【正文】 行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。請(qǐng)各鎮(zhèn)街、各部門、各單位于2012年5月18日前，上報(bào)組織機(jī)構(gòu)情況及聯(lián)絡(luò)人員名單。區(qū)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定下發(fā)通知，對(duì)信息統(tǒng)計(jì)工作提出具體要求。專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，對(duì)工作突出的單位和個(gè)人給予表彰。要結(jié)合新實(shí)施的北京市行政問責(zé)辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核，完善與領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)業(yè)績(jī)相關(guān)聯(lián)的安全生產(chǎn)考核機(jī)制。高度重視群眾舉報(bào)投訴，做到逢舉必查，查實(shí)必糾，鼓勵(lì)發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)、曝光非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。（四）加強(qiáng)新聞宣傳。加大安全生產(chǎn)行政問責(zé)力度，確實(shí)發(fā)揮問責(zé)的督促和警示作用。（三）嚴(yán)格行政問責(zé)和責(zé)任追究。各鎮(zhèn)政府和街道辦事處要負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)禁止違法建設(shè)工作，建立違法建設(shè)巡查和報(bào)告制度，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門制止和查處違法建設(shè)。要從當(dāng)前階段性需求出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法力量，全面推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法，提高執(zhí)法的針對(duì)性和時(shí)效性。（二）強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法。各鎮(zhèn)、街要切實(shí)履行屬地管理職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，研究制定專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，抓緊組織實(shí)施。要做好統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合、企業(yè)自查自糾與政府檢查督查相結(jié)合的工作方式，與安全生產(chǎn)“護(hù)航”聯(lián)合行動(dòng)第二戰(zhàn)役等專項(xiàng)整治一并開展，確保工作取得實(shí)效。本次專項(xiàng)行動(dòng)按照“屬地負(fù)責(zé)、行業(yè)協(xié)同、聯(lián)合檢查、綜合治理”的原則開展。自身或出租權(quán)屬土地、建筑物從事非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。根據(jù)《市委辦公廳市政府辦公廳關(guān)于在市及區(qū)縣所屬單位清理整頓違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為通知》（京辦字[2011]17號(hào)）要求，違法違規(guī)出租、轉(zhuǎn)租房屋的。安全生產(chǎn)法律法規(guī)貫徹落實(shí)情況，安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理制度的制定和落實(shí)情況，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)情況，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立及人員的配備情況，安全教育和檢查情況，特種作業(yè)人員持證上崗情況，勞動(dòng)防護(hù)用品的配備、發(fā)放和使用情況，相關(guān)安全管理規(guī)范的熟知程度和落實(shí)情況。無(wú)證、證照不全或過期從事生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)的。煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)值班人員配備、物品碼放、安全設(shè)施的配備、出入庫(kù)登記等安全管理狀況，以及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作開展情況；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)3家煙花爆竹長(zhǎng)期零售網(wǎng)點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)安全管理、銷售煙花爆竹的品種的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處私自銷售非法煙花爆竹的行為。新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)，以及未通過建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查并已建設(shè)、投入生產(chǎn)運(yùn)行的；未進(jìn)行重大危險(xiǎn)源備案，未進(jìn)行評(píng)估或評(píng)估未通過的；存在重大安全隱患未整改而繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的。針對(duì)潭柘寺鎮(zhèn)、永定鎮(zhèn)、龍泉鎮(zhèn)、王平鎮(zhèn)、齋堂鎮(zhèn)、清水鎮(zhèn)和大臺(tái)街道等7個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)、街存在的非法盜采煤炭和砂石等礦產(chǎn)資源的行為，強(qiáng)化屬地管理，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，以超常規(guī)的工作態(tài)勢(shì)，予以嚴(yán)厲打擊。生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)臵在同一建筑物內(nèi)，或者未與居住場(chǎng)所保持安全距離的；生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)臵在同一建筑物內(nèi)，不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；單位埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；單位建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停，或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會(huì)操作設(shè)施設(shè)備的。將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的；施工單位無(wú)相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，轉(zhuǎn)包、違法分包的；施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無(wú)安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員無(wú)操作證書，從事建筑施工活動(dòng)的。營(yíng)運(yùn)車輛駕駛?cè)顺?、超載、超員、疲勞駕駛，以及無(wú)駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無(wú)從業(yè)資格證駕駛運(yùn)輸車輛的；客運(yùn)車輛不按規(guī)定線路行駛的；旅游包車未取得包車證或持空白包車證的；非客車違法載人的；不具備營(yíng)運(yùn)資格車輛非法營(yíng)運(yùn)的；非法改裝車輛從事運(yùn)輸?shù)?