6市政府依法行政工作情況匯報(bào)-wenkub.com
2024-09-25 18:59 本頁面
【正文】 一年來，我市依法行政工作雖然取得了一定的成績(jī)，但與全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的目標(biāo)相比還有差距，如有的干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決突出矛盾、問題的能力還不強(qiáng)；制度建設(shè)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，有的規(guī)范性文件針對(duì)性、可操作性不強(qiáng)；行政執(zhí)法不規(guī)范的情形也還存在；政府法制機(jī)構(gòu)在人員配備、工作條件保障等方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)等等。經(jīng)清理，市政府共有行政職權(quán)178項(xiàng)，其中行政決策32項(xiàng)，行政許可7項(xiàng)，行政處罰23項(xiàng)，行政強(qiáng)制15項(xiàng)，行政裁決5項(xiàng)，行政確認(rèn)3項(xiàng)，行政給付13項(xiàng)，行政征收、征用10項(xiàng)，行政獎(jiǎng)勵(lì)11項(xiàng)，行政監(jiān)督24項(xiàng)，其他行政職權(quán)35項(xiàng)。經(jīng)審核確認(rèn)，市本級(jí)行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織中62家具有行政執(zhí)法主體資格的單位有行政執(zhí)法職權(quán)4898項(xiàng)，其中行政許可122項(xiàng)，行政處罰4055項(xiàng)，行政強(qiáng)制181項(xiàng)，行政監(jiān)督檢查34項(xiàng)，行政給付8項(xiàng)，行政征收37項(xiàng)，行政確認(rèn)59項(xiàng)，行政補(bǔ)償2項(xiàng)，行政裁決9項(xiàng)，其他具體行政行為391項(xiàng)。 （四）認(rèn)真開展仲裁工作。為進(jìn)一步規(guī)范政府合同，防范和減少因合同簽訂、履行不當(dāng)造成的損失，市法制辦起草了《xx市政府合同審查管理暫行辦法》，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過，目前正在呈送市政府領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。xx區(qū)法制辦全年組織開展矛盾糾紛排查90余次，調(diào)處行政糾紛20余起；xx區(qū)法制辦對(duì)涉訪糾紛提出26份法律意見書；xx區(qū)法制辦牽頭處理了匯亞房地產(chǎn)開發(fā)系列訴訟案，承辦的區(qū)政府與華融匯通資產(chǎn)管理有限公司借款糾紛案，訴訟標(biāo)的7000余萬元，最終以4100萬元調(diào)解結(jié)案。按照省法制辦的要求，每季度及時(shí)按要求上報(bào)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件數(shù)據(jù)，從未有遲報(bào)、統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確的情況。 （二）推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。對(duì)于重大復(fù)雜案件，通過召開聽證會(huì)來查明案情、召開案件協(xié)調(diào)會(huì)來調(diào)處糾紛，全年共召開聽證會(huì)1次、案件協(xié)調(diào)會(huì)23案次。 六、推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，行政復(fù)議數(shù)量質(zhì)量進(jìn)一步提升 （一）依法辦理行政復(fù)議案件。今年8月、9月省政府分別以湘政函〔2014〕119號(hào)、136號(hào)文件批復(fù)同意xx縣、xx縣開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)。目前，全市共有277人持有行政執(zhí)法監(jiān)督證，8562人持有行政執(zhí)法證，其中市本級(jí)2696人。經(jīng)公示無異議后，報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議研究同意，評(píng)定市審計(jì)局、市交通運(yùn)輸局、xx縣城管局、xx市工商局、xx縣食品藥品監(jiān)督管理局、xx區(qū)宋家橋街道辦事處等6家單位為2014年度xx市依法行政示范單位，以市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件發(fā)文（株依法行政〔2014〕1號(hào)）。為了通過典型引路，以點(diǎn)帶面，全面提升全市依法行政工作水平，認(rèn)真開展依法行政示范單位創(chuàng)建工作。市法制辦對(duì)25家市直行政執(zhí)法單位報(bào)送的41個(gè)行政處罰指導(dǎo)案例、36個(gè)行政許可指導(dǎo)案例進(jìn)行了初選。案卷評(píng)查工作情況在10月22日的《長(zhǎng)株潭報(bào)》進(jìn)行了報(bào)道。9月中、下旬，市法制辦對(duì)29家市直行政執(zhí)法單位和部分垂管單位的115卷行政處罰案卷進(jìn)行了初評(píng)，對(duì)每卷案卷存在的問題登記并打分。共收到國(guó)務(wù)院、省人大、省政府的行政法規(guī)、地方性法規(guī)、省政府規(guī)章征求意見稿9件，及時(shí)將征求意見稿轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)部門，并組織部門召開座談會(huì)進(jìn)行討論，綜合匯總修改意見后上報(bào)。 （三）實(shí)行規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)管理。 （二）做好規(guī)范性文件異議審查工作。受理各部門報(bào)請(qǐng)“三統(tǒng)一”的規(guī)范性文件135件，其中，市法制辦受理部門“三統(tǒng)一”的規(guī)范性文件75件，經(jīng)審查予以登記的71件，退回重新修改的4件。各級(jí)各部門規(guī)范性文件長(zhǎng)期堅(jiān)持由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查。 （二）加強(qiáng)重大行政決策合法性審查。 （一）積極召開重大行政決策聽證會(huì)。其中，市法制辦8月份舉辦了一期167人參加的新上崗行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班?？h市區(qū)也都舉辦了2期研討班，如xx縣邀請(qǐng)了省法制辦張建華副主任、湖南師范大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)肖北庚講授依法行政知識(shí)；xx市邀請(qǐng)了市中級(jí)人民法院行政庭負(fù)責(zé)人講授《行政
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