【正文】 業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)管。資金的使用、監(jiān)督、檢查和管理均按照相關(guān)專項(xiàng)資金使用管理辦法執(zhí)行。擴(kuò)大殘疾人康復(fù)服務(wù)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)康復(fù)服務(wù)同城享有、逐步均等化，全市有康復(fù)需求和適應(yīng)指征的殘疾人康復(fù)服務(wù)率達(dá)到98%以上。全面完成殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”評(píng)估工作，認(rèn)真落實(shí)殘疾人服務(wù)體系建設(shè)有關(guān)政策，加快“仁愛(ài)家園”、“小康?陽(yáng)光庇護(hù)中心”、杭州市殘疾人托管中心以及市、區(qū)（縣、市）兩級(jí)殘疾人康復(fù)中心等殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高管理和服務(wù)水平。制定有關(guān)規(guī)劃和政策時(shí)，要充分考慮殘疾人康復(fù)工作的特殊性，明確目標(biāo)、任務(wù)和幫扶措施，切實(shí)保障資金、人力和物力需要。五、本辦法所稱投訴處理，是指處理機(jī)構(gòu)對(duì)直接受理或上級(jí)建設(shè)行政主管部門交辦的工程質(zhì)量投訴，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)和建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，按投訴處理程序調(diào)查核實(shí)，責(zé)成責(zé)任單位對(duì)質(zhì)量缺陷進(jìn)行限期修復(fù)和對(duì)投訴雙方發(fā)生的分歧進(jìn)行調(diào)解的行為。（一）處理機(jī)構(gòu)受理投訴后，應(yīng)確定具體處理人員，核實(shí)投訴情況，并向保修責(zé)任單位發(fā)出質(zhì)量缺陷處理通知書(shū)，責(zé)成其限期查明原因并修復(fù)。經(jīng)調(diào)解能達(dá)成一致意見(jiàn)的，由投訴處理人員制作調(diào)解書(shū)，當(dāng)事雙方應(yīng)簽字認(rèn)可并嚴(yán)格執(zhí)行。二、儲(chǔ)備土地委托開(kāi)發(fā)整理的程序和職責(zé)（一）凡市政府確定需委托的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地的開(kāi)發(fā)整理，由市土地儲(chǔ)備中心根據(jù)土地儲(chǔ)備計(jì)劃，組織編制儲(chǔ)備土地開(kāi)發(fā)整理實(shí)施方案。具體分成比例由市財(cái)政局商市國(guó)土資源局提出方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)。（二）整改土地儲(chǔ)備過(guò)程中的各種違規(guī)行為。一是應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和中長(zhǎng)期重大項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的需求，科學(xué)合理制定土地儲(chǔ)備整治計(jì)劃，有序推進(jìn)儲(chǔ)備土地開(kāi)發(fā)整治。二是對(duì)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)可以作為舊城區(qū)改建項(xiàng)目申請(qǐng)人，持國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、區(qū)縣（自治縣）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及征收項(xiàng)目所需資金和安置房建設(shè)情況等相關(guān)資料，向當(dāng)?shù)卣魇展芾聿块T提出申請(qǐng)，由征收管理部門會(huì)同有關(guān)部門審核后報(bào)所在區(qū)縣（自治縣）人民政府確定。（三）審計(jì)部門要不定期對(duì)各儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)資金管理和使用情況進(jìn)行審計(jì)，加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理，建立規(guī)范的地方舉債融資機(jī)制，有效防范和化解潛在風(fēng)險(xiǎn)，提出科學(xué)合理的意見(jiàn)和建議。（二）市、區(qū)兩級(jí)實(shí)施1市土地儲(chǔ)備中心負(fù)責(zé)全市的土地儲(chǔ)備，各區(qū)土地儲(chǔ)備中心受市土地儲(chǔ)備中心業(yè)務(wù)指導(dǎo)管理，按職能分工具體負(fù)責(zé)土地的收購(gòu)、拆遷和土地征收的前期工作。