【正文】 投票選舉。 全國人民代表大會常務(wù)委員會制定和修改除應(yīng)當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律；在全國人民代表大會閉會期間，對全國人民代表大會制定的法律進行部分補充和修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸。 被授權(quán)機關(guān)不得將該項權(quán)力轉(zhuǎn)授給其他機關(guān)。 全國人民代表大會常務(wù)委員會、國務(wù)院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、全國人民代表大會各專門委員會，可以向全國人民代表大會提出法律案，由主席團決定列入會議議程。 專門委員會審議的時候，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h，發(fā)表意見。 1 2 【重點法條】 第二十二條 法律草案修改稿經(jīng)各代表團審議，由法律委員會根據(jù)各代表團的審議意見進行修改，提出法律草案表決稿，由主席團提請大會全體會議表決，由全體代表的過半數(shù)通過。 常務(wù)委員會會議第二次審議法律案，在全體會議上聽取法律委員會關(guān)于法律草案修改情況和主要問題的匯報，由分組會議進一步審議。 【意思分解】 1 38 條的暫不交付表決制： (1)經(jīng)常委會三次會議審議； (2)仍有重大問題需進一步研究； (3)由委員長會議提出； (4)經(jīng)聯(lián)組會議或全體會議同意。應(yīng)掌握： 1 2 3 4 4 40條），但公布者是常委會而非國家主席。 第六十七 條 規(guī)定本行政區(qū)域特別重大事項的地方性法規(guī)，應(yīng)當由人民代表大會通過。 【不要混淆】 1 100 條的規(guī)定，省級人大及其常委會制定地方性法規(guī)只須向全國人大常委會備案，而不須報批。 3縣的單行條例、自治條例也是報省級人大常委會批準，而非報自治州的人大常委會批準。 部門規(guī)章規(guī)定的事項應(yīng)當屬于執(zhí)行法律或者國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令的事項。 第七十九條 法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。該位階是： 注：→表示存在上下位關(guān)系；?→表示不存在上下位關(guān)系，是同等關(guān)系，故有可能存在效力沖實。 中國最龐大的下載資料庫 (版權(quán)歸原作者所有 ) 中國最龐大的下載資料庫 (版權(quán)歸原作者所有 ) 23 根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)與法律規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決。 第八十二條 部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行。 【不要混淆】 地方政府規(guī)章不需要報請批準，注意與較大的市的地方性法規(guī)的不同。 【意思分解】 本條 4 款規(guī)定的不同法律文件的公告、公布機關(guān)不同。 【相關(guān)法條】 《憲法》第 11 100 條。 4 65 條經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)的制定者包括兩類主體。 本法所稱較大的市是指省、自治區(qū)的人民政府所在地的市，經(jīng)濟特區(qū)所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準的較大的市。 第四十七條 全國人民代表大會常務(wù)委員會的法律解釋同法律具有同等效力。 3 28 條關(guān)于“二讀”及“一讀”的條件規(guī)定，二者的條件有相同一面，亦有差異。 【重點法條】 第二十七條 列入常務(wù)委員會會議議程的法律案，一般應(yīng)當經(jīng)三次常務(wù)委員會會議審議后再交付表決。 第四十九條 向全國人民代表大會及其常務(wù)委員會提出的法律案，在列入會議議程前，提案人有權(quán)撤回。 第二十五條 常務(wù)委員會組成人員十人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會提出法律案，由委員長會議決定是否列入常務(wù)委員會會議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出是否列入會議議程的意見，再決定是否列入常務(wù)委員會會議議程。 3 期限性（第 1 56 條）。 第十條 授權(quán)決定應(yīng)當明確授權(quán)的目的、范圍。 第二章 法律 第一節(jié) 立法權(quán)限 【重點法條】 第七條 全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會行使國家立法權(quán)。各該級人民代表大會主席團將依法提出的代表候選人名單印發(fā)全體代表，由全體代表醞釀、討論。了解其程序。 【意思分解】 以上幾條有關(guān)對代表監(jiān)督、罷免的規(guī)定，需掌握： 1 2 3 【重點法條】 第四十九條 全國人民 代表大會代表，省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會代表，可以向選舉他的人民代表大會的常務(wù)委員會書面提出辭職。 第四十四條第一款 對于縣級和鄉(xiāng)級的人民代表大會代表，原選區(qū)選民三十人以上聯(lián)名，可以向縣級的人民代表大會常務(wù)委員會書面提出罷免要求。另行選舉時，根據(jù)在第一次投票時得票多少的順序，按照本法第三十條規(guī)定的差額比例，確定候選人名單。 