【正文】 什么”的問題。堅(jiān)定不移地把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要增長點(diǎn)，把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營結(jié)合起來，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工，讓農(nóng)民分享農(nóng)產(chǎn)品加工、流通環(huán)節(jié)的利潤。根據(jù)黨中央、xx的要求，穩(wěn)妥推行稅費(fèi)改革，扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料工業(yè)的發(fā)展，降低農(nóng)民的生產(chǎn)成本。 2014年6月26日 第二篇：關(guān)于提高農(nóng)民收入的對(duì)策探討 當(dāng)前，中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。同時(shí)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展也嚴(yán)重滯后，直接影響增加農(nóng)民收入和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的途徑。同時(shí)二00一年度，我鎮(zhèn)成立了一個(gè)農(nóng)特產(chǎn)品流通協(xié)會(huì)，專門負(fù)責(zé)解決好我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品在收購、銷售等方面遇到的難題，并根據(jù)各類農(nóng)產(chǎn)品的不同特點(diǎn)和供求狀況，采取相應(yīng)的方式和步驟，改革農(nóng)產(chǎn)品流通體制。如果剩余的勞動(dòng)力找不到就業(yè)出路，農(nóng)民增收會(huì)受到直接影響。建議成立一個(gè)農(nóng)特產(chǎn)品流通協(xié)會(huì)，專門負(fù)責(zé)解決好我市農(nóng)產(chǎn)品在收購、銷售等方面遇到的難題，并根據(jù)各類農(nóng)產(chǎn)品的不同特點(diǎn)和供求狀況，采取相應(yīng)的方式和步驟，改革農(nóng)產(chǎn)品流通體制。堅(jiān)定不移地把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要增長點(diǎn)，把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營結(jié)合起來，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工，讓農(nóng)民分享農(nóng)產(chǎn)品加工、流通環(huán)節(jié)的利潤。一切向農(nóng)民收取的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌，教育附加費(fèi)，村提留等一律取消，從而提高農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。如鄉(xiāng)村道路建設(shè)、供水供電、廣播通訊、學(xué)校、醫(yī)院等，縮小城鄉(xiāng)差別：一是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不同引起的收入差距；二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施供給嚴(yán)重不足，城鄉(xiāng)差別呈現(xiàn)拉大趨勢；同時(shí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)資金的支出，要盡量減小中間環(huán)節(jié)，直接讓農(nóng)民得益。如果這個(gè)問題得不到解決，原料生產(chǎn)環(huán)節(jié)長期利潤較低，這個(gè)環(huán)節(jié)必將落伍，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條上的其它各個(gè)環(huán)節(jié)也必將受到影響，農(nóng)業(yè)的比較利益、農(nóng)民的收入也不會(huì)得到提高。 加強(qiáng)和完善貧困地區(qū)現(xiàn)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度運(yùn)行方 式建設(shè) 據(jù)有關(guān)資料，全國各地在實(shí)行新型合作醫(yī)療中，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)帶有商業(yè)化傾向的建設(shè)模式，應(yīng)該說是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度發(fā)展的一種趨勢。這時(shí)就需要提高土地的產(chǎn)量，也就是說，政府機(jī)構(gòu)可以派遣一些農(nóng)藝師涌入農(nóng)村，給農(nóng)民宣傳農(nóng)作物的科學(xué)栽培知識(shí)，幫助農(nóng)民更好的利用有限的土地產(chǎn)出更多的作物。土地收入是每一個(gè)農(nóng)民最關(guān)心的話題，如何提高農(nóng)村農(nóng)民收入也是我們本次采訪調(diào)查的真實(shí)目的。 提高對(duì)貧困地區(qū)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的定位認(rèn)識(shí)其實(shí)，從最初針對(duì)農(nóng)民這一弱勢社會(huì)群體，為保農(nóng)民大病風(fēng)險(xiǎn)的良好初衷看，新型合作醫(yī)療是政府主導(dǎo)下的一種農(nóng)村社會(huì)保障制度，或者說是全體農(nóng)村公民應(yīng)當(dāng)享受的一種社會(huì)權(quán)利，不籌資并不完全是農(nóng)民要放棄這一權(quán)利的真實(shí)體現(xiàn)。 加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)比較利益。所以逐步建立健全農(nóng)民收入穩(wěn)定機(jī)制是十分重要的。政府要鼓勵(lì)和引導(dǎo)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)辦廠經(jīng)商，為他們提供便利，以幫助和帶動(dòng)家鄉(xiāng)更多的農(nóng)民發(fā)家致富 加快農(nóng)村稅費(fèi)改革的步伐，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，認(rèn)真落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策措施。一方面要利用農(nóng)產(chǎn)品供給充裕，加工不足，消費(fèi)需求，升級(jí)的有利條件，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；另一方面，利用農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，服務(wù)業(yè)潛在需求巨大，有效供給不足的現(xiàn)狀，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。