【正文】 （ 2）國家對個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的政策是：“引導(dǎo)、監(jiān)督和管理”。 【相關(guān)法條】 本法第 19～ 23 條。 【相關(guān)法條】 本法第 62 條第（ 13）項(xiàng)，第 112 條。須注意的是，這句話不得表述為“公民在法律上一律平等”，因?yàn)椤霸诜擅媲捌降取笆侵冈谶m用法律上的平等，而“在法律上平等”是包含立法平等在內(nèi)的。對各級人大任期，讀者只要記住只有鄉(xiāng)級人大的任期是 3年，而其他各級人大的任期均為 5 年即可 (憲法修正案第 11 條 )。 3 4 款）與連續(xù)任職限制（第 66條第 2 款）。 中華人民共和國副主席缺位的時(shí)候，由全國人民代表大會補(bǔ)選。 7 92條）。 【意思分解】 民族區(qū)域自治制度是我國憲法上的一項(xiàng)重要制度，也是司法考試傳統(tǒng)重點(diǎn)。 第七節(jié) 人民法院和人民檢察院 【重點(diǎn)法條】 第一百二十七條 最高人民法院是最高審判機(jī)關(guān)。 縣級以上的地方各級人民代表大會審查和批準(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算以及它們的執(zhí)行情況的報(bào)告；有權(quán)改變或者撤銷本級人民代表大會常務(wù)委員會不適當(dāng)?shù)臎Q定。 不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會的代表，由選民直接選舉。 省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治 州的人民代表大會常務(wù)委員會指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)縣級以下人民代表大會代表的選舉工作。 第十六條 省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)選全國人民代表大會代表的名額，由全國人民代表大會常務(wù)委員會按照農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)四倍于城市每一代表所代表的人口數(shù)的原則分配。人民法院的判決為最后決定。 2 30 條第 2 款）。代表候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的選票時(shí)，始得當(dāng)選。罷免案應(yīng)當(dāng)寫明 罷免理由。 自治區(qū)、聚居的少數(shù)民族多的省，經(jīng)全國人民代表大會常務(wù)委員會決定，代表名額可以另加百分之五。 第八條 下列事項(xiàng)只能制定法律： (一 )國家主權(quán)的事項(xiàng)； 中國最龐大的下載資料庫 (版權(quán)歸原作者所有 ) 中國最龐大的下載資料庫 (版權(quán)歸原作者所有 ) 18 (二 )各級人民代表大會、人民政府、人民法院和人民檢察院的產(chǎn)生、 組織和職權(quán)； (三 )民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、基層群眾自治制度； (四 )犯罪和刑罰； (五 )對公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰； (六 )對非國有財(cái)產(chǎn)的征收； (七 )民事基本制度； (八 )基本經(jīng)濟(jì)制度以及財(cái)政、稅收、海關(guān)、金融和外貿(mào)的基本制度； (九 )訴訟和仲裁制度； (十 )必須由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定法律的其他事項(xiàng)。 第十三條 一個(gè)代表團(tuán)或者三十名以上的代表聯(lián)名，可以向全國人民代表大會提出法律案，由主席團(tuán)決定是否列入會議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出是否列入會議議程 的意見，再決定是否列入會議議程。 第二十三條 全國人民代表大會通過的法律由國家主席簽署主席令予以公布。 2 39 條的法律案的終止審議的兩種情形： (1)擱置爭議滿兩年的； (2)暫不交付表決 (第 38 條的情形 )經(jīng)兩年沒有再次列入常委會會議議程審議的。 【相關(guān)法條】 《憲法》第 100條。 【不要混淆】 1 2的人大常委會。 行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章。 第八十六條 地方性法規(guī)、規(guī)章之間不一致時(shí)，由有關(guān)機(jī)關(guān)依照下列規(guī)定的權(quán)限作出裁決： (一 )同一機(jī)關(guān)制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時(shí)，由制定機(jī)關(guān)裁決； (二 )地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由國務(wù)院提出意見，國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定；認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)提請全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決； (三 )部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府 規(guī)章之間對同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致時(shí)，由國務(wù)院裁決。 3 73 條第 2 款，了解地方政府規(guī)章規(guī)定的事項(xiàng)范圍。 自治條例和單行條例可以依照當(dāng)?shù)孛褡宓奶攸c(diǎn)，對法律和行政法規(guī)的規(guī)定作出變通規(guī)定，但不得違背法律或者行政法規(guī)的基本原則，不得對憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)專門就民族自治地方所作的規(guī)定作出變通規(guī)定。 省、自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會在對報(bào)請批準(zhǔn)的較大的市的地方性法規(guī)進(jìn)行審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)其同本省、自治區(qū)的人民政府的規(guī)章相抵觸的，應(yīng)當(dāng)作出處理決定。 