【重點法條】 第四十條 每次選舉所投的票數(shù)，多于投票人數(shù)的無效，等于或者少于投票人數(shù)的有效。投票選舉由選舉委員會主持。 第三十二條 縣級以上的地方各級人民代表大會在選舉上一級人民代表大會代表時，代表候選人不限于各該級人民代表大會的代表。 5 6 (1)申訴； (2)選舉委 3 日內(nèi)作出決定； (3)不服選舉委決定，在選舉日前 5 天向選區(qū)所在地基層法院起訴； (4)法院實行一裁終局制； 7 3 日與 5 日的期間規(guī)定； 8 第七章 代表候選人的提出 【重點法條】 第二十九條 全國和地方各級人民代表大會的代表候選人，按選區(qū)或者選舉單位提名產(chǎn)生。 第二十八條 對于公布的選民 名單有不同意見的，可以向選舉委員會提出申訴。 2 第五章 選區(qū)劃分 【重點法條】 第二十四條 不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會的代表名額分配到選區(qū)，按選區(qū)進行選舉。 縣、自治縣行政區(qū)域內(nèi)，鎮(zhèn)的人口特多的，或者不屬于縣級以下人民政府領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)事業(yè)組織的職工人數(shù)在全縣總?cè)丝谥兴急壤^大的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會決定，農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)同鎮(zhèn)或者企業(yè)事業(yè)組織職工每一代表所代表的人口數(shù)之比可以小于四比一直到一比一。 第二章 地方各級人民代表大會代表名額 【重點法條】 第十條 省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會代表的具體名額，由全國人民代表大會常務(wù)委員會依照本法確定。 不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立選舉委員會，主持本級人民代表大會代表的選舉。 依照法律被剝奪政治權(quán)利的人沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。本法試題所呈現(xiàn)出來的最大特點就是對數(shù)據(jù)的偏愛，近幾年來的考題幾乎都與相關(guān)法條的一些數(shù)據(jù)相關(guān)。 第一百零七條 縣級以上地方各級人民政府依照法律規(guī)定的權(quán)限，管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財政、民政、公安、民族事務(wù)、司法行政、監(jiān)察、計劃生育等行政工作，發(fā)布決定和命令，任免、培訓(xùn)、考核和獎懲行政工作人員。 第六十七條 全國人民代表大會常務(wù)委員會行使下列職權(quán)： （一）解釋憲法，監(jiān)督憲法的實施； （二）制定和修改除應(yīng)當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律 ； （三）在全國人民代表大會閉會期間，對全國人民代表大會制定的法律進行部分補充和修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸； （四）解釋法律； （五）在全國人民代表大會閉會期間，審查和批準國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、國家預(yù)算在執(zhí)行過程中所必須作的部分調(diào)整方案； （六）監(jiān)督國務(wù)院、中央軍事委員會、最高人民法院和最高人民檢察院的工作； （七）撤銷國務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)、決定和命令； （八）撤銷省、自治區(qū)、直轄市國家權(quán)力機關(guān)制定的同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)和決議； （九）在全國人民代表大會 閉會期間，根據(jù)國務(wù)院總理的提名，決定部長、委員會主任、審計長、秘書長的人選； （十）在全國人民代表大會閉會期間，根據(jù)中央軍事委員會主席的提名，決定中央軍事委員會其他組成人員的人選； （十一）根據(jù)最高人民法院院長的提請，任免最高人民法院副院長、審判員、審判委員會委員和軍事法院院長； （十二）根據(jù)最高人民檢察院檢察長的提請，任免最高人民檢察院副檢察長、檢察員、檢察委員會委員和軍事檢察院檢察長，并且批準省、自治區(qū)、直轄市的人民檢察院檢察長的任免； （十三）決定駐外全權(quán)代表的任免； （十四）決定同外國締結(jié)的條約和重 要協(xié)定的批準和廢除； （十五）規(guī)定軍人和外交人員的銜級制度和其他專門銜級制度； （十六）規(guī)定和決定授予國家的勛章和榮譽稱號； （十七）決定特赦； 中國最龐大的下載資料庫 (版權(quán)歸原作者所有 ) 中國最龐大的下載資料庫 (版權(quán)歸原作者所有 ) 12 （十八）在全國人民代表大會閉會期間，如果遇到國家遭受武裝侵犯或者必須履行國際間共同防止侵略的條約的情況，決定戰(zhàn)爭狀態(tài)的宣布； （十九）決定全國總動員或者局部動員； （二十）決定全國或者個別省、自治區(qū)、直轄市的戒嚴； （二十一）全國人民代表大會授予的其他職權(quán)。 第一百三十二條 最高人民檢察院是最高檢察 機關(guān)。 （ 7）培養(yǎng)和招收民族干部自治權(quán)。 自治的一個重要內(nèi)容體現(xiàn)在第 11 114 條上，務(wù)求掌握。 自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會常務(wù)委員會中應(yīng)當有實行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任主任或者副主任。 