【正文】 防法》為核心的社會(huì)主義消防法律體系使公安消防機(jī)構(gòu)有法可依，保障了國家政治生活、經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)生活的穩(wěn)定和發(fā)展?！断婪ā芬?guī)定，營業(yè)性場所有不能保障疏散通道、安全出口暢通的行為，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，可以并處罰款，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處罰款。 （二）執(zhí)法人員的法律素質(zhì)不高 執(zhí)法人員有法不依，執(zhí)法不嚴(yán) 一些執(zhí)法人員執(zhí)法時(shí)不以法律為準(zhǔn)繩，首先考慮的是個(gè)人利益：不唯法唯公，而唯權(quán)唯情；不看法律條文有沒有，卻看誰的關(guān)系好不好，看誰的面子大不大，視法律如兒戲，置法規(guī)于不顧，搞“上有法律、下有對(duì)策”，搞實(shí)用主義，蔑視法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，這些現(xiàn)象直接造成在基層執(zhí)法中的“有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)”，帶來極其嚴(yán)重的后果。 使公共場所管理者樹立“重視消防安全”的理念 做好公共場所的消防工作，最重要的是要提高公共場所老板、業(yè)主和經(jīng)營者的認(rèn)識(shí)。西方國家對(duì)志愿活動(dòng)的一系列研究表明，通過志愿活動(dòng)形成的網(wǎng)絡(luò)在促進(jìn)社會(huì)融洽、社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)繁榮的過程中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。針對(duì)我國目前的情況來講，實(shí)行案例法至少可以減少法官的執(zhí)法不公現(xiàn)象。對(duì)消防監(jiān)督崗位、建審崗位、火調(diào)崗位實(shí)行持證上崗制度，以確保每一位消防執(zhí)法上崗人員有較高的法律素質(zhì)。中國城市政府在一系列領(lǐng)域鼓勵(lì)公眾的廣泛參與，各種公民社會(huì)組織也組織志愿者參與相應(yīng)領(lǐng)域的活動(dòng)。新聞、出版、廣播、電影、電視等有關(guān)主管部門有進(jìn)行消防宣傳教育的義務(wù)”。它是強(qiáng)制消除火災(zāi)隱患的保障性措施，具有一定的強(qiáng)制性?！耙?guī)定”與“條例”同為消防執(zhí)法依據(jù)，由于缺乏統(tǒng)一，造成公安消防機(jī)構(gòu)執(zhí)法無所適從。安全出口數(shù)量不足、疏散通道不暢、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志短缺、消防設(shè)施損壞等是一些公共場所中普遍存在的問題。我國近年來火災(zāi)的一個(gè)突出特點(diǎn)是：公共場所火災(zāi)形勢嚴(yán)峻。 關(guān)鍵詞：公共場所；消防安全；法律執(zhí)行 消防安全管理工作是一項(xiàng)極為重要的工作，無論是對(duì)社會(huì)發(fā)展、國家長治久安、人民安居樂業(yè)來說都是不可缺少的重要工作。社會(huì)相關(guān)部門應(yīng)提高認(rèn)識(shí)，以積極端正的態(tài)度和主動(dòng)有效的工作來適應(yīng)和滿足公共場所消防安全的客觀需要。隨著社會(huì)不斷向前發(fā)展，公共場所日益增多，規(guī)模不斷擴(kuò)大。但是社會(huì)上消防工作有法不依、有法難依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，已經(jīng)嚴(yán)重妨礙了我國消防民主與法治建設(shè)。很多情況下，這一違法行為是比較容易改正的，營業(yè)性場所的經(jīng)營者卻鉆法律的空子。另外有些執(zhí)法人員超越行政執(zhí)法權(quán)限或者不遵守行政執(zhí)法程序，造成行政執(zhí)法的混亂或留下隱患。要通過消防知識(shí)普及宣傳、培訓(xùn)等各種形式使他們真正樹立安全第一，安全就是最大效益的思想和觀念。特別是，志愿活動(dòng)對(duì)于提高公眾對(duì)志愿服務(wù)項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)方面發(fā)揮著重要的作用。英國的行政機(jī)關(guān)雖然不能制定法律，但是可以根據(jù)法律原則制定行政案例。 推行消防執(zhí)法崗位資格持證上崗制度，強(qiáng)化消防執(zhí)法專業(yè)意識(shí)和質(zhì)量意識(shí) 崗位資格認(rèn)證是現(xiàn)代社會(huì)各行業(yè)專業(yè)性和權(quán)威性要求的必然手段，消防執(zhí)法作為一個(gè)特殊崗位對(duì)執(zhí)法者具有更高的專業(yè)要求。但隨著我國國家和社會(huì)的職能的分化，以公民社會(huì)組織為主體的公眾參與正在出現(xiàn)，并不斷擴(kuò)大。勞動(dòng)、教育等行政主管部門應(yīng)當(dāng)把消防知識(shí)納入教學(xué)、培訓(xùn)內(nèi)容。 消防行政強(qiáng)制措施過少，導(dǎo)致執(zhí)法力度不大 消防行政強(qiáng)制措施是公安消防機(jī)構(gòu)依照法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定對(duì)違法行為人實(shí)施的一種暫時(shí)強(qiáng)制限制其人身、財(cái)產(chǎn)或其他權(quán)利的行政行為。如：公安部《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》第8條、第9條規(guī)定設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施建筑工程驗(yàn)收前應(yīng)取得消防測試報(bào)告，而《XX省消防條例》第31條規(guī)定設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施建筑工程驗(yàn)收前應(yīng)取得消防測試合格的報(bào)告，兩者有明顯的矛盾。當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，得不到及時(shí)撲救而釀成大災(zāi)。雖然在防范火災(zāi)發(fā)生的過程中運(yùn)用了各種先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備、強(qiáng)化了管理手段，人們的安全意識(shí)也在不斷的提高，但是造成的損失仍然越來越大。本文對(duì)目前公共場所的消防安全現(xiàn)狀及法律原因進(jìn)行分析，并就如何進(jìn)一步加強(qiáng)公共場所的消防安全和改進(jìn)消防立法、執(zhí)法工