2 28 條）。 【重點(diǎn)法條】 第二十條 列入全國人民代表大會會議議程的法律案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說明理由，經(jīng)主席團(tuán)同意，并向大會報(bào)告，對該法律案的審議即行終止。 2 10 條第 3 款，禁止轉(zhuǎn)授權(quán)。與此相適應(yīng)，本法的試題可能多為非此即彼的判斷性試題，故要求考生注意比較、區(qū)別諸相關(guān)條文的異同，以有備無患。 【意思分解】 以上兩條規(guī)定了代表的辭職和補(bǔ)選。選民或者選舉單位都有權(quán)罷免自己選 出的代表。 中國最龐大的下載資料庫 (版權(quán)歸原作者所有 ) 中國最龐大的下載資料庫 (版權(quán)歸原作者所有 ) 16 【不要混淆】 委托投票須經(jīng)選舉委員會同意，不同于代寫選票。 由選民直接選舉的代表候選人名額，應(yīng)多于應(yīng)選代表名額三分之一至一倍；由地方各級人民代表大會選舉上一級人民代表大會代表候選人的名額，應(yīng)多于應(yīng)選代表 名額五分之一至二分之一。 精神病患者不能行使選舉權(quán)利的，經(jīng)選舉委員會確認(rèn)，不列入選民名單。在縣、自治縣的人民代表大會中，人口特少的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，至少應(yīng)有代表一 人。省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會常務(wù)委員會主持本級人民代表大會代表的選舉?！哆x舉法》共有 53 個(gè)法條，除去第 11 章的法條以外，其余章節(jié)的任何一個(gè)法條都足以設(shè)計(jì)任何類型的題目。 憲法重點(diǎn)法條補(bǔ)充 第六十二條 全國人民代表大會行使下列職權(quán)： （一）修改憲法； （二）監(jiān)督憲法的實(shí)施； （三）制定和修改刑事、民事、國家機(jī)構(gòu)的和其他的基本法律； （四）選舉中華人民共和國主席、副主席； （五）根據(jù)中華人民共和國主席的提名，決定國務(wù)院總理的人選；根據(jù)國務(wù)院總理的提名，決定國務(wù)院副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、審計(jì)長、秘書長的人選； （六）選舉中央軍委主席；根據(jù)中央軍委主席的提名，決定中央軍委其他組成人員的人選； （七）選舉最高人民法院院長； （八）選舉最 高人民檢察院檢察長； （九）審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃和計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告； （十）審查和批準(zhǔn)國家的預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告； （十一）改變或者撤銷全國人民代表大會常務(wù)委員會不適當(dāng)?shù)臎Q定； （十二）批準(zhǔn)省、自治區(qū)和直轄市的建置； （十三）決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度； （十四）決定戰(zhàn)爭和和平的問題； （十五）應(yīng)當(dāng)由最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)行使的其他職權(quán)。 （ 6）語言文字權(quán)。 第一百一十三條 自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會中，除實(shí)行區(qū)域自治的民族的代表外，其他居住在 本行政區(qū)域內(nèi)的民族也應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的代表。 3 88 條第 2 款），其中有三類人有連續(xù)任職限制（第 87 條第 2 款）。 第二節(jié) 中華人民共和國主席 【重點(diǎn)法條】 第七十九條 中華人民共和國主席、副主席由全國人民代表大會選舉。 全國人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員不得擔(dān)任國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)。 第三章 國家機(jī)構(gòu) 第一節(jié)全國人民代表大會 【重點(diǎn)法條】 第五十七條 中華人民共和國全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)。 【意思分解】 1 1 款意思非常明確，即成為中華人民共和國公民只須一個(gè)條件 —— 具備中華人民共和國的國籍，特別注意具有中國國籍的未成年人是中國公民。自治州分為縣、自治縣、市。 【不要混淆】 1 9 條第 1 款中幾類自然資源所有權(quán)人的差別。 2 7 條，考生應(yīng)注意： 中國最龐大的下載資料庫 (版權(quán)歸原作者所有 ) 中國最龐大的下載資料庫 (版權(quán)歸原作者所有 ) 5 （ 1）國有經(jīng)濟(jì)與全民所有制經(jīng)濟(jì)是同義語。 第七條 國有經(jīng)濟(jì)，即社會主義全民所有制經(jīng)濟(jì)，是國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)力量。 中國最龐大的下載資料庫 (版權(quán)歸原作者所有 ) 中國最龐大的下載資料庫 (版權(quán)歸原作者所有 ) 4 第二條 中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。若從具體憲法制度考察，以下幾個(gè)部分為司法考試所偏愛： ，有關(guān)外國憲法的基礎(chǔ)理論； ； ； ； ； ； 其中，以第 5 項(xiàng)最為 重要。人民民主專政制度的階級結(jié)構(gòu)是： （ 1）工人階級為領(lǐng)導(dǎo)階級； （ 2）以工農(nóng)聯(lián)盟為階級基礎(chǔ)，以知識分子為依靠力量之一； （ 3）以廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線為政治聯(lián)盟，愛國戰(zhàn)線的組織形式是中國人民政治協(xié)商會議。