【正文】 義務教育基本建設實施過程存在的矛盾較多，但歸納起來大致可分為來自經費保障、外部環(huán)境、校園建設的特殊性和內部管理四個方面。一是無土地所有權證，項目申報要件不足，不能進行正常申報。 學 ?；窘ㄔO在實施的過程中，盡管落實了項目建設法人制、招投標制、施工合同制以及項目監(jiān)理制要求，工程質量、進度與安全委托了具有相應資質的監(jiān)理機構進行監(jiān)理，但是，由于學校單體建設項目投入相對較小且分散、監(jiān)理力量限制等客觀原因，監(jiān)理活動不具備 24 小時全天候監(jiān)控，大多數時間是在項目總監(jiān)的指導下，由學校項目管理人員督辦落實，管理人員的知識結構和管理水平無法滿足學校建設需求，主要源于兩個方面：一是建設管理專業(yè)限制。 （三）加強義務教育學校建 設管理人員的培養(yǎng)和培訓，不斷 第 7 頁 共 7 頁 提高義務教育學校項目建設管理水平。但在實際建設中，特別是遇到特殊罕見不能施工天氣，或停工整頓等無法回避的矛盾所造成的不能按合同約定工期交付使用的問題時有發(fā)生。由于按照先急后緩的建設順序，無論是在校安工程，還是 “ 薄弱改造計劃 ” 以及 “ 全面改薄 ” 工程，都是優(yōu)先滿足學校教 育教學和生活基本需求，而校園綠化、硬化、校園文化及校園水、電、通信網等配套附屬均排在后期建設，而且配套設施毀損使用頻率高，毀損率高，需求量大，需要進行配套建設。 第 1 頁 共 7 頁 學?；窘ㄔO現狀及對策 義務教育學?；窘ㄔO是改善義務教育辦學條件的必要途徑。 鑒于上述需求，理應進一步加大義務教育基本建設投入，改 第 3 頁 共 7 頁 善辦學條件，營造良好的教育教學和學生生活環(huán)境，但是就近幾年投入情況看， 202 2024 年義務教育項目建設在逐步收縮，