【正文】 業(yè)的退出，產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度得以優(yōu)化。在這種產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度可選擇范圍大大縮小，因為企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的優(yōu)劣不能像競爭產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)那樣經(jīng)過充分市場比較，其效率高低也難以量化。中小企業(yè)政策的實施和宏觀層面知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的完善，將是中小企業(yè)加大研發(fā)投入必不可少的兩個重要因素。政府在強(qiáng)制完善宏觀層面知識產(chǎn)權(quán)制度方面具有重要責(zé)任與義務(wù)。 反壟斷政策實施帶來的結(jié)構(gòu)、行為及績效的改善，并不僅僅取決于反壟斷政策本身，而且還取決于產(chǎn)權(quán)制度的既有狀態(tài)。 產(chǎn)業(yè)退產(chǎn)業(yè)組織政策與產(chǎn)權(quán)制度變遷出援助政策與產(chǎn)權(quán)制度變遷 張伯倫在20世紀(jì)30年代有關(guān)產(chǎn)業(yè)組織問題的開創(chuàng)性研究中，就已使用了“能力過?！钡母拍?。其中重要原因之一就在于與規(guī)模水平相適應(yīng)的企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度短時期內(nèi)難以形成，制約了潛在進(jìn)入者的進(jìn)入，防礙規(guī)模水平提高的進(jìn)程。 關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)組織政策產(chǎn)權(quán)制度變遷方式有效結(jié)合 在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，政府制定產(chǎn)業(yè)組織政策，其目的就是要優(yōu)化企業(yè)行為，使市場結(jié)構(gòu)趨于合理，市場績效達(dá)到最佳。 企業(yè)間并購涉及到產(chǎn)權(quán)變動，不同產(chǎn)權(quán)制度的企業(yè)將重新整合，企業(yè)剩余索取權(quán)和企業(yè)控制權(quán)將解構(gòu)和重構(gòu)，人力資本產(chǎn)權(quán)主體與非人力資本產(chǎn)權(quán)主體的契約關(guān)系驟變，這無疑都將觸及企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的創(chuàng)新。退出援助是有條件的，不是無條件的，即側(cè)重于退出，接受援助的企業(yè)必須退出和轉(zhuǎn)產(chǎn)，企業(yè)舊有的產(chǎn)權(quán)關(guān)系必須解構(gòu)或重新整合。如我國電力、銀行等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域一直實施傳統(tǒng)國有企業(yè)控制，沒有與產(chǎn)權(quán)清晰、融合度高的現(xiàn)代股份制企業(yè)貼身比較，其效率不可能確知。除了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)外，政府應(yīng)強(qiáng)制放開企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的選擇集合，應(yīng)允許人力資本產(chǎn)權(quán)主體和非人力資本產(chǎn)權(quán)主體的自由簽約，從法律及其實施層面支持和保護(hù)戰(zhàn)略型和技術(shù)型等人力資本主體參與分享剩余控制權(quán)和剩余索取權(quán)。中小企業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新是否孜孜以求，不僅取決于政策優(yōu)惠與支持，而且取決于知識產(chǎn)權(quán)受保護(hù)的程度，即宏觀層面知識產(chǎn)權(quán)制度的完備性程度。上述理論對政府的反壟斷政策產(chǎn)生了重大的影響，使政府的反壟斷政策從主要針對結(jié)構(gòu)向主要針對行為轉(zhuǎn)變。 由此可知，并購優(yōu)惠政策發(fā)揮