（三）舊城改造收儲(chǔ)政策1在我市未實(shí)施土地一級(jí)開(kāi)發(fā)前，已拆平的舊城改造項(xiàng)目，項(xiàng)目前期被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償費(fèi)用和回遷房建設(shè)成本由評(píng)估公司進(jìn)行評(píng)估；拆遷前期費(fèi)用由市拆遷辦審核。1按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、政府主導(dǎo)、先征后轉(zhuǎn)”的模式，以并村節(jié)地、整理增地、流轉(zhuǎn)活地的目標(biāo)。六、保障措施（一）建立政府主導(dǎo)、部門分工協(xié)作的工作機(jī)制。二○○九年十月十二日主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè)土地儲(chǔ)備意見(jiàn)石家莊市人民政府辦公廳2009年10月13日印發(fā)(共印15份)郫縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地儲(chǔ)備工作的意見(jiàn) 各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門：為進(jìn)一步提高科學(xué)配置土地資源水平，健全完善土地供應(yīng)機(jī)制，增強(qiáng)政府對(duì)土地市場(chǎng)的調(diào)控能力，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全縣土地儲(chǔ)備工作提出如下意見(jiàn)：一、進(jìn)一步擴(kuò)大土地收購(gòu)儲(chǔ)備范圍 除依照《郫縣人民政府關(guān)于印發(fā)郫縣土地收購(gòu)儲(chǔ)備的若干意見(jiàn)（試行）》（郫府發(fā)〔2006〕58號(hào)）第二條規(guī)定的九類土地必須納入收購(gòu)儲(chǔ)備范圍外，重點(diǎn)從以下渠道進(jìn)一步擴(kuò)大收購(gòu)儲(chǔ)備范圍：（一）因司法糾紛涉及土地使用權(quán)處置的，縣土地儲(chǔ)備中心應(yīng)加強(qiáng)和縣人民法院聯(lián)系，積極參與土地收購(gòu)儲(chǔ)備。四、科學(xué)合理編制土地供地計(jì)劃按照“項(xiàng)目鎖定資源，資源置換資金，資金用于項(xiàng)目”的原則，根據(jù)區(qū)域內(nèi)土地市場(chǎng)的需求，優(yōu)先保障項(xiàng)目鎖定資源的需要。房產(chǎn)登記未明確用途或與實(shí)際用途不同的，按以下方式認(rèn)定：1990年4月1日《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》施行前已改變房屋用途并以改變后的用途延續(xù)使用的，根據(jù)房屋所有權(quán)人的申請(qǐng)，按改變后的用途評(píng)估補(bǔ)償； 1990年4月1日《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》施行后未經(jīng)規(guī)劃、土地管理部門同意改變房屋用途的，仍按原用途評(píng)估補(bǔ)償。（四）縣財(cái)政、國(guó)土局根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定完善土地收儲(chǔ)資金管理辦法。對(duì)因?qū)嵤┏擎?zhèn)規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改造需要調(diào)整使用的土地，應(yīng)由國(guó)土資源管理部門報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，依法對(duì)土地使用權(quán)人給予補(bǔ)償后，收回土地使用權(quán)。五、儲(chǔ)備土地的前期開(kāi)發(fā)、利用與供應(yīng)（一）儲(chǔ)備土地的前期開(kāi)發(fā)。發(fā)文單位：江蘇省南京市人民政府 發(fā)布日期：2007917 執(zhí)行日期：2007917 各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局、各直屬單位：市政府同意市國(guó)土資源局?jǐn)M定的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市土地儲(chǔ)備工作的意見(jiàn)》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。各級(jí)土地儲(chǔ)備中心要在土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的基礎(chǔ)上，圍繞城市發(fā)展戰(zhàn)略、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)、重要項(xiàng)目實(shí)施土地儲(chǔ)備，逐步形成土地儲(chǔ)備與城市建設(shè)互相促進(jìn)、互相支持的良性互動(dòng)格局。