國家對個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)實(shí)行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理。 農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。 2 （ 1）普及理想道德、文化和法紀(jì)教育，培養(yǎng)“四有”公民（第 24條第 1 款）。注意只有全國人大有權(quán)決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度。 (5)社會經(jīng)濟(jì)權(quán)利 ①公民財(cái)產(chǎn)權(quán)（第 13條）； ②勞動權(quán)（第 42 條）； ③休息權(quán)（第 43 條）； 應(yīng)注意，本權(quán)利的主體非全體公民，即只有勞動者才享有休息權(quán)。 ②第 (十二 )項(xiàng)，請與第 89條第 (十五 )項(xiàng)比較記憶。 4 65 條第 4 款禁止全國人大常委會組成人員擔(dān)任的三類職務(wù)是指任何級別的職務(wù)，而不僅僅指中央國家機(jī)關(guān)職務(wù)。 本條在 20xx 年與 1998 年律考中出現(xiàn)兩次，望大家注意。 第五節(jié) 地方各級人民代表大會和地方各級人民政府 【重點(diǎn)法條】 第九十五條 省、直轄市、縣、市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立人民代表大會和人民政府。 自治的一個(gè)重要內(nèi)容體現(xiàn)在第 11 114 條上，務(wù)求掌握。 第一百三十二條 最高人民檢察院是最高檢察 機(jī)關(guān)。 第一百零七條 縣級以上地方各級人民政府依照法律規(guī)定的權(quán)限，管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財(cái)政、民政、公安、民族事務(wù)、司法行政、監(jiān)察、計(jì)劃生育等行政工作，發(fā)布決定和命令，任免、培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)懲行政工作人員。 依照法律被剝奪政治權(quán)利的人沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。 第二章 地方各級人民代表大會代表名額 【重點(diǎn)法條】 第十條 省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會代表的具體名額，由全國人民代表大會常務(wù)委員會依照本法確定。 2 第五章 選區(qū)劃分 【重點(diǎn)法條】 第二十四條 不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會的代表名額分配到選區(qū)，按選區(qū)進(jìn)行選舉。 5 6 (1)申訴； (2)選舉委 3 日內(nèi)作出決定； (3)不服選舉委決定，在選舉日前 5 天向選區(qū)所在地基層法院起訴； (4)法院實(shí)行一裁終局制； 7 3 日與 5 日的期間規(guī)定； 8 第七章 代表候選人的提出 【重點(diǎn)法條】 第二十九條 全國和地方各級人民代表大會的代表候選人，按選區(qū)或者選舉單位提名產(chǎn)生。投票選舉由選舉委員會主持。另行選舉時(shí)，根據(jù)在第一次投票時(shí)得票多少的順序，按照本法第三十條規(guī)定的差額比例，確定候選人名單。 【意思分解】 以上幾條有關(guān)對代表監(jiān)督、罷免的規(guī)定，需掌握： 1 2 3 【重點(diǎn)法條】 第四十九條 全國人民 代表大會代表，省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會代表，可以向選舉他的人民代表大會的常務(wù)委員會書面提出辭職。各該級人民代表大會主席團(tuán)將依法提出的代表候選人名單印發(fā)全體代表，由全體代表醞釀、討論。 第十條 授權(quán)決定應(yīng)當(dāng)明確授權(quán)的目的、范圍。 第二十五條 常務(wù)委員會組成人員十人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會提出法律案，由委員長會議決定是否列入常務(wù)委員會會議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出是否列入會議議程的意見，再決定是否列入常務(wù)委員會會議議程。 【重點(diǎn)法條】 第二十七條 列入常務(wù)委員會會議議程的法律案，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)三次常務(wù)委員會會議審議后再交付表決。 第四十七條 全國人民代表大會常務(wù)委員會的法律解釋同法律具有同等效力。 4 65 條經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)的制定者包括兩類主體。 【意思分解】 本條 4 款規(guī)定的不同法律文件的公告、公布機(jī)關(guān)不同。 第八十二條 部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行。該位階是： 注：→表示存在上下位關(guān)系；?→表示不存在上下位關(guān)系，是同等關(guān)系，故有可能存在效力沖實(shí)。 部門規(guī)章規(guī)定的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)屬于執(zhí)行法律或者國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令的事項(xiàng)。 【不要混淆】 1 100 條的規(guī)定，省級人大及其常委會制定地方性法規(guī)只須向全國人大常委會備案，而不須報(bào)批。應(yīng)掌握： 1 2 3 4 4 40條），但公布者是常委會而非國家主席。 常務(wù)委員會會議第二次審議法律案，在全體會議上聽取法律委員會關(guān)于法律草案修改情況和主要問題的匯報(bào)，由分組會議進(jìn)一步審議。 專門委員會審議的時(shí)候，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h，發(fā)表意見。 被授權(quán)機(jī)關(guān)不得將該項(xiàng)權(quán)力轉(zhuǎn)授給其他機(jī)關(guān)。如果所提候選人的人數(shù)超過本法第三十條規(guī)定的最高差額比例，進(jìn)行預(yù)選，根據(jù)預(yù)選時(shí)得票多少的順序，按照本級人