；高速公路違規(guī)停車的。非法盜采、超層越界開采礦產(chǎn)資源的；非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的；未按批準(zhǔn)的開發(fā)利用方案或礦山設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)的；超計(jì)劃開采國(guó)家實(shí)行開采總量控制礦種的；非本區(qū)地質(zhì)勘查單位、采掘施工單位未向我區(qū)安全監(jiān)管部門備案的；將新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目安全設(shè)施發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的。三、重點(diǎn)范圍及重點(diǎn)內(nèi)容根據(jù)市政府確定的煤礦、非煤礦山、道路和水上交通、建筑施工、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等9個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治要求，我區(qū)要在全面落實(shí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本區(qū)特點(diǎn)，以9個(gè)重點(diǎn)行業(yè)（我區(qū)沒有煤礦和冶金行業(yè)，調(diào)整為打擊非法盜采和工業(yè)企業(yè)）為重點(diǎn)，以確保不產(chǎn)生新的違法建設(shè)為階段目標(biāo)，同時(shí)將體制內(nèi)各單位所屬土地上的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，納入整治范圍和內(nèi)容，集中力量予以嚴(yán)厲打擊。各部門依據(jù)職責(zé)牽頭負(fù)責(zé)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）的“安全生產(chǎn)打非治違”工作，建立健全聯(lián)合執(zhí)法和巡查制度，根據(jù)市政府第228號(hào)令等有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真組織開展監(jiān)督、執(zhí)法和打擊工作。主要職責(zé)：及時(shí)收集各鎮(zhèn)、街、各有關(guān)部門和單位專項(xiàng)行動(dòng)開展情況；在政府網(wǎng)站加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)輿論宣傳，發(fā)掘并宣傳推廣專項(xiàng)行動(dòng)的先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，曝光一批非法違法、違規(guī)違章的典型案例，公布非法違法、違規(guī)違章企業(yè)“黑名單”；及時(shí)發(fā)布專項(xiàng)行動(dòng)信息，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，形成強(qiáng)大輿論聲勢(shì)。主要職責(zé)：對(duì)群眾舉報(bào)、執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為進(jìn)行甄別核定，并依法處理；對(duì)因非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)引發(fā)的事故和造成的后果進(jìn)行調(diào)查處理和責(zé)任追究；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)引發(fā)的刑事犯罪行為以及妨害執(zhí)行公務(wù)、涉及危險(xiǎn)物品的違法犯罪行為進(jìn)行調(diào)查處理；組織開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“安全生產(chǎn)打非治違”工作的開展；針對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中存在的突出問題，強(qiáng)化指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決、跟蹤督辦；及時(shí)向?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)辦公室提交督查報(bào)告。：分別由區(qū)打非督導(dǎo)組和區(qū)監(jiān)察局牽頭，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位協(xié)助。：由區(qū)安全監(jiān)管局牽頭，各有關(guān)單位和各鎮(zhèn)街協(xié)助。主要職責(zé)是：在區(qū)“安全生產(chǎn)打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)信息報(bào)送和輿論引導(dǎo)，匯總統(tǒng)計(jì)各鎮(zhèn)、街、各有關(guān)部門和單位專項(xiàng)行動(dòng)開展情況，發(fā)現(xiàn)并總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，組織開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，研究協(xié)調(diào)專項(xiàng)行動(dòng)遇到的重大問題，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)行動(dòng)各階段工作目標(biāo)。辦公室設(shè)在區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室，主任由區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室主任、區(qū)安全監(jiān)管局局長(zhǎng)擔(dān)任。其中：區(qū)國(guó)土分局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)工商分局負(fù)責(zé)對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為進(jìn)行甄別核定，并依法處理；區(qū)農(nóng)委負(fù)責(zé)研究制訂集體土地依法經(jīng)營(yíng)的有關(guān)政策措施；區(qū)公安分局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)綜治辦、區(qū)安全監(jiān)管局、區(qū)城管大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)引發(fā)的事故和造成的后果進(jìn)行調(diào)查處理和責(zé)任追究，負(fù)責(zé)對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)引發(fā)的刑事犯罪行為以及妨害執(zhí)行公務(wù)、涉及危險(xiǎn)物品的違法犯罪行為進(jìn)行調(diào)查處理。領(lǐng)導(dǎo)小組成員包括：區(qū)公安分局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)綜治辦、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)工商分局、區(qū)安全監(jiān)管局、區(qū)城管大隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)。二、組織機(jī)構(gòu)一是設(shè)立“安全生產(chǎn)打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。一、總體要求“安全生產(chǎn)打非治違”是加強(qiáng)社會(huì)治理和經(jīng)濟(jì)管理工作的重要內(nèi)容，是有效減少一般事故、遏制重特大事故發(fā)生的重要手段。第一篇：5打非治違專項(xiàng)行動(dòng)方案門頭溝區(qū)開展安全