每年年末，財(cái)政部門根據(jù)土地出讓收支狀況，按照實(shí)際實(shí)現(xiàn)的土地凈收益，從儲(chǔ)備土地出讓業(yè)務(wù)費(fèi)中計(jì)提土地儲(chǔ)備獎(jiǎng)勵(lì)基金，專項(xiàng)用于獎(jiǎng)勵(lì)土地儲(chǔ)備的相關(guān)單位和部門，相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)辦法由市國(guó)土局會(huì)同市財(cái)政局制定。市土地儲(chǔ)備中心也可以采取與區(qū)縣土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)聯(lián)合收儲(chǔ)方式，在江寧、浦口、六合等新三區(qū)以及高淳、溧水兩縣范圍內(nèi)土地進(jìn)行土地儲(chǔ)備。市轄區(qū)內(nèi)儲(chǔ)備的商業(yè)、房地產(chǎn)用地，由市國(guó)土資源管理部門統(tǒng)一組織供地。土地儲(chǔ)備資金專項(xiàng)用于征收、收購(gòu)、優(yōu)先購(gòu)買、收回土地以及儲(chǔ)備土地供應(yīng)前的前期開(kāi)發(fā)等土地儲(chǔ)備開(kāi)支。同時(shí)，在實(shí)施土地儲(chǔ)備計(jì)劃過(guò)程中，還應(yīng)編制好項(xiàng)目實(shí)施方案，報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，作為辦理相關(guān)審批手續(xù)的依據(jù)。對(duì)新增建設(shè)用地收儲(chǔ)項(xiàng)目，按實(shí)際做地成本安排收儲(chǔ)補(bǔ)償費(fèi)；對(duì)國(guó)有存量建設(shè)用地收儲(chǔ)項(xiàng)目，按土地出讓總成交價(jià)款的50%預(yù)安排收儲(chǔ)補(bǔ)償費(fèi)。（五）對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變用途的土地進(jìn)行收儲(chǔ)，應(yīng)由相關(guān)部門先行處理后，再按程序進(jìn)行收儲(chǔ)。三、加強(qiáng)對(duì)納入儲(chǔ)備的國(guó)有土地前期開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理經(jīng)縣政府確定的土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，統(tǒng)一由縣土地儲(chǔ)備中心作為項(xiàng)目業(yè)主。土地儲(chǔ)備專項(xiàng)資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存、獨(dú)立核算，專項(xiàng)用于土地儲(chǔ)備工作。三是要加快各縣（市）建設(shè)用地復(fù)墾力度。涉及土地儲(chǔ)備的被拆遷居民選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置方式的，由拆遷人提供不同區(qū)位的房源異地安置，采用“兩先一后”（即：被拆遷居民先根據(jù)自己的具體情況挑選安置房源的區(qū)位，選擇具體的戶型、面積、層次和樓號(hào)；然后再與拆遷人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議）的方式供被拆遷居民選擇。收回（購(gòu)）面積按企業(yè)實(shí)際土地使用權(quán)面積計(jì)算；地上附著物的補(bǔ)償金額按照重置價(jià)格結(jié)合成新評(píng)估后經(jīng)財(cái)政評(píng)審確定價(jià)格予以補(bǔ)償。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是組織和協(xié)調(diào)土地征收、土地儲(chǔ)備工作，定期召開(kāi)專題會(huì)議，及時(shí)解決土地征收、土地儲(chǔ)備中存在的問(wèn)題，大力推進(jìn)土地征收、土地儲(chǔ)備工作的順利實(shí)施。三是對(duì)于市級(jí)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備的土地，區(qū)縣（自治縣）人民政府不得擅自處置；對(duì)于擅自處置市級(jí)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備土地的，其土地出讓收益由市財(cái)政局從所在區(qū)縣（自治縣）人民政府財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中扣除。（七）進(jìn)一步規(guī)范土地儲(chǔ)備整治，做好國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。