【正文】 責(zé)教育財(cái)政撥付。 一、高等教育財(cái)政撥款制度演變歷程概述 1950年至1953年，我國(guó)高等教育財(cái)政撥款制度遵循統(tǒng)收統(tǒng)支、逐級(jí)管理原則，即中央財(cái)政按照隸屬關(guān)系對(duì)教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行逐級(jí)管理，由各級(jí)主管部門對(duì)高校進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)助；1954年至1979年，遵循塊塊為主、條塊結(jié)合的原則，即中央財(cái)政以“定額定員”為原則向地方政府劃撥財(cái)政投入資金，由地方政府根據(jù)實(shí)際情況對(duì)教育財(cái)政投入進(jìn)行再次分配劃撥。此外，還必須根據(jù)學(xué)校的地理位置、辦學(xué)層次等，對(duì)學(xué)校的生均培養(yǎng)成本進(jìn)行估算，形成差異化的生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，還可考慮成立專門的撥款委員會(huì)，業(yè)務(wù)上接受政府部門的指導(dǎo)，但運(yùn)作上要保持高度的獨(dú)立性。 三、完善高等教育財(cái)政撥款制度路徑 （一）建立健全財(cái)政撥款制度，確定高校分類與財(cái)政支持力度 在教育資金有限背景下，為全面促進(jìn)我國(guó)高等教育機(jī)構(gòu)的發(fā)展，教育主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)高校進(jìn)行科學(xué)的分類，同時(shí)明確應(yīng)用型大學(xué)與研究型大學(xué)的財(cái)政支持重點(diǎn)。文章在簡(jiǎn)要概述我國(guó)高等教育財(cái)政撥款制度演變歷程的基礎(chǔ)上，就其存在的問題進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的完善路徑。同時(shí)，我國(guó)在高等教育的財(cái)政支持上也并未制定出促進(jìn)兩類大學(xué)有序發(fā)展的政策，一方面兩種類型學(xué)校在不同專業(yè)及相同專業(yè)上的生均定額差異不明顯；另一方面財(cái)政撥款制度忽視了兩種類型大學(xué)的各自特征，導(dǎo)致高校間為了爭(zhēng)奪財(cái)政資源模糊了自身定位，制約了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。由此一來，不僅能促進(jìn)高