【正文】 革。提倡艱苦奮斗，勤儉辦一切事業(yè)，嚴(yán)格控制支出，大力節(jié)省開支；提高預(yù)算剛性，控制新增支出，壓縮會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、出國(guó)考察、參觀、慶典等費(fèi)用；按 照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和 WTO 規(guī)則，調(diào)整財(cái)政補(bǔ)貼政策；優(yōu)化財(cái)產(chǎn)資源配置，提高財(cái)政資金使用效益。其中全市一般預(yù)算支出 361 億元，比上年增支 27 億元，增長(zhǎng) %（市本級(jí)一般預(yù)算支出 166 億元，比上年增支 13 億元，增長(zhǎng) %）。 （ 4）繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，修訂《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易行為；推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)做好內(nèi)部效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)工作，力爭(zhēng)使經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)保值增值率達(dá)到 104%；貫徹落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》，推進(jìn)商業(yè)、農(nóng)業(yè)、糧食、飲食等行業(yè)國(guó)有中小企業(yè)改革轉(zhuǎn)制，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展；完成國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)及重點(diǎn)工程投資項(xiàng)目、 市政建設(shè)重點(diǎn)單位派駐財(cái)務(wù)總監(jiān)工作；初步建立會(huì)計(jì)決算報(bào)表統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布會(huì)計(jì)信息；規(guī)范地方金融企業(yè)財(cái)務(wù)管理。按照依法治理“四五”規(guī)劃和財(cái)政法制宣傳教育“五五”規(guī)劃部署，組織財(cái)政法制宣傳教育工作，完善法制工作聯(lián)系制度。 中國(guó)最大的管理資源中心 第 23 頁(yè) 共 23 頁(yè) （ 7）努力提高財(cái)政干部隊(duì)伍素質(zhì)，使全局 45 歲以下公務(wù)員全部達(dá)到本科以上學(xué)歷，博士學(xué)歷人數(shù)不少于 5 人，碩士學(xué)歷人數(shù)不少于 18 人，處級(jí)干部研究生以上學(xué)歷不少于總數(shù)的 1/3，其中博士、碩士學(xué)歷干部不少于 8 人，培養(yǎng)一批熟悉財(cái)政管理、掌握兩門以上知識(shí)的復(fù)合型人才；干部年齡結(jié)構(gòu)趨于年輕化， 40 歲以下處級(jí)干部不少于總數(shù)的 1/3。 （ 4）繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整、國(guó)有企業(yè)做大做強(qiáng)和企業(yè)改組改制工作，完善國(guó)有企業(yè)重大事項(xiàng)管理制度；促進(jìn)企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)工作制度化，力爭(zhēng)使經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)保值增值率達(dá)到 %；完善國(guó)有資本收益收繳、資產(chǎn)評(píng)估管理、企業(yè)負(fù)責(zé)人責(zé)任追究等國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管配套措施；提出促進(jìn)外貿(mào)企業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策，推進(jìn)有比較優(yōu)勢(shì)的企業(yè)“走出去”，逐步在境外建立生 產(chǎn)基地、研發(fā)機(jī)構(gòu)和銷售網(wǎng)絡(luò)。其中全市一般預(yù)算支出 393 億元，比上年增支 32 億元，增長(zhǎng) 9%（市本級(jí)一般預(yù)算支出 181 億元，比上年增支 15 億元，增長(zhǎng) 9%）。 （ 8）制訂《廣州市行政執(zhí)法沒(méi)收物品處理試行辦法》、 《廣州市財(cái)政局規(guī)范性文件技術(shù)規(guī)則》等規(guī)范性文件；進(jìn)一步簡(jiǎn)化財(cái)政行政審批事項(xiàng)，大力推進(jìn)政務(wù)公開，規(guī)范行政行為；學(xué)習(xí)貫徹《“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)綱領(lǐng)》；組織各種形式的培訓(xùn)，不斷提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)；開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育，促進(jìn)干部廉潔自律。 6．建立完善的財(cái)政法制體系 按照依法理財(cái)要求，健全科學(xué)民主的財(cái)政決策機(jī)制，規(guī)范財(cái)政重大決策的規(guī)則和程序；建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求與 WTO 規(guī)則的財(cái)政法制體系，健全財(cái)政法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查機(jī)制；落實(shí)依法治理和財(cái)政法制宣傳教育五年規(guī)劃，深入開展財(cái)政法制宣傳教育，提高財(cái)政干部 中國(guó)最大的管理資源中心 第 12 頁(yè) 共 23 頁(yè) 的法律素質(zhì)和依法行政、依法理財(cái)水平。