【正文】 措施 第 8 頁 共 9 頁 隨著扶貧開發(fā)的深入，特別是整村推進(jìn)的實(shí)施，極大地改善了我縣貧困村群眾的生產(chǎn)生活，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，緩解了貧困矛盾。在項(xiàng)目實(shí)施中，缺乏相互溝通、協(xié)調(diào)，使各類扶持資金投入分散，點(diǎn)多面廣，資金效益不大。長期以來由于教育落后，農(nóng)村文盲、半文盲勞力占總勞力的 67%，農(nóng)民思想觀念陳舊，自立意識(shí)、競爭意識(shí)和開拓創(chuàng)新精神嚴(yán)重不足。 因地制宜，分類指導(dǎo)，實(shí)事求是地制定扶貧規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)施方案。文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)落后全 第 4 頁 共 9 頁 縣僅有 1 臺(tái)彩超， 6 臺(tái)黑白 b 超，病床每千人口 只擁有 157 張，有 1048 個(gè)村民小組無衛(wèi)生室，有 420 個(gè)村小組未通廣播電視，有 527個(gè)村小組未建文化活動(dòng)場所 。全縣總?cè)丝?70865 戶、 259865 人，其中少 數(shù)民族人口 57968 戶、 212570 人，占總?cè)丝诘?%。39。 第 1 頁 共 9 頁 縣整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開發(fā)調(diào)研報(bào)告 *是一個(gè)集邊疆、民族、山區(qū)、貧困為一體的特困縣，是國家新階段扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣之一。~27176。農(nóng)業(yè)人口 65201 戶、 236145 人，占總?cè)丝诘?%，其中少數(shù)民族農(nóng)村人口 53334 戶、 198811 人，占農(nóng)業(yè)人口的 82%，有貧困人口 萬人（按人均純收入低于 1196 元），有 萬人尚未解決溫飽。村小危房 230間共 18400m2。 第 6 頁 共 9 頁 堅(jiān)持各級(jí)各部門、社會(huì)各界共同協(xié)作參與，堅(jiān)持依靠農(nóng)民群眾主體投入力量改變貧困面貌。 政策因素。各部門要充分認(rèn)識(shí)資金整合的重要性，加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)，盡最大可能地將各類扶持資金加以整合，充分發(fā)揮項(xiàng)目資金的效益。 1956 年自治縣成立時(shí)各種社會(huì)形態(tài)直接過渡為社會(huì)主義社會(huì)，一夜間跨越了上千年歷史，而民族地區(qū)扶持政策和扶持力度卻等同于較發(fā)達(dá)地區(qū)，由此導(dǎo)致農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施和教育、文化、衛(wèi)生、科技等社會(huì)事業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。實(shí)行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤到鄉(xiāng)，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤到村委會(huì)，部門聯(lián)系掛鉤到村民小組，黨員干部結(jié)對(duì)幫扶到戶，龍頭企業(yè) +基地 +農(nóng)戶的聯(lián)系掛鉤幫扶制度。自實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目以來來，全縣共實(shí)施整村推進(jìn) 331 個(gè)，其中省級(jí)整村推進(jìn) 253 個(gè)，溫飽示范村 47 個(gè)，市級(jí)配套整村推進(jìn) 21個(gè)，市級(jí)掛鉤扶貧整村推進(jìn) 10 個(gè)，共投入扶貧專項(xiàng)資金 5560 萬元。 （