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正文內(nèi)容

7鹽政執(zhí)法案件辦理技能思考(留存版)

2025-10-04 10:02上一頁面

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【正文】 ??; (3)采取先行登記保存后應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時作出處理決定,注意是作出,而不是處理執(zhí)行終結(jié); (4)目前尚無先行登記保存具體應(yīng)用的法律解釋,在一般情況下不宜對同一證據(jù)重復(fù)采取先行登記保存措施。根據(jù)某些違法情節(jié)出現(xiàn)后所給予的行政處罰將違法情節(jié)分為:免除處罰的情節(jié);從輕或減輕處罰的情節(jié);從重或加重處罰的情節(jié)。鹽業(yè)主管機構(gòu)在作出行政處罰時,必須符合鹽業(yè)法規(guī)和規(guī)章中規(guī)定的處罰幅度,不得越雷池半步。 鹽業(yè)行政訴訟勝訴要件。是指犯罪主體實施了侵犯食鹽專營的行為,并造成危害結(jié)果或可能造成危害結(jié)果。 同人民法院的執(zhí)行協(xié)作。是指犯罪主體侵犯了食鹽專營制度。 與鹽政執(zhí)法有密切關(guān)系的兩項訴訟原則。警告、罰款、沒收、責(zé)令停產(chǎn)、責(zé)令停止銷售、取消碘鹽加工資格和批發(fā)資格等。違法情節(jié)從是否具有法律、法規(guī)的強制性規(guī)定分為法定情節(jié)和酌定情節(jié)。 封存或扣押鹽產(chǎn)品的時限,一般按照辦案程序規(guī)定時間考慮。再如行政機關(guān)如果是在作行政處罰后,才進行取證的,就屬于取證的時間階段不合法,因為行政機關(guān)不應(yīng)該在沒有弄清事實或者沒有依法取得證據(jù)的情況下就作出具體行政行為。根據(jù)鹽業(yè)行政執(zhí)法辦法有關(guān)規(guī)定,鹽政執(zhí)法人員應(yīng)該向知道或與鹽業(yè)違法行為有關(guān)的單位和個人取證。不要怕麻煩,要養(yǎng)成書面記錄告知的習(xí)慣。這類案件主要是執(zhí)法人員在對制鹽企業(yè)、用鹽單位、批發(fā)企業(yè)、代理批發(fā)企業(yè)、零售單位的日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的鹽業(yè)違法案件(這就提醒執(zhí)法人員在日常檢查和執(zhí)法中注意發(fā)現(xiàn)案中案、連環(huán)案)。開展鹽政執(zhí)法檢查活動不是拿個本本、牌牌誰都可以干的,鹽政執(zhí)法檢查是鹽業(yè)主管機構(gòu)的行政行為,而不是鹽政執(zhí)法人員的個人行為,鹽政執(zhí)法人員經(jīng)授權(quán)對外代表鹽業(yè)主管機構(gòu)執(zhí)行職務(wù),因此,必須具備的前提條件是: (1)經(jīng)考核符合行政執(zhí)法資格,取得XX省行政執(zhí)法證; (2)經(jīng)鹽業(yè)主管機構(gòu)命令或安排; (3)鹽政直接領(lǐng)導(dǎo)提出的對單項執(zhí)法檢查活動的具體要求; (4)緊急情況下,應(yīng)當(dāng)及時向上一級鹽政負責(zé)人報告,接受指示,獲取授權(quán)追認。 三、鹽業(yè)違法案件的調(diào)查取證 我們在查獲得鹽業(yè)違法行為并立案后,下一步要做的就是收集一切能證明鹽業(yè)違法行為成立或不成立的證據(jù),以便對鹽業(yè)違法行為作出準確的定性。鹽業(yè)行政執(zhí)法的證據(jù)分為以下七種: (1)書證,是指以文字、符號、圖案所記錄或表示的內(nèi)容證明案件事實的一部分或全部的書面材料,如我們在執(zhí)法中的一切執(zhí)法文件、有關(guān)筆錄均屬書證; (2)物證,是指以自己存在的形態(tài)、特征、質(zhì)量、規(guī)格等來肯定或否定案件事實的物品,如執(zhí)法中查獲的鹽產(chǎn)品、包裝物; (3)視聽資料,是指利用錄像、照相或錄音磁帶等所反映出的圖像、相片、音響,或以電子計算機儲存的數(shù)據(jù)和資料和其它信息保存手段記錄下來的資料來證明案件事實的證據(jù); (4)當(dāng)事人的陳述,是指違法當(dāng)事人在被詢問中就自己所經(jīng)歷的案件事實,向鹽業(yè)主管機構(gòu)親筆書寫的敘述和承認,但并非當(dāng)事人陳述的所有內(nèi)容,都可當(dāng)作證據(jù)使用,只有那些被其它證據(jù)證明屬實的陳述才能作為證據(jù); (5)證人證言,是指直接或間接了解本案的有關(guān)情況的證人,以口頭或書面的方式,向執(zhí)法人員所作的對案件查處有意義的事實的陳述,證人必定為自然人,不能法人; (6)鑒定結(jié)論,是指鑒定人利用專門知識或技能對客觀事物的觀察、分析、鑒別和判斷,在執(zhí)法中,對鹽產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗報告就屬于此類證據(jù); (7)檢查筆錄,指執(zhí)法人員對違法行為有關(guān)的現(xiàn)場、物品進行勘查、檢驗拍照、繪圖時所作的記錄,在鹽政執(zhí)法中,可以將當(dāng)事人對現(xiàn)場情況的說明在現(xiàn)場筆錄中簡要記載。與鹽業(yè)違法案件沒有內(nèi)在聯(lián)系,毫不相關(guān)的事實材料,即使具有客觀性,也不能作為證據(jù)使用; (3)證據(jù)的合法性,是指證據(jù)必須具有實體法律要求的特定形式和合法內(nèi)容,一方面形式要合法,如執(zhí)法文書要蓋章、當(dāng)事人簽字押印等文書制作形式符合法定要式規(guī)定,另一方面內(nèi)容要合法,如內(nèi)容不得偽造、涂改等,筆錄確需更正、添加的,當(dāng)事人必須押印。鹽業(yè)主管機構(gòu)查獲的不符合國家食鹽、工業(yè)鹽標準的鹽產(chǎn)品,又不能就近利用,有權(quán)責(zé)令當(dāng)事人運鹽到指定生產(chǎn)廠化水。 從重處罰的情節(jié): (1)以暴力或非暴力阻礙鹽政執(zhí)法的; (2)以兩堿工業(yè)鹽沖銷食鹽市場的; (3)以不合格鹽產(chǎn)品作食鹽銷售的; (4)屢教不改,多次違法的。 鹽業(yè)行政復(fù)議前置。 追究刑事責(zé)任。 (1)各鹽政處按照地域管轄和級別管轄的原則處理相互之間的關(guān)系。由省鹽務(wù)局指定管轄的三種情況:第一,對某一鹽業(yè)
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