第五節(jié) 地方各級人民代表大會和地方各級人民政府 【重點法條】 第九十五條 省、直轄市、縣、市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立人民代表大會和人民政府。 4 89條國務(wù)院的各項職權(quán)，尤其是第 (十三 )～（十六）項。 本條在 20xx 年與 1998 年律考中出現(xiàn)兩次，望大家注意。 有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的年滿四十五周歲的中華人民共和國公民可以被選為中華人民共和國主席、副主席。 4 65 條第 4 款禁止全國人大常委會組成人員擔(dān)任的三類職務(wù)是指任何級別的職務(wù)，而不僅僅指中央國家機關(guān)職務(wù)。 【相關(guān)法條】 本法第 66～ 7 58條；《立法法》第 42條。 ②第 (十二 )項，請與第 89條第 (十五 )項比較記憶。 它的常設(shè)機關(guān)是全國人民代表大會常務(wù)委員會。 (5)社會經(jīng)濟權(quán)利 ①公民財產(chǎn)權(quán)（第 13條）； ②勞動權(quán)（第 42 條）； ③休息權(quán)（第 43 條）； 應(yīng)注意，本權(quán)利的主體非全體公民，即只有勞動者才享有休息權(quán)。 2 3 兩款是《憲法》第二章開篇條款，而《憲法》第二章“公民的基本權(quán)利和義務(wù)”是司法考試絕對重點，每年必考 3 分以上，其考查的角度多為讓考生判斷某一具體權(quán)利的法律性質(zhì)，以及某一具體權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容。注意只有全國人大有權(quán)決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度。 自治區(qū)、自治州、自治縣都是民族自治地方。 2 （ 1）普及理想道德、文化和法紀教育，培養(yǎng)“四有”公民（第 24條第 1 款）。 2 3 條第 2 款規(guī)定，農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織所有的水塘、水庫中的水屬于集體所有。 農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。 （ 2）國有經(jīng)濟的地位：是國民經(jīng)濟的主導(dǎo)力量。國家對個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟實行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理。國家保障國有經(jīng)濟的鞏固和發(fā)展。人民民主專政制度的階級結(jié)構(gòu)是： （ 1）工人階級為領(lǐng)導(dǎo)階級； （ 2）以工農(nóng)聯(lián)盟為階級基礎(chǔ)，以知識分子為依靠力量之一； （ 3）以廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線為政治聯(lián)盟，愛國戰(zhàn)線的組織形式是中國人民政治協(xié)商會議。 人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。若從具體憲法制度考察，以下幾個部分為司法考試所偏愛： ，有關(guān)外國憲法的基礎(chǔ)理論； ； ； ； ； ； 其中，以第 5 項最為 重要。另外還涉及到有關(guān)憲法基本原理和憲政基礎(chǔ)法理知識，這不是法典本身所能包容的，考生可參考有關(guān)教材的論述來掌握。 中國最龐大的下載資料庫 (版權(quán)歸原作者所有 ) 中國最龐大的下載資料庫 (版權(quán)歸原作者所有 ) 4 第二條 中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。 2 1 條規(guī)定了我國國體：人民民主專政制度。 第七條 國有經(jīng)濟，即社會主義全民所有制經(jīng)濟，是國民經(jīng)濟中的主導(dǎo)力量。 國家保護個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟的合法的權(quán)利和利益。 2 7 條，考生應(yīng)注意： 中國最龐大的下載資料庫 (版權(quán)歸原作者所有 ) 中國最龐大的下載資料庫 (版權(quán)歸原作者所有 ) 5 （ 1）國有經(jīng)濟與全民所有制經(jīng)濟是同義語。 第十條 城市的土地屬于國家所有。 【不要混淆】 1 9 條第 1 款中幾類自然資源所有權(quán)人的差別。 （ 4）發(fā)展文學(xué)藝術(shù)和其他文化事業(yè)（第 22 條）。自治州分為縣、自治縣、市。 2 31 條是我國建立特別行政區(qū)的法律依據(jù)，對此，讀者務(wù)必銘記在心。 【意思分解】 1 1 款意思非常明確，即成為中華人民共和國公民只須一個條件 —— 具備中華人民共和國的國籍，特別注意具有中國國籍的未成年人是中國公民。 其內(nèi)容為： A B C D (4)人身自由 ①人身自由不受侵犯（第 37條）； ②人格尊嚴不受侵犯（第 38條）； ③住宅安全權(quán)（第 39條）； 中國最龐大的下載資料庫 (版權(quán)歸原作者所有 ) 中國最龐大的下載資料庫 (版權(quán)歸原作者所有 ) 7 ④通信自由（第 40 條）。 第三章 國家機構(gòu) 第一節(jié)全國人民代表大會 【重點法條】 第五十七條 中華人民共和國全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān)。 (3)第 (九 )～ (十四 )項是行政權(quán)，其中應(yīng)注意的是第 (十一 )～ (十三項 )： ①第 (十一 )項，請注意