【正文】 得稅801元的起征點調(diào)高，以使大部分中低收入者不納稅，把個人所得稅真正變成高收入者的稅。這種做法既符合國際慣例，也適合我國現(xiàn)階段稅收征管手段落后，專業(yè)化征管力量不強(qiáng)、急需形成社會征收網(wǎng)絡(luò)的實際情況。具體措施為： ，為每個有正常收入的公民設(shè)立專用的稅務(wù)號碼，建立收入納稅檔案，使個人的一切收入支出都在稅務(wù)專號下進(jìn)行。 二、完善我國個人所得稅制的法律思考 從世界各國個人所得稅制的改革趨勢和我國現(xiàn)行個人所得稅制的運(yùn)行實際來看，筆者認(rèn)為，完善我國的個人所得稅制，應(yīng)抓好以下幾個方面： （一）拓寬個人所得稅的征稅范圍，減少減免稅項目 為了更好地發(fā)揮稅收組織財政收入和調(diào)節(jié)個人收入差距的作用，應(yīng)修改個人所得稅的有關(guān)法規(guī)，擴(kuò)大我國個人所得稅的征稅范圍，將一些新出現(xiàn)的資本性所得、財產(chǎn)繼承所得，納入征稅范圍。狹窄的征收范圍，加之稅制不配套和缺乏嚴(yán)密的納稅申報制度與征管手段，一些走穴演員，私營業(yè)主和個體戶等高收入者乘機(jī)大量少報收入。否則，不履行或不適當(dāng)履行義務(wù)，無論是納稅人還是扣繳義務(wù)人都要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 （四）廢除法定扣除費(fèi)用“二刀切”的做法，使費(fèi)用扣除科學(xué)合理 完善個人所得稅的一個重要方面，就是要廢除我國現(xiàn) 行的個人所得稅法對個人的工資、薪金收入采用綜合扣除800元的“一刀切”做法，使費(fèi)用的扣除既考慮納稅人所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差別，又考慮納稅人的家庭成員的就業(yè)情況、納稅人贍養(yǎng)人口的多少等家庭狀況的區(qū)別，由各省、自治區(qū)、直轄市政府根據(jù)本地實際，在國家規(guī)定的幅度內(nèi)具體確定，并使費(fèi)用扣除“指數(shù)化”，以避免通貨膨脹對個人所得稅制的沖擊，從而保障工薪人員最基本的生活需要，減輕工薪人員的稅收負(fù)擔(dān)。 （六）加大對偷漏個人所得稅行為的查處、打擊力度，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性 搞好個人所得稅的征收管理，對偷漏稅行為查處、打擊得力是關(guān)鍵之一。英、美、法