【正文】 領(lǐng)導核查、組織審查的方式，對全系統(tǒng)的事權(quán)及風險點進行了仔細排查。三是開門納諫，征求意見。繼續(xù)推進了“九億農(nóng)民健康行動”，充分利用枝江電視臺、新聞媒體、宣傳欄等形式廣泛宣傳艾滋病、血吸蟲病、結(jié)核病、手足口病、甲型h1n1流感等疾病防治知識，進一步提高群眾的衛(wèi)生防病知識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和健康文明的生活方式，有效的預防和控制了傳染病的發(fā)生流行。嚴格控制新農(nóng)合基金結(jié)余，當年統(tǒng)籌基金結(jié)余不得超過10%，累計結(jié)余不得超過當年統(tǒng)籌基金的20%。 加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，努力實現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。建立健全醫(yī)療質(zhì)量評價、監(jiān)督和控制體系，探索建立醫(yī)院管理的長效機制。推廣應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)，進一步提高中醫(yī)藥業(yè)務(wù)及收入比重。同時不斷加強法制教育活動，筑牢我市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工思想道德防線。加強臨床重點學科建設(shè)，鼓勵引進和開展新業(yè)務(wù)、新技術(shù)，不斷提升我市醫(yī)學科技創(chuàng)新能力。開展合理用藥輿論宣傳與教育引導工作，提高公眾對基本藥物制度的認知度和對基本藥物的信賴度。健全市、鎮(zhèn)（社區(qū)）、村三級衛(wèi)生應(yīng)急組織管理體系，提高衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。探索實施農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系一體化管理，完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、人員、財務(wù)、業(yè)務(wù)、藥品一體化管理，鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理率達到80%。 鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，確保黨的惠農(nóng)政策惠及全市農(nóng)民。今年的市中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷、百里洲鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院門診樓改造、問安鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院門診樓新建項目、安福寺鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院新建住院樓工程等均未發(fā)現(xiàn)存在突出問題。采取召開動員會、拉橫幅、豎站牌、辦板報等形式加強行評工作的動員宣傳，營造良好氛圍。二是開門評價，征求意見。同時，市衛(wèi)生局以實施農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理為契機，大力開展百鎮(zhèn)千村示范衛(wèi)生機構(gòu)創(chuàng)建，從室內(nèi)外硬件設(shè)施、院感控制、慢病管理、婦幼保健、健康檔案建立、免疫規(guī)劃接種、愛衛(wèi)工作、醫(yī)德醫(yī)風、財務(wù)管理等方面對衛(wèi)生院、衛(wèi)生室加強管理。今年，我們與組織部、人事局聯(lián)合公開招聘了各類專業(yè)技術(shù)人才27人，充實到醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作，進一步緩解人才缺乏的現(xiàn)狀。健康門診工作順利推進，目前在治人員68人。完成人群查病17544人次，%，擴大化療8760人次，%，全市普查耕牛6513頭，%。 手足口病在幼兒中具有較強的傳染性，為了防止手足口病蔓延，今年，我們進一步規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)診療程序，嚴格要求托幼機構(gòu)實行晨檢制，同時加強手足口病防控知識宣傳，提高了群眾的防護意識。今年，問安鎮(zhèn)陽山村、仙女鎮(zhèn)煙墩包村、七星臺鎮(zhèn)董家灣村納入了新增中央投資項目。我市4個公共衛(wèi)生事業(yè)單位共核定編制數(shù)144人，現(xiàn)實有在編人員120人，人事代理人員43人，總計163人，總?cè)藬?shù)超編19人。現(xiàn)將工作情況報告如下： 一、2012年全市衛(wèi)生工作主要成績 （一）積極穩(wěn)妥推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革 穩(wěn)步實施國家基本藥物制度，減輕群眾看病負擔 我市是全省實施國家基本藥物制度的37個試點縣市之一，全市基層醫(yī)療衛(wèi)生單位從1月31日起正式實施國家基本藥物制度，實行基本藥物零差率銷售。