要切實履行職責，創(chuàng)新工作機制，做好禁止違法建設(shè)和非法違法生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)工作。要嚴格執(zhí)法檢查，切實做到“四個一律”，即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。逐級簽訂“安全生產(chǎn)打非治違”責任書，層層落實責任。建立安全生產(chǎn)事故掛賬督辦和責任追究制度，隱患必須整改到位，對工作不力、非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為得不到制止的單位和責任人員，將按照有關(guān)規(guī)定追究責任。加大新聞宣傳力度，充分發(fā)揮門頭溝新聞中心、區(qū)有線電臺和京西時報，以及門頭溝信息網(wǎng)等媒體作用，大力宣傳報道專項行動的情況，及時對外公布國土、規(guī)劃、工商、安監(jiān)、消防、城管等部門舉報電話，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用。（五）強化督查考核。制定研究“門頭溝區(qū)安全生產(chǎn)打非治違”行動督查考核細則，對此次專項行動的工作部署、責任落實、信息報送、工作成效等情況開展全過程督查考核，督查考核結(jié)果與年度安全生產(chǎn)綜合考核掛鉤。（六）加強信息報送。一是上報組織機構(gòu)情況。二是上報實施方案。三是上報自查自糾臺賬。四是上報統(tǒng)計報表和工作信息。請各鎮(zhèn)、街，各有關(guān)牽頭部門按照要求及時報送有關(guān)統(tǒng)計報表（有關(guān)文件和統(tǒng)計報表請自行到郵箱中下載）。一、工作原則及目標深入開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動，突出重點行業(yè)、重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點問題的治理。努力實現(xiàn)非法違法生產(chǎn)安全事故得到有效遏制，各類生產(chǎn)安全事故持續(xù)下降，堅決杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為基本杜絕，各類安全突出問題得到切實解決，生產(chǎn)安全秩序規(guī)范。成員由各社區(qū)工作人員組成，具體負責安全生產(chǎn)檢查的指導、協(xié)調(diào)、督查工作。重點內(nèi)容：將打擊轄區(qū)內(nèi)非法違法生產(chǎn)建設(shè)和非法生產(chǎn)經(jīng)營、建設(shè)工地區(qū)域內(nèi)的出租屋、人員集體住宿的建筑工棚作為重中之重。(二)具有行業(yè)建筑施工(1)建設(shè)工程項目未經(jīng)主管部門審批，不履行建設(shè)管理程序，擅自改變使用性質(zhì)，非法從事建筑活動的；(2)施工單位超越資質(zhì)范圍承包，以及施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證，非法從事建筑活動的；(3)建筑工地集體宿舍墻面、頂棚違規(guī)使用易燃、可燃材料裝飾裝修的；(4)在建工程內(nèi)住人。消防(1)消防安全合法性手續(xù)不全、建筑消防設(shè)施故障、人員密集場所使用易燃可燃材料裝修、疏散通道和安全出口不符合要求的；(2)人員集中住宿的宿舍、建設(shè)工地、“六小場所”未配備滅火器材的；(3)出租房屋使用明火做飯未與居住房間分開設(shè)置的。（3）倒灌超過使用年限和檢驗期限液化氣鋼瓶的；（4）未取得燃氣經(jīng)營許可，擅自經(jīng)營的；（5）灌裝量與標注不符的。五、時間步驟依據(jù)社區(qū)實際，堅持屬地為主與行業(yè)督導相結(jié)合，企業(yè)自查自糾與政府督查相結(jié)合，全面排查與重點整治相結(jié)合，監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。（二）聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段（5月21日7月31日）全面摸排轄區(qū)內(nèi)各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。（三）全面檢查、重點抽查階段（8月1日8月31日）社區(qū)開展專項行為情況進行督查，及時掌握工作進展情況，及時發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題，確保專項行動取得成效、（四）督查總結(jié)，鞏固提高階段（9月1日9月21日）對本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）展開“打非治違”專項行動情況進行總結(jié)，并及時報送。深化安全生產(chǎn)治理，強化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。二、組織機構(gòu)為組織開展好“打非治違”專項行動活動，特成立“打非治違”專項行動領(lǐng)導小組： 組 長：宋漢雷副組長：陳 超、魯方敏成 員：張 蕾、朱建健、丁金國、廖鐵巖何芬芬、邵四喜、田厚輝專項行動領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室（泗許高速公路淮北段路基01標項目部辦公室電話。二、非法用工、無從業(yè)資格證上崗的、運輸車輛不按要求配備駕駛?cè)藛T或駕駛員不適任的。四、非危險化學品運輸車輛從事危險化學品運輸?shù)?，營運車輛非法夾帶危險品運輸?shù)?。四、實施步驟：高度重視、認真對待開展“打非治違”專項行動，堅持企業(yè)自查自糾和督促檢查相結(jié)合，全面排查與重點整治相結(jié)合，把握安全生產(chǎn)規(guī)律，突出