【正文】 ★ 建立健全干部交流激勵機(jī)制，鼓勵干部到邊遠(yuǎn)地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境、重點(diǎn)建設(shè)工程和基層經(jīng)受鍛煉，建功立業(yè)。中央發(fā)布的三個干部管理文件，是我們黨對干部人事制度進(jìn)行持續(xù)改革的重大實(shí)踐，標(biāo)志著整個政治體制改革的巨大進(jìn)展。但是 ，和以往相比，這一次頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》具有許多創(chuàng)新的特點(diǎn)： ★ 干部交流的對象十分廣泛，從縣級干部開始，直到地級、省級和中央，縱跨四個層級；列入交流的既有正職干部，也包含副職干部和領(lǐng)導(dǎo)班子成員；交流的重點(diǎn)既有黨委、政府、紀(jì)委、人民法院、人民檢察院的正職領(lǐng)導(dǎo)及其他領(lǐng)導(dǎo)成員，也有黨委、政府部分工作部門的正職領(lǐng)導(dǎo)及其他領(lǐng)導(dǎo)成員。這是因?yàn)辄h章只說明了黨的各級職務(wù)不是終身的，卻沒有給出具體的任期限制，從法理上說黨的領(lǐng)導(dǎo)人仍然可以長期任職。最近，中央出臺的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避暫行規(guī)定》三個法規(guī)文件，針對干部管理中存在的缺漏和不足，提出了強(qiáng)有力的、創(chuàng)新性的政策措施，這是我們黨通過繼續(xù)深化改革干部制度的途徑，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革的重大實(shí)踐?，F(xiàn)在，《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》對領(lǐng)導(dǎo)干部干滿任 期作出了強(qiáng)力約束：其一，除非因退休、因健康、因不稱職、因辭職解職、因處分處罰或被罷免、因特殊需要調(diào)整等 6 種情況外，必須任滿一個任期；其二，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在一個任期內(nèi)確實(shí)因工作特殊需要調(diào)整職務(wù)，一般只能一次；其三，在任期內(nèi)調(diào)整職務(wù)，任職 3 年以上的，計(jì)算為一個任期；任職不足 3 年的，也要計(jì)算任職年限。 杜絕在親緣的社會環(huán)境中 “ 當(dāng)官 ” 的陋習(xí)，必須靠法規(guī)制度保證。它主要采取了三條 措