加入wto后，農(nóng)產(chǎn)品“賣難”的矛盾加劇，我們要堅(jiān)持市場為導(dǎo)向的改革，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)注入新的活力，確立農(nóng)戶自主經(jīng)營的市（請幫助宣傳網(wǎng)）場主體地位，鼓勵(lì)農(nóng)民面向市場發(fā)展商品生產(chǎn)，進(jìn)入流通領(lǐng)域。我市山地開發(fā)種植優(yōu)質(zhì)水果進(jìn)展緩慢，雖然各級(jí)政府及有關(guān)部門對(duì)調(diào)整農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)達(dá)成了共識(shí)，但如何調(diào)整農(nóng)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)遇到不少難題。我們要堅(jiān)持市場為導(dǎo)向的改革，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)注入新的活力，確立農(nóng)戶自主經(jīng)營的市場主體地位，鼓勵(lì)農(nóng)民面向市場發(fā)展商品生產(chǎn)，進(jìn)入流通領(lǐng)域。 農(nóng)民收入渠道單一，來自于第二、第三產(chǎn)業(yè)的收入比重過小。 國家要加大力度扶持農(nóng)村小型公益設(shè)施建設(shè)，規(guī)范政策與農(nóng)民的分配方針，確保對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村的各項(xiàng)政策和資金到位。政府要鼓勵(lì)和引導(dǎo)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)辦廠經(jīng)商，為他們提供便利，以幫助和帶動(dòng)家鄉(xiāng)更多的農(nóng)民發(fā)家致富。一方面要利用農(nóng)產(chǎn)品供給充裕，加工不足，消費(fèi)需求，升級(jí)的有利條件，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；另一方面，利用農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，服務(wù)業(yè)潛在需求巨大，有效供給不足的現(xiàn)狀，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)中介組織放開眼界拓展經(jīng)營領(lǐng)域，從簡單中介逐步向高層次領(lǐng)域延伸。如果剩余的勞動(dòng)力找不到就業(yè)出路，農(nóng)民增收會(huì)受到直接影響。也是黨和政府的一貫政策，是“三個(gè)代表”重要思想中始終代表最廣大人民根本利益的具體要求，也是廣大農(nóng)民的最大愿望和迫切要求。一是要調(diào)整糧食品種結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種，提高糧食品種的優(yōu)質(zhì)率，提高效益。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技革命，促進(jìn)傳統(tǒng)技術(shù)和高新技術(shù)結(jié)合，加快優(yōu)良品種和適用技術(shù)的開發(fā)和推廣，大幅度提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量，向科技要效益，降低生產(chǎn)成本，把推進(jìn)科技進(jìn)步作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增產(chǎn)，農(nóng)民增收的戰(zhàn)略舉措來抓。同時(shí)提高貯藏、保鮮、運(yùn)銷及其他的配套服務(wù)。首先，降低生產(chǎn)成本，提高農(nóng)民收入，就是要改革農(nóng)村現(xiàn)行的稅費(fèi)制度，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。千方百計(jì)解決好農(nóng)民增收問題，始終是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一次重要任務(wù)。 二、提高農(nóng)民收入的對(duì)策 必須加大力度調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)布局以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，解決農(nóng)民“種什么，養(yǎng)什么”的問題。同時(shí)監(jiān)督各個(gè)體老板在產(chǎn)品價(jià)格及收購質(zhì)量等方面做到公平、公正、合理。同時(shí)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，直接影響增加農(nóng)民收入和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的途徑。 實(shí)施“科教興農(nóng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，解決農(nóng)民“致富關(guān)鍵靠什么”的問題。同時(shí)提高貯藏、保鮮、運(yùn)銷及其他的配套服務(wù)。稅費(fèi)改革后，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)保持相對(duì)的穩(wěn)定，實(shí)行增產(chǎn)不增稅，增收不增稅的政策。提高農(nóng)業(yè)資金分配的科學(xué)性和透明度。 提高土地收益，增加農(nóng)民收入。而貧困地區(qū)低層次的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和農(nóng)民意識(shí)形態(tài)等因素決定了該地區(qū)建設(shè)和實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的特殊性，因此為保障所有農(nóng)民都能享受到新型合作醫(yī)療制度的實(shí)惠，真正體現(xiàn)公平原則，可根據(jù)不同的人群和不同的醫(yī)療需求，設(shè)計(jì)不同的運(yùn)行方式。 城鄉(xiāng)一體的社會(huì)福利。作為一個(gè)農(nóng)民，土地是他的命根子，也是國家長治久安的根本保證。在目前各級(jí)政府財(cái)力和農(nóng)村基層衛(wèi)生醫(yī)療資源還十分有限的現(xiàn)實(shí)條件下，由于新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)面臨的是千家萬戶不同的農(nóng)民家庭及其個(gè)體，因其支撐這一制度的文化素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、個(gè)體健康水平等因素各有差異，選擇適當(dāng)合理的政策措施，盡可能滿足不同層次不同群眾的醫(yī)療需求，保障廣大農(nóng)民群眾得到合理的醫(yī)療救助，是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制 度建設(shè)的最基本內(nèi)容，自此，我提出幾點(diǎn)對(duì)西部貧困地區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度保障農(nóng)民權(quán)益的對(duì)策建議。要深化改革，解決農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)