【正文】 出4500億元，%。平安福建建設(shè)成效明顯，連續(xù)七年被評為全國社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀省。 回顧過去五年，我們深切體會(huì)到，做好福建工作，必須堅(jiān)持解放思想、勇于創(chuàng)新，緊密結(jié)合福建實(shí)際，貫徹落實(shí)中央的決策部署?？v觀世界，國際政治經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生深刻變化，形勢錯(cuò)綜復(fù)雜，不確定不穩(wěn)定因素增多，但和平發(fā)展合作的時(shí)代潮流沒有變，總體上有利于我們參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭。森林覆蓋率保持全國首位，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國前列。千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。著眼于大港口、大通道、大物流建設(shè)，加強(qiáng)港口資源整合，重點(diǎn)建設(shè)廈門東南國際航運(yùn)中心、福州國際航運(yùn)樞紐港和湄洲灣主樞紐港，推進(jìn)以樞紐港、陸地港為龍頭的綜合交通運(yùn)輸體系和物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)。不斷加大財(cái)政投入，確保民生投入增長高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長，確保新增財(cái)力更多用于社會(huì)事業(yè)和民生改善。優(yōu)先發(fā)展教育。進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制。牢固樹立環(huán)境是對外開放第一競爭力理念，努力營造良好的投資環(huán)境。積極推進(jìn)閩臺(tái)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。加強(qiáng)對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)，選拔和推薦更多優(yōu)秀黨外干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，最大限度地凝聚各方面的智慧和力量。堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，增強(qiáng)文化自覺和文化自信，加快文化強(qiáng)省建設(shè)，提高文化軟實(shí)力。把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要著力點(diǎn)。繼續(xù)實(shí)施依法處理信訪事項(xiàng)路線圖，進(jìn)一步完善大調(diào)解工作機(jī)制，推廣和諧征遷工作法，有效化解矛盾糾紛。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，教育引導(dǎo)廣大黨員和干部樹立終身學(xué)習(xí)的理念，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，進(jìn)一步提高學(xué)習(xí)力。黨的基層組織是我們黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，提高制度執(zhí)行力，深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，加大治庸治懶治散力度，嚴(yán)肅行政問責(zé)。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉建設(shè)的長期性、復(fù)雜性、艱巨性。以高層次、高技能和創(chuàng)新型人才培養(yǎng)引進(jìn)使用為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。 切實(shí)提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平 以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，切實(shí)提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，是實(shí)現(xiàn)福建科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的根本保證。必須牢牢把握最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。建立文化事業(yè)財(cái)政投入自然增長機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人興辦公益性文化事業(yè)，促進(jìn)公共文化服務(wù)多元化、社會(huì)化。弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，深入開展六五普法，提高全省人民的法律素質(zhì)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的原則，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，形成黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，人大、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體積極主動(dòng)、協(xié)調(diào)一致開展工作的良好局面。深入實(shí)施兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議，爭取閩臺(tái)更多合作項(xiàng)目列入后續(xù)協(xié)議。繼續(xù)辦好98投洽會(huì)等重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，擴(kuò)大國際影響力和吸引力。 推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)。全面解決農(nóng)村飲水安全問題。擴(kuò)大森林種植面積，提高森林資源質(zhì)量和效益，建設(shè)青山綠水、碧海藍(lán)天的美好家園。三明、南平、XX市要發(fā)揮綠色生態(tài)優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，加快崛起步伐。