國家基本藥物制度的實施，給群眾看病帶來了更多的實惠，進一步緩解了群眾看病貴的問題。董市鎮(zhèn)衛(wèi)生院、白洋鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診樓改造項目已進行初步方案設(shè)計，待市政府安排專項建設(shè)資金后進行建設(shè)。 不斷加強衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)。 重大疾病防控工作成效顯著。完成了8月齡4歲兒童麻疹后續(xù)強化免疫工作，共接種兒童11188人。認真督辦各醫(yī)療機構(gòu)強化合理檢查、合理治療、合理用藥，狠抓了二級醫(yī)院門診人均費用及住院人均費用、住院床日費用的控制工作，切實減輕患者負擔。 實施農(nóng)村衛(wèi)生一體化管理，創(chuàng)建百鎮(zhèn)千村示范衛(wèi)生機構(gòu)。今年4月，市衛(wèi)生局被列為全市腐敗風險預警防控試點單位之一，局黨組將腐敗風險預警防控工作納入重要議事日程，堅持分級負責、預防為主、突出重點、務(wù)求實效原則，在全市衛(wèi)生系統(tǒng)統(tǒng)一開展腐敗風險預警防控。一是加強組織領(lǐng)導，積極宣傳動員。 開展工程建設(shè)、藥品采購領(lǐng)域突出問題治理。認真組織開展春季滅鼠、滅蟑活動，市“消、殺、滅”服務(wù)中心按照科學的殺、滅方法，認真堅持“四統(tǒng)一”原則（統(tǒng)一時間、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一用藥、統(tǒng)一投放），提高了消、殺、滅效果，全市投入鼠藥1000公斤，滅蟑藥物2000包，XX縣區(qū)鼠密度控制在1%以內(nèi)，農(nóng)村鼠密度控制在3%以內(nèi)。積極探索建立定點醫(yī)療機構(gòu)互認檢查結(jié)果等機制，方便參合農(nóng)民就醫(yī)和報銷。婦幼衛(wèi)生工作各項指標均控制在目標管理范圍內(nèi)，無孕產(chǎn)婦死亡。 實施國家基本藥物制度，建立健全藥械購銷使用機制。實行重點學科人才目標管理，大力支持不同層次的重點學科人才隊伍建設(shè)。認真組織開展“愛國衛(wèi)生月”活動，推動愛國衛(wèi)生運動深入發(fā)展。 建立激勵機制，促進人才隊伍及學科建設(shè)的發(fā)展。加強臨床重點?？平ㄔO(shè)和管理，加強醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療服務(wù)項目、臨床技術(shù)應(yīng)用、大型醫(yī)療設(shè)備的準入管理。深化疾病預防控制體系管理體制和運行機制改革，加強疾病預防控制工作規(guī)范化建設(shè)，繼續(xù)開展全市疾控體系績效評估工作。加強新農(nóng)合管理經(jīng)辦機構(gòu)建設(shè)和定點醫(yī)療機構(gòu)管理。進一步強化“門前三包、門內(nèi)達標”管理責任制，加強市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生常規(guī)管理，加大了沿街為市、占道經(jīng)營、亂擺攤點等現(xiàn)象的治理力度，加強XX縣區(qū)主次干道環(huán)境衛(wèi)生的日常管理，對XX縣區(qū)內(nèi)在建、待建、已建工地環(huán)境衛(wèi)生進行日常管理，保障XX縣區(qū)主次干道垃圾能及時清掃和清運。針對查找出來的政風行風建設(shè)方面存在的突出問題，按照“問題不整改到位不放過，群眾不滿意不通過”的原則，主要解決醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)工作作風、醫(yī)德醫(yī)風、群眾看病難看病貴等7個方面的問題，制定整改措施25條。我們選取思想認識深刻、工作作風扎實、責任落實到位、開展范圍廣、資料整理齊全的市中醫(yī)醫(yī)院、問安鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、顧家店鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為先進示范單位。三是積極開展兒童保健工作，提高兒童系統(tǒng)管理率。 扎實開展社區(qū)衛(wèi)生工作。貫徹落實《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》，嚴格專業(yè)技術(shù)人員資質(zhì)、醫(yī)療機構(gòu)診療科目、新業(yè)務(wù)范圍的準入。今年新增艾滋病感染病例2例，累計管理hiv感染者和病人21人，已死亡11人，“四免一關(guān)懷”政策落實率達100%。扎實開展了節(jié)假日期間食品衛(wèi)生安全專項整治行動、清查地溝油及一次性筷子專項行動、乳品和含乳食品集中清查行動、重大活動（桃花藝術(shù)節(jié)、高考、中考等）和重要會議的期間的食品安全監(jiān)管等活動，