至 20xx 年，在我市建立起較為完善的部門預(yù)算管理體 中國(guó)最大的管理資源中心 第 9 頁(yè) 共 23 頁(yè) 系。同期非稅收入比重逐年下降，預(yù)計(jì)非稅收入年均增長(zhǎng) %， 20xx 年達(dá)到 40 億元，占一般預(yù)算收入比重由 20xx 年 15%降至 10%。 7．堅(jiān)持效率性原則。 中國(guó)最大的管理資源中心 第 1 頁(yè) 共 23 頁(yè) 20xx～ 20xx 年廣州市財(cái)政工作總體目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃 20xx～ 20xx 年是廣州市認(rèn)真貫徹黨的十六大精神、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是我市財(cái)政改革和發(fā)展的重要時(shí)期。厲行節(jié)約，勤儉辦事，推進(jìn)財(cái)政資金使用效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)工作，建立科學(xué)有效的評(píng)價(jià)體系，提高財(cái)政資金使用效率，優(yōu)化政府資源配置。其中：由于國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入減少，國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益由 20xx 年 5 億元銳減至 20xx 年 1 億元，年均下降 33%；隨著執(zhí)法規(guī)范和公民守法意識(shí)增強(qiáng)，罰沒(méi)收入由 20xx 年13 億元減至 20xx 年 11 億元，年均下降 3%。 實(shí)施財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革。 三、 20xx～ 20xx 年工作目標(biāo) 20xx～ 20xx 年，我局將按照市委、市政府總體部署，結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，綜合考慮各項(xiàng)改革和政策調(diào)整因素影響，圍繞構(gòu)建公共財(cái)政框架 ，發(fā)揮財(cái)政的資源配置、收入分配和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)職能，努力完成財(cái)政收支目標(biāo)和主要工作計(jì)劃。 （二） 20xx 年財(cái)政收支目標(biāo)及主要工作計(jì)劃 1．財(cái)政收支目標(biāo) （ 1）全市綜合財(cái)政收入 581 億元，比上年增收 39 億元，增長(zhǎng) %（市 中國(guó)最大的管理資源中心 第 15 頁(yè) 共 23 頁(yè) 本級(jí)綜合財(cái)政收入 357 億元，比上年增收 22 億元，增長(zhǎng) %）。 2．主要工作計(jì)劃 （ 1）進(jìn)一步規(guī)范人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)定額管理，細(xì)化部門預(yù)算編制，建設(shè)涵蓋全部經(jīng)常性支出的定額體系；擴(kuò)大項(xiàng)目庫(kù)管理范圍，對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)施專家評(píng)審、優(yōu)選制度；市本級(jí)向人大上報(bào)部門預(yù)算單位實(shí)現(xiàn)全面可報(bào)（由市人大提出報(bào)送數(shù)），逐步實(shí)施項(xiàng)目支出預(yù)算、績(jī)效預(yù)算，提高預(yù)算管理水平。 （ 5）加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)、外監(jiān)督檢查，組織檢查部門預(yù)算執(zhí)行情況，提高部門預(yù)算管理水平；重點(diǎn)檢查公檢法等單位使用的財(cái)政專項(xiàng)資金；建立市與區(qū)、縣級(jí)市財(cái)政監(jiān)督信息反饋系統(tǒng)；建立社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)、行政事業(yè)單位誠(chéng)信檔案；促進(jìn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所體制創(chuàng)新，加快注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展。 （ 8）深入開展精神文明創(chuàng)建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、職業(yè)道德 教育和組織文化建設(shè)，形成完善的工作規(guī)程和服務(wù)規(guī)范，樹立公正執(zhí)法、科學(xué)理財(cái)、優(yōu)質(zhì)高效、廉潔奉公的財(cái)政形象，財(cái)政服務(wù)對(duì)象滿意率達(dá) 95%以上，使我局跨入全市行政執(zhí)法部門文明單位行列。 （ 7）啟動(dòng)新一輪財(cái)政法制宣傳工作。 （ 3）提高政府采購(gòu)工作管理水平，建立規(guī)范的政府采購(gòu)預(yù)算；完善政府采購(gòu)管理 網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大網(wǎng)上采購(gòu)范圍；做好我國(guó)加入《政府采購(gòu)協(xié)議》的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)額占財(cái)政一般預(yù)算支出 13%，貨物和服務(wù)