發(fā)揮科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用，大幅增加科技研發(fā)投入，強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，發(fā)揮高校和科研院所在自主創(chuàng)新中的源頭作用，建設(shè)一批國內(nèi)一流的科研機(jī)構(gòu)和公共創(chuàng)新平臺(tái)，突破一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級的重大關(guān)鍵技術(shù)，推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研融合，加快科技成果轉(zhuǎn)化，著力打造自主品牌，推動(dòng)發(fā)展由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，爭創(chuàng)福建制造和福建創(chuàng)造雙重優(yōu)勢。 我們的奮斗目標(biāo)是。消極腐敗和不正之風(fēng)在一些領(lǐng)域仍然存在，少數(shù)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯。省委領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭執(zhí)行民主集中制，按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例，實(shí)行差額提名、差額考察、重要干部全委會(huì)票決，建立健全省委會(huì)向全委會(huì)負(fù)責(zé)、報(bào)告工作和接受監(jiān)督制度，總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力進(jìn)一步提高。支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，多黨合作和政治協(xié)商的制度化、規(guī)范化、程序化水平不斷提高。率先開通對臺(tái)海上直航客滾航線、空中直航定期航班和直接通郵，首個(gè)國家級對臺(tái)科技合作與交流基地、首個(gè)兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流中心和首個(gè)兩岸職業(yè)教育交流合作中心相繼成立。數(shù)字福建建設(shè)成效明顯，科技成果加快轉(zhuǎn)化，科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指數(shù)居全國第五位。財(cái)政總收入、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)翻番。 閩臺(tái)交流合作更加緊密。體育、計(jì)劃生育等工作得到加強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)干部人事制度改革，形成正確選人用人導(dǎo)向?；竟卜?wù)水平與人民群眾新期待還有不小差距。我們一定要緊緊抓住難得的歷史機(jī)遇，凝心聚力，心無旁騖，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，堅(jiān)定信心決心，務(wù)求科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展取得更大成效。發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢，加快發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)和涉?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造海峽藍(lán)色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)。莆田、寧德要發(fā)揮港口優(yōu)勢，加快城市發(fā)展。進(jìn)一步完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境跨流域、跨區(qū)域、跨海域協(xié)同保護(hù)，建設(shè)生態(tài)屏障。加快以公租房為重點(diǎn)的保障性住房建設(shè)，構(gòu)建多層次的住房保障體系。發(fā)展體育事業(yè)，辦好第八屆全國城市運(yùn)動(dòng)會(huì)，增加全民健身投入，提高人民群眾健康水平。進(jìn)一步擴(kuò)大利用外資規(guī)模，提高利用外資質(zhì)量，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才。 （四）進(jìn)一步發(fā)揮對臺(tái)優(yōu)勢，努力開創(chuàng)閩臺(tái)交流合作新局面。加強(qiáng)閩臺(tái)口岸通關(guān)和港口合作，推動(dòng)閩臺(tái)運(yùn)輸業(yè)、倉儲(chǔ)業(yè)、船舶和貨運(yùn)代理合作，推進(jìn)兩岸通訊樞紐建設(shè)，做大對臺(tái)郵政和物流，促進(jìn)貨物往來便利化。提高依法行政能力，建設(shè)法治政府。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，使互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體成為傳播先進(jìn)文化的重要陣地。文化改革創(chuàng)新必將迎來我省文化大發(fā)展大繁榮的春天。加強(qiáng)公共安全體系建設(shè)，提高應(yīng)對突發(fā)事件能力。注意培養(yǎng)女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部。健全維護(hù)群眾利益的決策機(jī)制，對事關(guān)群眾切身利益的重大決策、重大項(xiàng)目、重大事項(xiàng)實(shí)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，使各項(xiàng)決策更加符合群眾的意愿。 各位代表，同志們。推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新，改進(jìn)工作方式，健全以168為重點(diǎn)的基層黨組織目標(biāo)管理機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。認(rèn)真貫徹民主集中制原則，完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序，健全領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)機(jī)制和民主生活會(huì)制度，進(jìn)一步發(fā)揮全委會(huì)作用，切實(shí)把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)集體。 加強(qiáng)基層社會(huì)管理服務(wù)。 推進(jìn)文化改革創(chuàng)新。大力弘揚(yáng)愛國愛鄉(xiāng)、海納百川、樂善好施、敢拼會(huì)贏的福建精神。 擴(kuò)大公民有序政治參與。以祖地文化、宗親文化為紐帶，多領(lǐng)域、多層次、全方