【正文】 ，全市共有277人持有行政執(zhí)法監(jiān)督證，8562人持有行政執(zhí)法證，其中市本級2696人。 （二）推進行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。 （四）認真開展仲裁工作。 一年來，我市依法行政工作雖然取得了一定的成績，但與全面推進依法行政、建設(shè)法治政府的目標相比還有差距，如有的干部運用法治思維和法治方式解決突出矛盾、問題的能力還不強；制度建設(shè)質(zhì)量有待進一步提高，有的規(guī)范性文件針對性、可操作性不強；行政執(zhí)法不規(guī)范的情形也還存在；政府法制機構(gòu)在人員配備、工作條件保障等方面還有待進一步加強等等。為進一步規(guī)范政府合同，防范和減少因合同簽訂、履行不當造成的損失，市法制辦起草了《xx市政府合同審查管理暫行辦法》，經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過，目前正在呈送市政府領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。對于重大復(fù)雜案件，通過召開聽證會來查明案情、召開案件協(xié)調(diào)會來調(diào)處糾紛，全年共召開聽證會1次、案件協(xié)調(diào)會23案次。經(jīng)公示無異議后，報市政府常務(wù)會議研究同意，評定市審計局、市交通運輸局、xx縣城管局、xx市工商局、xx縣食品藥品監(jiān)督管理局、xx區(qū)宋家橋街道辦事處等6家單位為2014年度xx市依法行政示范單位，以市推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件發(fā)文（株依法行政〔2014〕1號）。9月中、下旬，市法制辦對29家市直行政執(zhí)法單位和部分垂管單位的115卷行政處罰案卷進行了初評，對每卷案卷存在的問題登記并打分。受理各部門報請“三統(tǒng)一”的規(guī)范性文件135件，其中，市法制辦受理部門“三統(tǒng)一”的規(guī)范性文件75件，經(jīng)審查予以登記的71件，退回重新修改的4件。其中，市法制辦8月份舉辦了一期167人參加的新上崗行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班。xx區(qū)法制辦今年3月份新增了1名工作人員；xx縣政府辦印發(fā)了《關(guān)于進一步加強政府法制隊伍建設(shè)的通知》（株縣政辦通〔2014〕17號），要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政執(zhí)法單位設(shè)立或完善法制股室，落實工作人員。明確政府法制工作由常務(wù)副市長分管。從加強學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變職能、加強監(jiān)督等七個方面對全年的依法行政工作進行了安排部署，并制定了具體的考核指標。為進一步提升各級各部門依法行政工作的水平和能力，市、縣法制辦通過舉辦依法行政專題研討班的方式加強法律知識培訓(xùn)。各級各部門法制機構(gòu)通過列席常務(wù)會、辦公會，起草法律意見書，提交合法性審查報告，參與重大合同談判等形式，開展重大行政決策合法性審查。對我市政府門戶網(wǎng)站規(guī)范性文件欄目進行了升級改造，增加了9個縣市區(qū)的規(guī)范性文件子欄目，所有文件都實現(xiàn)了懸停展示信息，文件正文末尾也標注了相關(guān)信息，可以直接查詢索引號、登記號、文件效力期限、公開方式、責(zé)任部門等文件相關(guān)信息。9月底，組織專家對初選的10個行政處罰指導(dǎo)案例和5個行政許可指導(dǎo)案例進行了評查、論證，按照合法性、代表性、針對性和示范性的原則，最終選取了5個處罰案例和1個許可案例作為2014年度行政執(zhí)法指導(dǎo)案例，10月份，以市政府的文件進行發(fā)布（株政發(fā)〔2014〕12號），并在市政府門戶網(wǎng)站公布。目前，xx縣政府常務(wù)會已進行了研究。 七、圍繞中心工作，認真履行政府的法律參謀助手和顧問職責(zé) 全市法制機構(gòu)立足本職工作，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，積極參與處理重大矛盾糾紛，為重大決策、重點項目、重要經(jīng)貿(mào)活動以及其他法律事務(wù)提供法律服務(wù)，較好地發(fā)揮了法律參謀助手作用。上列行政執(zhí)法職權(quán)共涉及現(xiàn)行有效的法律207部，行政法規(guī)397部，地方性法規(guī)120部，國務(wù)院部委規(guī)章724部，省政府規(guī)章107部，其他規(guī)范性文件9件。并將清理結(jié)果的征求意見稿呈送市政府領(lǐng)導(dǎo)、市直行政執(zhí)法單位等廣泛征求意見。如市法制辦先后參與了九天公司天池地塊招商引資合同、xx區(qū)殷家洲地塊、33區(qū)土地開發(fā)合作協(xié)調(diào)處理、齊菊清工傷認定案、遠東機械公司征地補償問題、公共自行車租賃系統(tǒng)運營管理爭議、三湘財富中心項目工程規(guī)劃許可、餐廚垃圾處理項目bot招商引資方案、火電公司與中建二局仲裁案件等問題的協(xié)調(diào)；對金山新城管道燃氣特許經(jīng)營問題提出法律意見