【正文】 會(huì)議，進(jìn)行了全面部署。譬如，圍繞解決征地補(bǔ)償這一難點(diǎn)問題，市委、市政府在廣泛聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，及時(shí)制定出臺(tái)了《征（用）地長(zhǎng)期補(bǔ)償辦法》，使被征地群眾每年都能拿到超過糧食收益的土 地補(bǔ)償費(fèi)，群眾非常滿意，新《辦法》實(shí)行后，全市沒有發(fā)生一起因征地引發(fā)的上訪問題。一是狠抓干警隊(duì)伍政治業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)。二是依法建立健全管理制度。四是以民主法治示范村建設(shè)為載體，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng) 村基層民主法治建設(shè)。今年 18月份，全市完成 億元，同比增長(zhǎng) ％；引進(jìn)項(xiàng)目 95 個(gè)，總投資 億元，其中過億元項(xiàng)目 17 個(gè)；實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入 46461 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) ％；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到 3858 元，同比增長(zhǎng) ％。把深化全方位依法治市作為建設(shè) “ 平安章丘 ” 的總抓手，創(chuàng)造了公正高效的法治環(huán)境和穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。二是以完善村規(guī)民約為主要內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)管理。在深化企事業(yè)單位依法治理工作中，重點(diǎn)抓了 “ 三項(xiàng)工作 ” 。研究出臺(tái)了《行政過錯(cuò)行為追究辦法》，明確了行 第 8 頁(yè) 共 14 頁(yè) 政過錯(cuò)行為追究的范圍、方式、程序，通過列舉方式，對(duì)執(zhí)法人員在實(shí)施行政許可、行政征收、行政處罰、采取行政強(qiáng)制措施及履行其他職責(zé)過程中違法和不當(dāng)行為進(jìn) 行界定，根據(jù)情節(jié)輕重、損害后果和影響大小，分別給予責(zé)任追究，對(duì)內(nèi)便于執(zhí)法人員遵循，對(duì)外便于社會(huì)監(jiān)督，極大地增強(qiáng)了行政執(zhí)法監(jiān)督的針對(duì)性和有效性。市委制定出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)考試的意見》，凡法律考試不合格者一律不予任命，也不能進(jìn)入后備干部隊(duì)伍序列，從而增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的自覺性；三是建立依法決策工作機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，從各部門抽調(diào)工作骨干分別組建了機(jī)關(guān) 、企事業(yè)單位、農(nóng)村三個(gè)專題組，對(duì)三個(gè)大的工作面的依法治理工作進(jìn)行專題指導(dǎo)；二是明確職責(zé)分工。大致從 1993 年至 1995年 “ 二五 ” 普法期間，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步確立后，法治建設(shè)被提到一個(gè)新的高度，要求盡快建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、相匹配的社會(huì)主義法制體系。 1992 年 8月，中央組織部、司法部、 民政部、中央政策研究室聯(lián)合在我市 第 2 頁(yè) 共 14 頁(yè) 召開了 “ 依法治村、民主管理 ” 現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)， “ 章丘經(jīng)驗(yàn) ”模式初步形成，當(dāng)時(shí)被譽(yù)為 “ 全國(guó)農(nóng)村普法依法治理的一面旗幟 ” 。市委始終把深化普法依法治市作為全市必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的 “ 六大戰(zhàn)略 ” 之一和 “ 一把手 ” 工程，列入重要議事日程，成立了由市委書記任組長(zhǎng)、七名副市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任副組長(zhǎng)、 41 個(gè)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的深化全方位依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了由一名副書記任主任的深化依法治市辦公室，配置了專門的辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)備，并劃撥了專項(xiàng)辦公經(jīng)費(fèi)，具體負(fù)責(zé)對(duì)全市深化依法治市工作的調(diào)度、指導(dǎo)和考核。確定每月 15 日為市委常委會(huì)中心組學(xué)法日，制定學(xué)法配檔表和學(xué)法計(jì)劃，每一名常委都建立了學(xué) 法筆記。各行政執(zhí)法部門相繼研究制定了《政務(wù)公開實(shí)施辦法》，明確公開原則、內(nèi)容 、形式和程序，通過建立網(wǎng)站、設(shè)置電子屏幕、安裝電子政務(wù)信息觸摸屏等現(xiàn)代科技手段，提高政務(wù)公開水平，同時(shí)，以服務(wù)大廳為載體，實(shí)行行政事項(xiàng)立案、審批全過程、全方位公開，方便了行政相對(duì)人監(jiān)督，提高了工作效率。市法院在推行訴訟制度、審判紀(jì)律、裁判理由等 “ 十項(xiàng)公開 ” 內(nèi)容的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了立案、審判、執(zhí)行全過程、全方位向社會(huì)和當(dāng)事人公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在司法行政部門的指導(dǎo)下，按照 “ 四五 ”普法規(guī)劃要求，把 “ 法律條文送到家、學(xué)法用法抓到家、守法責(zé)任訂到家 ” ，確保了法律知識(shí)走進(jìn)千家萬(wàn)戶。衛(wèi)生、教育等事業(yè)單位的各項(xiàng)管理也全部納入了法治化管理的軌道，企業(yè)單位通過實(shí)行依法管理，理順了企業(yè)與職工的關(guān)系，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為逐步納入了法治化軌道，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。我們?cè)敢庠?1992年全國(guó)會(huì)議的基礎(chǔ)上，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大 “ 章丘經(jīng)驗(yàn) ” ，為深化普法依法治理、加速我國(guó)民主化、法治化進(jìn)程作出積極貢獻(xiàn)。 四、緊扣中心，服務(wù)大局，全方位依法治市工作取得豐碩成果 我市全方位依法治市始