開(kāi)發(fā)整治性儲(chǔ)備土地的審批，除必備要件外，還須提供與原土地使用權(quán)人達(dá)成的儲(chǔ)備協(xié)議和權(quán)屬證明，且儲(chǔ)備土地時(shí)按土地房屋權(quán)屬范圍進(jìn)行儲(chǔ)備。一是全面清理市、區(qū)縣級(jí)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)以及園區(qū)具備儲(chǔ)備整治職能公司的性質(zhì)及類別等情況。市土地儲(chǔ)備中心收取的開(kāi)發(fā)補(bǔ)償費(fèi)，按實(shí)施方案測(cè)算的開(kāi)發(fā)整理成本在2個(gè)工作日內(nèi)返還給開(kāi)發(fā)整理單位。二十三、本辦法自公布之日起實(shí)施，由市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。十六、投訴人要求對(duì)設(shè)計(jì)單位確定的檢測(cè)或鑒定內(nèi)容以外的其他內(nèi)容進(jìn)行檢測(cè)或鑒定，應(yīng)與保修責(zé)任單位協(xié)商。由委托代理人進(jìn)行投訴的，代理人應(yīng)當(dāng)向處理機(jī)構(gòu)出具委托書(shū)以及相關(guān)身份證明。市、區(qū)縣（市）、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)主管部門委托，具體負(fù)責(zé)房屋建筑工程的施工質(zhì)量投訴處理工作。開(kāi)展康復(fù)示范區(qū)推廣活動(dòng)，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)縣級(jí)（市、區(qū)）殘疾人康復(fù)示范區(qū)。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）衛(wèi)生服務(wù)中心按照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“六位一體”的要求，對(duì)所轄社區(qū)（村）殘疾人康復(fù)服務(wù)站開(kāi)展指導(dǎo)和監(jiān)管。建立健全社會(huì)化的殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步完善以專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干、社區(qū)康復(fù)為基礎(chǔ)、家庭康復(fù)為依托的社會(huì)化康復(fù)服務(wù)架構(gòu)，建立以需求為導(dǎo)向的多層次、多樣化的康復(fù)服務(wù)機(jī)制，全面開(kāi)展醫(yī)療康復(fù)、教育康復(fù)、職業(yè)康復(fù)、輔助器具適配等康復(fù)服務(wù)。市總工會(huì)、科技局、發(fā)改委、經(jīng)委、貿(mào)易局等部門在開(kāi)展企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)、創(chuàng)新型企業(yè)及示范（品牌）企業(yè)評(píng)選等活動(dòng)時(shí)，要將企業(yè)職工培訓(xùn)情況作為參評(píng)要素。五、加大政策扶持力度（十四）多渠道籌措企業(yè)職工培訓(xùn)資金。鼓勵(lì)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與用人單位建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，大力推廣訂單、定向、定崗培訓(xùn)。（二）實(shí)施目標(biāo)。各區(qū)、縣（市）勞動(dòng)保障部門要設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）要確定專人負(fù)責(zé)本轄區(qū)的職工職業(yè)能力建設(shè)工作。四、完善考核評(píng)價(jià)體系（十一）把滿足社會(huì)和企業(yè)需求作為技能鑒定的重點(diǎn)，完善技能人才多元化評(píng)價(jià)體系。企業(yè)招用員工并組織開(kāi)展崗前技能培訓(xùn)的，按照取得職業(yè)資格證書(shū)和專項(xiàng)職業(yè)能力證書(shū)、特種作業(yè)上崗證書(shū)的人數(shù)，給予企業(yè)培訓(xùn)鑒定（考核）費(fèi)用全額補(bǔ)貼；按照取得勞動(dòng)保障部門認(rèn)可的其他證書(shū)的人數(shù)，給予企業(yè)每人200元的補(bǔ)貼。各級(jí)各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，把殘疾人康復(fù)工作作為實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)新的跨越式發(fā)展的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，不斷滿足殘疾人日益增長(zhǎng)的康復(fù)需求，提升殘疾人生活品質(zhì)。?