【正文】 接影響黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，影響基層政權(quán)的鞏固，影響村級(jí)民主政治建設(shè)的進(jìn)程和農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。 要注重發(fā)揮典型的示范教育作用。 三要進(jìn)一步改進(jìn)農(nóng)村基層干部選拔任用方式，選配好村黨支部和村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。要求每個(gè)村選拔2—3名后備干部，列入黨委統(tǒng)一管理，統(tǒng)一建立檔案，定期進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高他們的政策理論水平和農(nóng)村工作能力。要堅(jiān)持“晨碰頭、周例會(huì)、月調(diào)度、季考評(píng)”制度。 （五）建立目標(biāo)考核機(jī)制。分半年和年終兩次，由村黨支部組織進(jìn)行兩次考核。大量情況表明，村黨支部、村委會(huì)之間出現(xiàn)不協(xié)調(diào)，絕大多數(shù)都出在村級(jí)重大事務(wù)的決策與管理上由誰(shuí)說了算，按什么程序辦的問題上。要充分利用和發(fā)揮好市鎮(zhèn)兩級(jí)黨校的作用，定期安排農(nóng)村黨員干部參加教育培訓(xùn)。有個(gè)別新當(dāng)選的村主任片面理解或曲解《組織法》，認(rèn)為實(shí)行村民自治“黨委不能管，支部管不著”，應(yīng)“一切權(quán)力歸村委會(huì)”；村民自治就是村主任說了算，在村務(wù)決策和村務(wù)管理中我行我素，不依法辦事，嚴(yán)重影響了黨在農(nóng)村的一系列方針政策的落實(shí)以及正常的村務(wù)管理。 （二）部分干部群眾在處理黨的領(lǐng)導(dǎo)與村民自治的關(guān)系問題上存在“對(duì)立論”和“分離論”兩種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，部分村兩委出現(xiàn)了“兩張皮”現(xiàn)象。按照這些原則，建議采取以下對(duì)策來加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織的規(guī)范化建設(shè)： （一）規(guī)范農(nóng)村黨員干部教育機(jī)制。各級(jí)應(yīng)繼續(xù)抓好《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》的學(xué)習(xí)貫徹，加強(qiáng)對(duì)村黨支部和村委會(huì)成員的教育，引導(dǎo)和幫助村委會(huì)成員牢固樹立黨的觀念，自覺接受村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。評(píng)議結(jié)果為優(yōu)秀、確已具備入黨條件的，召開黨員大會(huì)，研究發(fā)展其入黨；評(píng)議得一般票和差票超過參加評(píng)議人數(shù)1/3的，不要再作為入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)，民主推薦補(bǔ)充新的入黨積極分子。這種管理模式可以學(xué)習(xí)借鑒。堅(jiān)持“多干多獎(jiǎng)、少干少獎(jiǎng)、不干不獎(jiǎng)”的原則，在核發(fā)農(nóng)村支部書記工資時(shí)，加大考核力度，主要根據(jù)考核結(jié)果批支部書記工資，增強(qiáng)農(nóng)村支部書記工作的責(zé)任感和緊迫感。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是影響干群關(guān)系和村莊穩(wěn)定的焦點(diǎn)問題。對(duì)村委會(huì)的選舉，也要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，既保障農(nóng)民群眾充分行使民主權(quán)利，又引導(dǎo)他們正確行使民主權(quán)利。通過教育培訓(xùn)和典型帶動(dòng)，真正達(dá)到提高農(nóng)村黨員干部整體素質(zhì)的目的，提高他們駕馭農(nóng)村工作的能力。 二、推行村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)應(yīng)采取的對(duì)策 實(shí)行規(guī)范化管理，目的是為了進(jìn)一步突出黨