杭州市貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目實(shí)施辦法?、?關(guān)于杭州市殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目有關(guān)政策的補(bǔ)充通知?等文件規(guī)定，積極實(shí)施殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目，開(kāi)展全市新生兒疑似殘疾信息免費(fèi)監(jiān)測(cè)工作，為0至6周歲的殘疾兒童免費(fèi)配發(fā)輔助器具，并對(duì)聾兒、腦癱兒童、智力殘疾兒童、孤獨(dú)癥兒童的康復(fù)訓(xùn)練以及1—6周歲重度聽(tīng)力殘疾兒童實(shí)施人工耳蝸手術(shù)和術(shù)后語(yǔ)訓(xùn)予以補(bǔ)助。建立全市康復(fù)專業(yè)人才庫(kù)，增加基層殘疾人康復(fù)服務(wù)力量，每年組織醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展“送醫(yī)下鄉(xiāng)”活動(dòng)。要加大輿論宣傳力度，定期舉辦各類宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)全民康復(fù)健康理念，大力開(kāi)展助醫(yī)、助學(xué)、幫扶等助殘活動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)發(fā)揚(yáng)人道主義精神，營(yíng)造關(guān)心、愛(ài)護(hù)殘疾人的良好氛圍。八、投訴人在工程建設(shè)過(guò)程中或竣工保修期內(nèi)發(fā)現(xiàn)建筑工程存在施工質(zhì)量缺陷時(shí)，可與工程建設(shè)單位（開(kāi)發(fā)商）或受其委托的質(zhì)量保修單位（以下簡(jiǎn)稱保修責(zé)任單位）先行聯(lián)系，協(xié)商處理。對(duì)于上級(jí)交辦的投訴，應(yīng)將處理情況反饋交辦機(jī)關(guān)。投訴人對(duì)復(fù)查意見(jiàn)不服的，可以自收到書(shū)面答復(fù)之日起30日內(nèi)請(qǐng)求該復(fù)查機(jī)關(guān)的上級(jí)行政機(jī)關(guān)復(fù)核。開(kāi)發(fā)整理單位完成開(kāi)發(fā)整理工作后要及時(shí)上報(bào)市土地儲(chǔ)備中心。為充分調(diào)動(dòng)各區(qū)人民政府和開(kāi)發(fā)整理單位做地的積極性，在市土地儲(chǔ)備中心2%的業(yè)務(wù)管理費(fèi)中，安排部分資金作為儲(chǔ)備土地開(kāi)發(fā)整理的獎(jiǎng)勵(lì)資金。（二）規(guī)范土地儲(chǔ)備審批權(quán)限。一是已列入危舊房、城中村、棚戶區(qū)等舊城改造計(jì)劃，并經(jīng)市政府批準(zhǔn)列入改造范圍的項(xiàng)目，可納入開(kāi)發(fā)整治性儲(chǔ)備范疇。（九）建立土地儲(chǔ)備備案制度。二、工作原則堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與、應(yīng)收盡收的原則，實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃、分級(jí)實(shí)施、統(tǒng)一收儲(chǔ)、統(tǒng)一出讓。重點(diǎn)污染企業(yè)及列入市政府搬遷計(jì)劃的企事業(yè)單位的土地儲(chǔ)備工作由市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。具體征詢程序和方式由市拆遷辦制定。同時(shí)解決好被征地農(nóng)民的安置補(bǔ)償問(wèn)題，保證被征地農(nóng)民生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。成立石家莊市土地儲(chǔ)備委員會(huì)協(xié)調(diào)推進(jìn)辦公室。（四）因城市規(guī)劃調(diào)整，涉及土地用途變更的，對(duì)劃撥土地必須收回土地使用權(quán)，納入土地儲(chǔ)備；對(duì)出讓土地經(jīng)批準(zhǔn)能夠納入土地收購(gòu)儲(chǔ)備的，可納入收購(gòu)儲(chǔ)備范圍。2．受縣政府指派，縣屬國(guó)有公司可以作為重點(diǎn)土地收儲(chǔ)項(xiàng)目的做地主體，實(shí)施土地收儲(chǔ)的前期征地、拆遷和談判等工作。對(duì)青溪新城（經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）內(nèi)未按規(guī)定時(shí)間開(kāi)發(fā)的工業(yè)用地，原則上按原出讓成本加財(cái)務(wù)費(fèi)用進(jìn)行收儲(chǔ)補(bǔ)償。本通知由縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)解釋（陽(yáng)府〔2008〕29號(hào)）各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬各單位： 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地儲(chǔ)備工作的意見(jiàn)》業(yè)經(jīng)市政府五屆八次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。對(duì)政府行使優(yōu)先購(gòu)買權(quán)取得的土地，由土地登記機(jī)關(guān)辦理注銷土地登記手續(xù)后納入土地儲(chǔ)備。（二）儲(chǔ)備土地的利用。經(jīng)市政府批準(zhǔn)的土地儲(chǔ)備計(jì)劃是本市經(jīng)營(yíng)性用地項(xiàng)目辦理立項(xiàng)、規(guī)劃、拆遷等前期手續(xù)的必要文件，凡未納入土地儲(chǔ)備計(jì)劃的項(xiàng)目，相關(guān)部門不得辦理項(xiàng)目前期手續(xù)。每年11月底前，各級(jí)土地儲(chǔ)備中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地儲(chǔ)備計(jì)劃，會(huì)同財(cái)政部門編制下一土地儲(chǔ)備資金收支預(yù)算。要在土地出讓金到賬的5個(gè)工作日內(nèi)，將核定的成本撥付至土地儲(chǔ)備中心帳戶，用于征地拆遷補(bǔ)償支出、土地開(kāi)發(fā)支出等前期成本支出，保障土地市場(chǎng)快速高效運(yùn)行。二、探索條塊互動(dòng)合作方式在統(tǒng)一儲(chǔ)備的前提下，嘗試在國(guó)資、交通、城建和軌道交通等國(guó)資平臺(tái)成立土地儲(chǔ)備分中心，獨(dú)立運(yùn)作與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)的土地資源。設(shè)立抵押權(quán)的儲(chǔ)備土地臨時(shí)利用，應(yīng)征得抵押權(quán)人同意。四、土地儲(chǔ)備資金籌措和資金管理根據(jù)《土地儲(chǔ)備管理辦法》、《土地儲(chǔ)備資金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》（財(cái)綜〔2007〕17號(hào)）土地儲(chǔ)備資金的籌措主要采取以下五種辦法：（一）財(cái)政部門從已供應(yīng)儲(chǔ)備土地產(chǎn)生的土地出讓收入中安排給土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)的征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)用、土地開(kāi)發(fā)費(fèi)用等儲(chǔ)備土地過(guò)程中發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。各區(qū)設(shè)立土地儲(chǔ)備分中心，作為市土地儲(chǔ)備中心分支機(jī)構(gòu)，區(qū)土地儲(chǔ)備分中心根據(jù)土地儲(chǔ)備計(jì)劃，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的土地儲(chǔ)備工作。對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂收儲(chǔ)協(xié)議并按時(shí)搬遷的，可根據(jù)實(shí)際情況給予收儲(chǔ)總價(jià)10%的獎(jiǎng)勵(lì)。三、明確土地收儲(chǔ)的程序（一）國(guó)有存量建設(shè)用地收儲(chǔ)程序1．由各做地主體對(duì)擬收土地進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查、委托評(píng)估、征求意見(jiàn)、方案報(bào)批等工作；2．由各做地主體與相關(guān)土地所有權(quán)人簽訂土地收儲(chǔ)補(bǔ)償協(xié)議，涉及拆遷的，按拆遷程序?qū)嵤?，簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議；3．對(duì)完成前期做地的土地，由土地收儲(chǔ)中心與做地主體簽訂土地收儲(chǔ)補(bǔ)償協(xié)議，并納入政府土地儲(chǔ)備庫(kù)。（六）對(duì)房屋轉(zhuǎn)讓過(guò)程中涉及土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的，屬于收購(gòu)儲(chǔ)備范圍的，須納入收購(gòu)儲(chǔ)備范圍。同時(shí)，加強(qiáng)土地儲(chǔ)備工作力量，從市國(guó)土資源局和市相關(guān)職能部門抽調(diào)業(yè)務(wù)人員到市土地儲(chǔ)備中心集中辦公，充實(shí)市土地儲(chǔ)備中心力量。一是積極向國(guó)土資源部、省國(guó)土資源廳爭(zhēng)取指標(biāo)。同意改造的居民戶數(shù)超過(guò)總戶數(shù)